Постановление от 12 сентября 2022 г. по делу № А78-12281/2021

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А78-12281/2021
12 сентября 2022 года
город Иркутск



Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ламанского В.А.,

судей: Скубаева А.И., Соколовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гончаровой А.А.,

при участии представителей индивидуального предпринимателя ФИО1 - ФИО2 (доверенность от 23.05.2022), ФИО3 (доверенность от 23.05.2022), государственного учреждения «Центр материально-технического обеспечения образовательных учреждений Забайкальского края» ФИО4 (доверенность от 10.01.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Четвёртого арбитражного апелляционного суда кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 29 марта 2022 года по делу № А78-12281/2021 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2022 года по тому же делу,

установил:

государственное учреждение «Центр материально-технического обеспечения образовательных учреждений Забайкальского края» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Чита; далее – Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>; далее – Предприниматель, ответчик) о взыскании 1 698 974 рублей 25 копеек пени по государственному контракту № 4947-ЭА на поставку ноутбуков от 05.07.2021.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Новый Ай Ти Проект» (далее - ООО «Новый Ай Ти Проект»).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 29 марта 2022 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2022 года, заявленные исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе (с учётом дополнений к ней) заявитель просит проверить законность решения и постановления в связи с нарушением судами норм материального права, несоответствием выводов судов имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам.

По мнению Предпринимателя, неустойка подлежала списанию на основании пункта 3 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее – Правила № 783). При рассмотрении дела судами не учтено, что просрочка поставки товара допущена в связи с введением ограничительных антиковидных мер, судами не дана оценка всем доводам ответчика, не исследовался вопрос о возможном снижении неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учреждение доводы кассационной жалобы отклонило, указав на их несостоятельность (письменный отзыв от 30.08.2022).

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на неё.

Третье лицо о времени и месте судебного заседания извещено по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направило, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без его участия.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Предметом спора является взыскание заказчиком с поставщика неустойки за нарушение срока поставки товара, начисленной на основании пункта 6.3 государственного контракта № 4947-ЭА на поставку ноутбуков, заключённого между сторонами 05.07.2021.

Согласно расчёту истца сумма неустойки составила 1 698 974 рублей 25 копеек за период с 21.08.2021 по 27.09.2021, исходя из 1/300 ставок Центрального банка Российской Федерации (6,4% и 6,75%) и цены контракта 199 293 166 рублей 81 копейки.

Факт пропуска срока поставки, установленного контрактом, сторонами не оспаривается.

Руководствуясь статьями 8, 309, 310, 329, 330, 401, 456, 509, 525, 526, 531 Гражданского кодекса Российской Федерации, и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций признали доказанным факт нарушения ответчиком обязательств по поставке товара, в связи с чем удовлетворили исковые требования истца в полном объёме.

Доводы Предпринимателя о наличии оснований для освобождения его от уплаты неустойки в связи с ограничительными мерами, введёнными в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также об отсутствии его вины в просрочке поставки товара ввиду нарушения сроков поставки товара третьим лицом - ООО «Новый Ай Ти Проект» по договору поставки № 287/2021 от 13 июля 2021 года, заключённому с Предпринимателем, отклонены судами как необоснованные, документально неподтверждённые.

Вместе с тем судами не учтено следующее.

Согласно части 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В настоящее время данный порядок регламентирован Правилами № 783.

Согласно пункту 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объёме.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 783 основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 Правил № 783, является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объёме, подтверждённое актом приёмки или иным документом.

Поскольку размер начисленных Учреждением пеней за период с 21.08.2021 по 27.09.2021 в сумме 1 698 974 рублей 25 копеек не превышает 5% цены контракта (199 293 166 рублей 81 копейка согласно пункту 2.1 контракта), контракт исполнен в полном объёме в 2021 году, что подтверждается универсальным передаточным актом от № 39 от 27.07.2021, начисленная неустойка подлежала списанию.

Судами двух инстанций в полной мере установлены фактические обстоятельства дела, но неправильно применены нормы материального права, в связи с чем суд округа в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, отменить обжалуемые судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Согласно части 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб распределяются по правилам, установленным названной статьёй. В связи с удовлетворением кассационной жалобы расходы ответчика по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб в сумме 6 000 рублей подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 274, 286-289, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Забайкальского края от 29 марта 2022 года по делу № А78-12281/2021 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2022 года по тому же делу отменить, принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с государственного учреждения «Центр материально-технического обеспечения образовательных учреждений Забайкальского края» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 расходы по государственной пошлине в сумме 6 000 рублей.

Арбитражному суду Забайкальского края выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий

Судьи


В.А. Ламанский

А.И. Скубаев

Л.М. Соколова