Решение от 28 ноября 2022 г. по делу № А41-61065/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-61065/22
28 ноября 2022 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 23 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2022 года.

Судья Арбитражного суда Московской области Р.С. Солдатов ,

при ведении протокола секретарем А. Н. Руш

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А41-61065/22

по исковому заявлению

Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО "НАНО КАСКАД" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности на территории особой экономической зоны технико-внедренческого типа в г. Дубна (Московская область) от 03.09.2008 (в редакции дополнительного соглашения от 16.05.2011 №С-523-ОС/Д25), взыскании текущих платежей в размере 100 000 руб. в третью очередь реестра требований кредиторов должника,

При участии в судебном заседании - согласно протоколу.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "НАНО КАСКАД" о расторжении соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности на территории особой экономической зоны технико-внедренческого типа в г. Дубна (Московская область) от 03.09.2008 (в редакции дополнительного соглашения от 16.05.2011 №С-523-ОС/Д25), взыскании текущих платежей в размере 100 000 руб.

Представитель Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, явку представителей для участия в судебном заседании не обеспечил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав в полном объеме все представленные в материалы дела письменные доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Московской области от 02.12.2020 по делу № А41-67999/19 резидент особой экономической зоны технико-внедренческого типа, созданной на территории г. Дубны Московской области (далее - ОЭЗ) Общество с ограниченной ответственностью «НАНО КАСКАД» (далее - Резидент, ООО «НАНО КАСКАД») признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Московской области от 13.01.2021 конкурсным управляющим должника утвержден член Союза АУ «СРО СС» ФИО1.

Между Министерством экономического развития Российской Федерации (далее -Минэкономразвития России) и ООО «НАНО КАСКАД» заключено соглашение о ведении технико-внедренческой деятельности на территории особой экономической зоны технико-внедренческого типа в г. Дубна (Московская область) от 03.09.2008 (в редакции дополнительного соглашения от 16.05.2011 № С-523-ОС/Д25) (далее - Соглашение).

Предметом Соглашения является ведение Резидентом деятельности на территории ОЭЗ технико-внедренческой деятельности в соответствии с представленным бизнес-планом, а именно:

разработка новых конструкций, технологий производства, обеспечение серийного производства медицинской техники и расходных материалов, в том числе для донорского и лечебного плазмафереза, обеспечение продвижения методик мембранного плазмафереза в медицинскую практику, реализация выпускаемой техники в России и за рубежом;

разработка, проектирование и строительство научно-производственного комплекса «БЕТА» по производству медицинской техники для каскадной фильтрации плазмы крови и других методов экстрокорпоральной гемокоррекции.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Соглашения о передаче полномочий по управлению ОЭЗ Правительству Московской области от 05.09.2016 № С-641-АЦ/Д14 Минэкономразвития России делегировано Правительству Московской области осуществление полномочия по осуществлению контроля за исполнением резидентом ОЭЗ соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационнои деятельности или деятельности в портовой ОЭЗ.

В соответствии с пунктом 12.82 Положения о Министерстве инвестиций, промышленности и науки Московской области (до 20.03.2020 - Министерство инвестиций и инноваций Московской области) (далее - Министерство), утвержденного постановлением Правительства Московской области от 14.06.2012 № 822/19 «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Министерстве инвестиций, промышленности и науки Московской области», Министерство осуществляет полномочия по управлению ОЭЗ от имени Правительства Московской области.

В силу положений пункта 5 части 1 статьи 8 Федерального закона от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (далее - ФЗ об особых экономических зонах), Министерство (уполномоченный орган) осуществляет контроль за исполнением Резидентом ОЭЗ условий Соглашения в порядке, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 23.08.2016 № 530 «Об утверждении порядка осуществления контроля за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационнои деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне» (далее - приказ от 23.08.2016 № 530).

Пунктами 2.3.1, 2.3.2. Соглашения предусмотрено обязательство Резидента:

вести на территории особой экономической зоны только технико-внедренческую деятельность, предусмотренную Соглашением;

в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных бизнес-планом, построить и ввести в эксплуатацию на территорию особой экономической зоны научно-производственный комплекс общей площадью не менее 16 212 кв. м.; срок завершения строительства 31.03.2013;

осуществить капитальные вложения в размере не менее 949 881 800 (девятьсот сорок девять миллионов восемьсот восемьдесят одна тысяча восемьсот) рублей в срок до 31.12.2013 года.

Исполнение обязательства по осуществлению капитальных вложений установлено Минэкономразвития России в ходе плановой проверки исполнения Резидентом условий Соглашения, о чем Минэкономразвития России составлен акт от 29.03.2013 № 26 (прилагается).

На основании приказов министра инвестиций, промышленности и науки Московской области:

от 25.12.2019 № 172 «Об утверждении графика проведения плановых проверок на предмет исполнения резидентами особой экономической зоны технико-внедренческого типа, созданной на территории г. Дубны (Московская область), условий соглашений об осуществлении (ведении) технико-внедренческой и промышленно-производственной деятельности»;

от 12.10.2020 №131 «О проведении внеплановых проверок на предмет исполнения резидентами особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны Московской области, условий соглашений об осуществлении (ведении) технико-внедренческой деятельности и устранении выявленных нарушений»;

от 10.02.2022 № 17 «О проведении внеплановых проверок на предмет исполнения резидентами особой экономической зоны технико-внедренческого типа, созданной на территории г. Дубны Московской области, ранее выявленных нарушений условий соглашений об осуществлении деятельности в особой экономической зоне».

Впериодыс04.02.2020по17.02.2020,с26.10.2020

по 08.11.2020 и с 14.03.2022 по 27.03.2022 были проведены соответственно плановая и внеплановые проверки на предмет исполнения Резидентом условий Соглашения.

По результатам проверок Министерством установлено следующее:

Резидент не осуществляет технико-внедренческую деятельность на территории ОЭЗ более 24 месяцев подряд, что является существенным нарушением условий Соглашения в соответствии с пунктом 4.5.4 Соглашения;

Резидент не арендует помещения на территории ОЭЗ;

Резидентом не представлен необходимый для проведения проверки комплект документов, что является нарушением пункта 2.3.9 Соглашения, а также части 12 статьи 12 Федерального закона об особых экономических зонах;

Резидент не осуществляет строительство, предусмотренное Соглашением, в нарушение пункта 2.3.2. Соглашения научно-производственный комплекс не введен в эксплуатацию;

уведомления об устранении нарушений Резидентом не исполняются.

По результатам проверок Министерством составлены акты от 20.02.2020 № 1-ПП-2020, от 12.11.2020 № 1-ВП-2020, от 01.04.2022 № 13-ВП-2022. Указанные акты были направлены в адрес Резидента, возражений на акты не поступило.

В адрес Резидента было направлено уведомление об устранении нарушений, выявленных по итогам проведения проверок: от 28.01.2021 №16исх-5 5 5/02-01 и предложено устранить нарушения в срок до 21.09.2021. До настоящего времени выявленные нарушения Резидентом не устранены, что было отражено в акте от 01.04.2022 № 13-ВП-2022.

В соответствии с пунктом 5.1 Соглашения, за неисполнение обязательств по Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.5.4. Соглашения и частью 3 статьи 20 Федерального закона об особых экономических зонах неосуществление технико-внедренческой деятельности на территории ОЭЗ в течение 24 (двадцати четырех) месяцев подряд с момента установления органами управления ОЭЗ факта неосуществления технико-внедренческой деятельности является существенным нарушением условий Соглашения.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона об особых экономических зонах, в силу положений пункта 4.3. Соглашения Соглашение может быть расторгнуто в судебном порядке по требованию одной из сторон Соглашения в связи с существенным нарушением его условий другой стороной.

Согласно статье 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

В соответствии с частью 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 2 ст. 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Вне зависимости от сложившейся структуры правоотношений по Договору, заявляя требование к ответчику о расторжении Договора, истец должен представить доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Для соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес заказчика было подготовлено соглашение о расторжении договора.

Материалами дела подтверждается соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, вышеуказанные доказательства, оцененные судом первой инстанции по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, в данном случае является достаточным доказательством соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, поскольку содержит однозначно выраженную волю истца, направленную на прекращение правоотношений сторон в рамках договора.

С учетом установленных, обстоятельств по спору, суд приходит к выводу, о существенном нарушении договора ответчиком и наличии оснований для расторжения контракта в судебном порядке.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

В соответствии с пунктом 5.2 Соглашения в случае досрочного прекращения действия Соглашения в связи с существенным нарушением Резидентом его условий при осуществлении технико-внедренческой деятельности, последний утрачивает статус Резидента ОЭЗ и выплачивает в размере 5 (пяти) процентов от суммы капитальных вложений, предусмотренной пунктом 2.3.2 Соглашения, за вычетом объема капитальных вложений, осуществленных до даты утраты статуса резидента особой экономической зоны, но не менее 100 000 (ста тысячи) рублей.

Соглашение заключено на срок до 21.12.2025 (пункт 3.1. Соглашения).

Сумма штрафа,подлежащегооплате Резидентом,составляет 100 000 (сто тысяч) рублей.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спорав адрес ООО «НАНО КАСКАД», конкурсного управляющего ФИО1 Министерствомнаправленапретензия(требование)от06.06.2022 № 16Исх-3902 о необходимости в течение тридцати дней с момента получения претензии (требования) либо при возврате заказного письма оператором почтовой связи представить в адрес Министерства подписанное со стороны Резидента соглашение о расторжении Соглашения и уплатить штраф в размере, предусмотренном Соглашением, а именно 100 000 (сто тысяч) рублей.

Претензия (требование) оставлена без ответа.

До настоящего времени вышеуказанная сумма штрафа в бюджет Московской области ООО «НАНО КАСКАД» не перечислена, подписанное со стороны ООО «НАНО КАСКАД» соглашение о расторжении Соглашения в адрес Министерства не поступило.

Таким образом, судом установлено, что задолженность в сумме 100 000 руб. является текущей задолженностью, поскольку заявление о признании должника банкротом было принято судом к производству 19 августа 2019 года, а обязательства по оплате штрафа возникли после указанной даты.

В силу ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом согласно ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Однако ответчик не представил в материалы дела доказательств оплаты штрафа.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 8, 307, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются между сторонами в соответствии со ст.ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями ст. 110, 112, 162, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть соглашение о ведении технико-внедренческой деятельности натерритории особой экономической зоны технико-внедренческого типа в г. Дубна(Московская область) от 03.09.2008 (в редакции дополнительного соглашения от16.05.2011 № С-523-ОС/Д25).

Взыскать с ООО "НАНО КАСКАД" в пользу Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области штраф в размере 100 000 руб.


Взыскать с ООО "НАНО КАСКАД" в доход Федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 10 000 руб.


Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятый арбитражный апелляционный суд.


СудьяР.С. Солдатов