Решение от 29 августа 2023 г. по делу № А11-5387/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-5387/2023
г. Владимир
29 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена – 22.08.2023.

Полный текст решения изготовлен – 29.08.2023.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Рыжковой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению отдела лицензионно-разрешительной работы (по городу Владимиру, Судогодскому и Суздальскому районам) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Владимирской области (600027, <...>) о привлечении общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "Ирбис" (600000, <...> В; ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителей:

от отдела лицензионно-разрешительной работы (по городу Владимиру, Судогодскому и Суздальскому районам) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Владимирской области – не явились, извещены надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "Ирбис" – не явились, извещены надлежащим образом,

информация о движении дела была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru, установил.

Отдел лицензионно-разрешительной работы (по городу Владимиру, Судогодскому и Суздальскому районам) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Владимирской области (далее – административный орган, Отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "Ирбис" (далее – Общество, ООО ЧОО "Ирбис") к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Общество с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "Ирбис" возразило в отношении заявленного требования по основаниям, изложенным в отзыве от 23.06.2023.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Общество имеет лицензию от 16.06.2004 № 0068 на осуществление частной охранной деятельности, выданную Управлением Росгвардии по Владимирской области.

Отделом, 06.04.2023 выявлен факт осуществления Обществом предпринимательской деятельности с грубыми нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно, в нарушение требований установленных пунктом 2 статьи 1.1 и части 7 статьи 12 Закона РФ от 11.03.1992 №2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в РФ", что является нарушением подпункта "г" пункта 3(1) "Положения о лицензировании частной охранной деятельности" утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498, выявлен факт оказания сотрудниками ООО ЧОО "Ирбис" гражданкой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., охранных услуг без удостоверения частного охранника и личной карточки охранника на объекте "Общежитие № 7 Владимирского Государственного университета имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых", расположенного по адресу: <...>. Также в нарушение пункта 8 правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, установленных Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" и подпункта "Б" пункта 10 Положения о лицензировании, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498, директор ООО ЧОО "Ирбис" ФИО3 выдал специальные средства, работнику ООО ЧОО "Ирбис" ФИО2, для осуществления охранных функций на объекте "Общежитие № 7 Владимирского Государственного университета имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых", расположенного по адресу: <...>, не имеющему удостоверение частного охранника.

По факту выявленных правонарушений административным органом в отношении Общества, составлен протокол об административном правонарушении от 25.04.2023 № 33ЛРР20518250423149.

В соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении Общества к административной ответственности на основании части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Арбитражный суд пришел к выводу об истечении срока давности привлечения Общества к административной ответственности, так как согласно протоколу об административном правонарушении от 25.04.2023 № 33ЛРР20518250423149 время совершение административного правонарушения указано – 06.04.2023.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований о привлечении Общества к административной ответственности, установленной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует отказать.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине арбитражным судом не рассматривается, поскольку действующим законодательством не предусмотрено взыскание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

отказать отделу лицензионно-разрешительной работы (по городу Владимиру, Судогодскому и Суздальскому районам) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Владимирской области (600027, <...>) в привлечении общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "Ирбис" (600000, <...> В; ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение десяти дней с момента его принятия.


Судья О.Ю. Рыжкова