Решение от 4 июля 2022 г. по делу № А40-49116/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-49116/22-37-308
г. Москва
04 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 04 июля 2022 года


Арбитражный суд в составе судьи Скачковой Ю. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

к ответчику ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНКАПСТРОЙ" (108820, РОССИЯ, МОСКВА Г., ПОСЕЛЕНИЕ "МОСРЕНТГЕН" ВН.ТЕР.Г., КИЕВСКОЕ Ш 21-Й КМ, ДВЛД. 3, СТР. 1, ЭТАЖ 2, ПОМЕЩ. LI, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2016, ИНН: <***>)

о заключении соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка


При участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 21.03.2022 № 33-Д-232/22;

от ответчика – ФИО3 (генеральный директор).

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ИНКАПСТРОЙ» (ООО «ИНКАПСТРОЙ», ответчик) с требованием заключить между Департаментом городского имущества города Москвы и ООО «ИНКАПСТРОЙ» Соглашение о вступлении в договор аренды от 04 июля 2018 №М-11-052669 земельного участка с кадастровым номером 77:17:0110405:243 площадью 10 514 кв. м с адресным ориентиром: г. Москва, п. Мосрентген, км Киевское ш 21-й, вл. 3 на условиях прилагаемого Департаментом проекта.

Истец поддержал заявленные требования по доводам иска.

Ответчик против иска возражал. Указал, что Соглашение уже заключено сторонами. Представил копию Соглашения, подписанную генеральным директором и заверенную печатью организации, и копию сопроводительного письма в Департамент.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы истца и ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (137-ФЗ), ст. 20 Закона г. Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы», в собственности города Москвы находятся объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

Согласно п. 2 ст. 3.3 137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.

Согласно п. 1 ст. 3.3 137-ФЗ, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На основании пункта 1 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы», Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений.

Согласно ст. 7 Закона г. Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» (Закон о землепользовании), органы исполнительной власти города у Москвы осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Москвы; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с Положением о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении положения о Департаменте городского имущества города Москвы», Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы по управлению государственным имуществом в установленной сфере деятельности.

Согласно документам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве Обществу с ограниченной ответственностью «ИнКапСтрой», ИНН: <***>, ОГРН: <***> принадлежат на праве собственности объекты недвижимости:

- нежилое помещение площадью 184,4 кв.м, в здании общей площадью 40 201,2 кв.м, имеющим адресный ориентир: Российская Федерация, г. Москва, пос. Мосрентген, км Киевское ш. 21-й, двлд. 3, стр. 1 (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 13 мая 2021 г. № 77:17:0110405:618-77/051/2021-1);

- нежилое помещение площадью 84,9 кв.м, в здании общей площадью 40 201,2 кв.м, имеющим адресный ориентир: Российская Федерация, г. Москва, пос. Мосрентген, км Киевское ш. 21-й, двлд. 3, стр. 1 (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 13 мая 2021 г. № 77:17:0110405:620-77/051/2021-1);

- нежилое помещение площадью 81,3 кв.м, в здании общей площадью 40 201,2 кв.м, имеющим адресный ориентир: Российская Федерация, г. Москва, пос. Мосрентген, км Киевское ш. 21-й, двлд. 3, стр. 1 (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 13 мая 2021 г. № 77:17:0110405:619-77/051/2021-1).

Указанные объекты недвижимости расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 77:17:0110405:243 площадью 10 514 кв. м с адресным ориентиром: г. Москва, п Мосрентген, км Киевское ш 21-й, вл 3.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 77:17:0110405:243 оформлен договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от 04 июля 2018 г. М-11-052669.

В силу п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно доводам истца, земельно-правовые отношения с ответчиком для эксплуатации земельного участка с кадастровым номером 77:17:0110405:243 не оформлены.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, ст. 17 Закона о землепользовании, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Ст. 39.20 ЗК РФ установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания, сооружения.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (часть 1).

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1 ст. 421 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 8 ст. 39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2-4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10 ст. 39.20 ЗК РФ).

В силу абз. 1 п. 1 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Департамент подготовил для согласования проект Соглашения о вступлении в договор аренды от 04 июля 2018 г. М-11-052669 земельного участка с кадастровым номером 77:17:0110405:243 площадью 10 514 кв. м с адресным ориентиром: г. Москва, п. Мосрентген, км Киевское ш. 21-й, вл. 3, предоставляемого правообладателям зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на земельном участке (проект).

С сопроводительным письмом от 25.10.2021 № ДГИ-И-74665/21 проект Соглашения о вступлении в договор аренды от 04 июля 2018 г. М-11-052669 направлен в адрес ответчика.

В установленный срок ответа на предложение Департаментом не получено.

Ст. 445 ГК РФ устанавливает порядок заключения договора в обязательном порядке: в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо акцепте оферты на иных условиях в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Таким образом, необходимый тридцатидневный срок для подписания Договора аренды земельного участка истек.

Отсутствие ответа ООО «ИНКАПСТРОЙ» на предложение о заключении Соглашения Департамент полагал как уклонение от обязанности заключить договор аренды земельного участка, и в соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ обратился в суд.

Вместе с тем, ответчик представил в материалы дела копию Соглашения о вступлении в договор аренды от 04 июля 2018 №М-11-052669, подписанную генеральным директором ООО «ИНКАПСТРОЙ» и заверенную печатью организации, и копию сопроводительного письма в Департамент о направлении Соглашения на 7 листах в 2 экземплярах.

Таким образом, Соглашение подписано ответчиком и направлено истцу.

При указанных обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 11, 12, 15, 421, 445 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 102, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

В иске ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНКАПСТРОЙ" (108820, РОССИЯ, МОСКВА Г., ПОСЕЛЕНИЕ "МОСРЕНТГЕН" ВН.ТЕР.Г., КИЕВСКОЕ Ш 21-Й КМ, ДВЛД. 3, СТР. 1, ЭТАЖ 2, ПОМЕЩ. LI, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2016, ИНН: <***>) о заключении соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка – отказать.


Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Ю.А. Скачкова