Решение от 4 сентября 2024 г. по делу № А19-10197/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                            Дело  № А19-10197/2024

«5» сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 сентября 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Коломиновой Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кокориным Г.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (664033, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Администрации Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области (665473, Иркутская область, Усольский р-н, с. Сосновка, ул. лесная, д.12, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 92 229 руб. 92 коп.,

в отсутствие сторон

установил:

акционерное общество "ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковыми требованиями к Администрации Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в сумме  92 229 руб. 92 коп.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Истец в обоснование поданного иска указал на выявленный факт бездоговорного потребления электрической энергии на уличное освещение в пос. Сосновка Иркутской области, в связи с чем, истцом  18.03.2024 составлены акты № 1427, 1428, 1429, 1430, произведен расчет стоимости бездоговорного потребления, который предъявлен к взысканию в настоящем иске.

 Ответчик иск не признал, в представленном отзыве оспорил факт нахождения на балансе администрации опор, на которых выявлено бездоговорное потребление, считает, что не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени составления актов о бездоговорном потреблении.

Истец доводы ответчика оспорил, считает, что принадлежность опор не имеет значения, поскольку освещение улиц относится к вопросам местного значения в силу закона, указал, что глава муниципального образования присутствовал при составлении актов, но отказался их подписывать.

Изучив исковое заявление, представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее. 

Истцом на территории Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района проведена проверка соблюдения условий заключенного договора, определяющего порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии, в ходе которой выявлено самовольное подключение уличного освещения по ул. Набережной от опор, 3, 10, 9, 11 в фидеры КТП 845/250, о чем составлены акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от 18.03.2024 № 1427, 1428, 1429, 1430. Общий объем бездоговорного потребления  за период с 29.01.2024 по 18.03.2024 составил в денежном эквиваленте 92 229 руб. 92 коп.

Указанные акты ответчиком не подписаны.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей являются договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

Правоотношения сторон в рамках настоящего спора основаны на выявлении бездоговорного потребления электрической энергии, о чем составлен акт № 10254 от 28.07.2022; указанные правоотношения регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 06.08.2024) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") (далее, Правила № 442).

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии Правил № 442 "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).

Пунктом 177 Основных положений установлено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Руководствуясь вышеприведенной нормой по факту выявления бездоговорного потребления сетевой организацией составлены акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от 18.03.2024 № 1427, 1428, 1429, 1430, к которым приложены материалы фото- и видеофиксации.

Указанные акты ответчиком не подписаны, им оспаривается как факт бездоговорного потребления, так и его надлежащее уведомление о месте и времени составления акта.

В соответствии с пунктом 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Правилами № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные:

величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении;

фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем;

способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении;

действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, потребитель обязан быть надлежащим образом уведомлен сетевой организацией о месте и времени составления акта.

Как установлено судом, уведомление потребителя осуществлялось путем направления сообщения по адресу электронной почты sosnovka-adm@mail.ru 13.03.2024.  Время и место составления акта определено как «п. Белореченский, д. 115, каб. 28», 18.03.2024 в 13 час. 00 мин.

В материалы дела приложен отчет о доставке сообщения.

Ответчик указал, что получил иное уведомление, по факту выявления факта бездоговорного потребления на улице Рыбоводов, время и место составления акта определено на 18.03.2024 в 09 час. 00 мин.

Истец подтвердил что указанное уведомление также направлялось ответчику. Более того, акт по факту выявления бездоговорного потребления на улице Рыбоводов ответчиком подписан, от подписания актов, являющихся предметом рассмотрения в настоящем деле, как пояснил истец, ответчик отказался.

Как полагает суд, ответчик достоверными доказательства не опроверг факт получения им иного уведомления, а не уведомления от 13.03.2024 № 19-06-24.  Учитывая изложенное, суд полагает ответчика надлежащим образом извещенным о месте  составления актов, а сами акты в совокупности с приложенными к ним фото- и видеоматериалами достоверными доказательствами, подтверждающими факт осуществления бездоговорного потребления.

Выявленное истцом в актах от 18.03.2024 № 1427, 1428, 1429, 1430 подключение наружного освещения в полной мере отвечает определению термина бездоговорного потребления, данному в пункте 2 Основных положений.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится организация благоустройства территории поселения

Согласно пунктам 1, 4 части 2 статьи 45.1 Федерального закона N 131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы, в том числе, по содержанию территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (пункт 12 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что организация освещения территории муниципального образования относится к компетенции органов местного самоуправления. (Такое же толкование правовых норм подтверждается судебной практикой и приводится в Апелляционном определении Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 28.09.2022 по делу N 66а-2385/2022)

Таким образом, именно ответчик как орган, ответственный за организацию уличного освещения на территории муниципального образования в данном случае является лицом, допустившим бездоговорное потребление.

Согласно пункту 84 Постановления №442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X  Постановления №442.

По пункту 196 Постановления №442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Расчет бездоговорного потребления судом проверен, признан верным, в качестве начальной даты осуществления бездоговорного потребления истцом определено 29.01.2024, в доказательство чего представлена выкопировка из журнала проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства.

При изложенных обстоятельствах, с учетом того, что ответчик не представил доказательств отсутствия бездоговорного потребления либо доказательств оплаты, суд пришел к выводу о доказанности истцом бездоговорного потребления  ответчиком в сумме 92 229 руб. 92 коп. Суд признает заявленное требование обоснованным, подтвержденным материалами дела и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при обращении в арбитражный суд уплачена государственная пошлина в сумме 3 689 руб., что подтверждается платежным поручением № 1328 от 16.04.2024, государственная пошлина, подлежащая уплате от суммы заявленных требований составляет ту же сумму.

Таким образом, с учетом положений ст. 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 3 689 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию в пользу истца.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Сосновского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области (ИНН: <***>) в пользу акционерного общества "ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН: <***>) 92 229 руб. 92 коп. стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, 3 689 руб. судебных издержек, связанных с оплатой государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                                  Н.Ю. Коломинова