Решение от 19 мая 2020 г. по делу № А13-3019/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-3019/2020
город Вологда
19 мая 2020 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лукенюк О.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации города Вологды (ОГРН <***>) к Департаменту имущественных отношений Вологодской области (ОГРН <***>), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (ОГРН <***>) о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования ГУП «Комбинат пищевых продуктов леса Вологодского управления лесами» на земельный участок с кадастровым номером 35:24:0103002:537, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Вологодской области,

у с т а н о в и л:

Администрация города Вологды (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Департаменту имущественных отношений Вологодской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (далее – ответчики) о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования ГУП «Комбинат пищевых продуктов леса Вологодского управления лесами» на земельный участок с кадастровым номером 35:24:0103002:537, площадью 806 кв.м., вид разрешенного использования – ведение производственной деятельности, местоположение: <...> 28г.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени судебного разбирательства, возражений по существу заявленных требований не представили, просят рассмотреть дело без участия своих представителей.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 3.3. ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с законом Вологодской области от 25.05.2012 № 2771-ОЗ № «О признании утратившими силу закона области «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Город Вологда», на Администрацию города Вологды с 03.09.2012 возложены полномочия органа исполнительной государственной власти в фере земельных отношений по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования «Город Вологда».

На основании постановления Администрации города Вологды от 12.11.1992 № 1735 «О передаче земли в бессрочное (постоянное) пользование организациям» и государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей № 27-423 «Комбинату пищевых продуктов леса Вологодского лесохозяйственного территориального производственного объединения» (ГУП «Комбинат пищевых продуктов леса Вологодского управления лесами») предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 2,3147 га, в том числе земельный участок площадью 806 кв.м. в границах, указанных на чертеже по адресу: г.Вологда, Ленинградское шосее,28г (в настоящий момент ул.Преображенского,28г) для ведения производственной деятельности.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 23.10.2019 на земельный участок с кадастровым номером 35:24:0103002:537, площадью 806 кв.м., местоположение: <...> 28г., вид разрешенного использования – ведение производственной деятельности, от 12.11.1992 №27-423 зарегистрировано постоянное (бессрочное) пользование ГУП «Комбинат пищевых продуктов леса Вологодского управления лесами».

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 24.09.2001 по делу № А13-2445/00-09 завершено конкурсное производство по ликвидации ГУП «Комбинат пищевых продуктов леса Вологодского управления лесами».

На земельном участке с кадастровым номером 35:24:0103002:537 отсутствуют здания, строения, сооружения.

П.1 ст.65 ЗК РФ установлено, что использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Наряду со способами защиты гражданских прав, установленными в статье 12 ГК РФ, в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22) указан такой способ защиты права собственности как признание права отсутствующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ранее действующего Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке посредством оспаривания оснований возникновения (регистрации) права (сделки, ненормативного акта и т.д.).

Согласно части 3 и части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 52 Постановления N 10/22, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременении прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим; для признания права отсутствующим истец должен привести доказательства отсутствия правовых оснований для государственной регистрации права ответчика на спорный объект, подтвердить основания возникновения своего права на спорное имущество, а также доказать то обстоятельство, что наличие зарегистрированного права нарушает права истца.

Предъявление иска о признании права отсутствующим возможно в случае, если нарушенное право не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

Проанализировав представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что в целях защиты законных прав истца, требование администрации о признании права собственности на вышеуказанный земельный участок отсутствующим является законным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ГУП «Комбинат пищевых продуктов леса Вологодского управления лесами» на земельный участок с кадастровым номером 35:24:0103002:537, площадью 806 кв.м., вид разрешенного использования – ведение производственной деятельности, местоположение: <...> 28г.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья О.И.Лукенюк