Решение от 23 мая 2018 г. по делу № А73-4360/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4360/2018
г. Хабаровск
23 мая 2018 года
Резолютивная часть судебного акта от 14 мая 2018 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Стёпиной С.Д.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Еврейской автономной области» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 679000, <...>)

к федеральному государственному предприятию «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 105120, <...>) в лице Комсомольского отряда вневедомственной охраны – структурного подразделения филиала ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Дальневосточной железной дороге (место нахождения: 681010, <...>)

о взыскании 700 руб. 60 коп.



установил:

в Арбитражный суд Хабаровского края для рассмотрения по подсудности из Арбитражного суда Еврейской автономной области в порядке статьи 39 АПК РФ поступило дело №А16-2386/2017 по исковому заявлению федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Еврейской автономной области» к федеральному государственному предприятию «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» в лице Комсомольского отряда вневедомственной охраны – структурного подразделения филиала ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Дальневосточной железной дороге о взыскании платы за проведение инспектирования и технического надзора в сумме 700 руб. 60 коп.


Определением суда 26.03.2018г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 АПК РФ.


Ответчик в отзыве на иск требования не признал, считает, что услуга инспектирования и технического надзора должна осуществляться не на платной основе.


Арбитражным судом в соответствии счастью 1 статьи 229 АПК РФ 14.05.2018г. вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения об удовлетворении исковых требований.


Ответчик, в пределах срока, установленного частью 2 статьи 229 АПК РФ, обратился в арбитражный суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения по настоящему делу.


Рассмотрев материалы дела, суд установил.


26.04.2017 ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» Комсомольский отряд структурного подразделения филиала на Дальневосточной железной дороге обратилось к ФГКУ «ОВО ВНГ России по Еврейской автономной области» с письменным заявлением №НОРш-11/51 от 20.04.2017г. произвести обследование оружейной комнаты Комсомольского отряда ведомственной охраны, расположенной по адресу: ЕАО, <...> с целью дальнейшего подключения на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны.


Ответчику в устной форме было объявлено, что данная услуга предоставляется ФГКУ «ОВО ВНГ России по Еврейской автономной области" на платной основе, в соответствии с прейскурантом на услуги охраны, предоставляемые стороной истца, размер платы за проведения инспектирования и технического надзора составил 700 руб. 60 коп. за 1 час.


03.05.2017г. должностными лицами ФГКУ «ОВО ВНГ России по Еврейской автономной области» проведено первичное обследование объекта - помещения комнаты хранения оружия Комсомольского отряда ведомственной охраны, расположенного по адресу: ЕАО, п. Волочаевка- 2. ул. Шевченко, д. 9.


По окончанию инспектирования составлен акт первичного обследования объекта № 43 от 03.05.2017, который был подписан сторонами.


В пункте 1 примечания в указано, что настоящий акт является неотъемлемой частью заключаемого договора о централизованной охране объекта и составлен в двух экземплярах.


После проведенного инспектирования комнаты для хранения оружия на предмет соответствия технической укрепленности и оборудования охранно-пожарной сигнализацией истцом в адрес Комсомольского отряда ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России на ДВЖД письмом № 841/813 от 15.05.2017 был направлен договор № 7 «об инспектировании и техническом надзоре».


В пункте 5 договора указано, что услуга за проведение инспектирования и технический надзор осуществляется на платной основе. Размер платы составляет 700 руб. 60 коп.


Письмом №НОРю-62/17 от 02.06.2017г. ответчик возвратил договор, указав, что первичное обследование проводилось в рамках действующей нормативно-правовой базы в сфере оборота оружием, то есть в рамках обязательных контрольных функций, данное обследование не является дополнительно оказываемой услугой и осуществляется на безвозмездной основе.


05.07.2017г. в адрес ответчика была направлена претензия №841/1153, с требованием заключить договор и оплатить услуги. Претензия без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.


Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.


На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).


В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 6 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» от 03.07.2016г. №226-ФЗ Правительство Российской Федерации утверждает перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с пунктом 37 которого обязательной охране подлежат комнаты хранения оружия и патронов юридических лиц, занимающихся производством оружия или торговлей им, физкультурно-спортивных организаций и (или) спортивных клубов, образовательных организаций, требования к инженерно-технической укрепленности которых устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.


Согласно части 7 статьи 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 226 на войска национальной гвардии возлагается федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также за обеспечением безопасности топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.


Государственная услуга предоставляется Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и функции по контролю в области лицензионно-разрешительной работы.


ФГКУ «ОВО ВНГ России по Еврейской автономной области» является структурным подразделением Войск национальной гвардии России. Учреждение является юридическим лицом, имеет Устав, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации с указанием своего полного и сокращенного наименования, печати, штампы, бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс, лицевые счета в валюте Российской Федерации, открытые в территориальном органе Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления обособленное имущество. Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.


Пункт 18.1 Устава ФГКУ «ОВО ВНГ России по Еврейской автономной области» утвержденный приказом № 280 от 30.09.2016 предусматривает одну из целей деятельности - охрану имущества физических и юридических лиц на договорной основе, в связи с чем, первичное обследование объекта является предпосылкой к осуществлению охраны объекта.


Услуги ФГКУ «ОВО ВНГ России по Еврейской автономной области» выполняются на возмездной основе.


Денежные средства, получаемые за оказанные услуги, поступают в доход федерального бюджета.


Довод ответчика о предоставлении государственной услуги по первичному обследованию объекта на безвозмездной основе несостоятелен в силу указанных обстоятельств.


Исковые требования подлежат удовлетворению.


В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса РФ с исковых заявлений, подаваемых в арбитражный суд, взыскивается государственная пошлина.


В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, пропорционально размеру удовлетворённых требований.


Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 105120, <...>) в пользу федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Еврейской автономной области» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 679000, <...>) плату за предоставленные услуги по первичному обследованию объекта в сумме 700 руб. 60 коп.

Взыскать с федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 105120, <...>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000 руб.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.


Судья С.Д. Стёпина