Решение от 13 августа 2019 г. по делу № А53-19032/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«13» августа 2019 года Дело № А53-19032/19

Резолютивная часть решения объявлена «05» августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен «13» августа 2019 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Батуриной Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску

публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к федеральному государственному казенному учреждению «Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***> ОГРН <***>)

третье лицо: акционерное общество «Оборонэнерго»,

о взыскании,

установил:

публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» обратилось в суд с требованием к федеральному государственному казенному учреждению «Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании 119 381,28 руб. задолженности за электрическую энергию за период октябрь-декабрь 2018 года.

Определением суда от 05.06.2019 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам установлен срок для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а также срок для направления сторонами друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Истец и ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда.

Определением суда от 16.07.2019 в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации была произведена процессуальная замена судьи Бутенко З.П. Дело передано на рассмотрение судье Батуриной Е.А.

Ответчиком в материалы дела был представлен отзыв на исковое заявление в соответствии с которым ответчик заявленные требования не признал, ходатайствовал о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В силу пункта 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Судом не установлено обстоятельств для рассмотрения заявления по общим правилам искового производства, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в материалах дела документам. В связи с чем ходатайство ответчика о рассмотрении искового заявления по общим правилам искового производства удовлетворению не подлежит.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и 05.08.2018 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения.

Ответчиком заявлено ходатайство об изготовлении мотивированного решения по настоящему делу, в связи с чем, суд составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Истец, являясь гарантирующим поставщиком на территории Волгоградской области на основании договора ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией) №1000080/2017 от 01.11.2017, осуществляло поставку электрической энергии для нужд Минобороны России в специализированный жилой фонд, расчеты за которую производила учрежденная собственником Управляющая организация - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ «ЦЖКУ» МИНОБОРОНЫ России).

Согласно Порядку создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений, утв. постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 № 539 и приказу Министра обороны РФ № 155 от 02.03.2017 функции и полномочия учредителя ФГБУ «ЦЖКУ» МИНОБОРОНЫ России осуществляет Минобороны России.

В целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества жилищного фонда, решения вопросов пользования жилищным фондом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилищном фонде 20.09.2017 между Министерством обороны Российской Федерации (Заказчик) и ФГБУ «ЦЖКУ» МИНОБОРОНЫ России (Управляющая организация) заключен Договор управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации, №3-УЖФ-ЮВО-01.

Дополнительным Соглашением № 8 к Договору управления жшшщным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации, ЖЗ-УЖФ-ЮВО-01 от

20.09.2017 из управления Управляющей организации ФГБУ «ЦЖКУ» МИНОБОРОНЫ России с 01.10.2018исключены индивидуальные жилые дома, находящиеся на территории Волгоградской области по адресам:

Светлоярский район, п.г.т. Краснофлотск № 1,3-7,9-30,32,34,36;

Городищенский район, п. Котлубань № 352,353;

Калачевский район, п. Октябрьский, № 21,35,36,68.

До настоящего времени указанные дома никакой другой организации в управление не переданы.

Дополнительным соглашением №5 от 11.10.2018 указанные жилые дома исключены из договора ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией) №1000080/2017 от 01.11.2017.

Для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министра обороны Российской Федерации в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 25.07.2007 г. № 982-р создано Федеральное государственное учреждение «Ростовская квартирно-эксплуатационная часть района», переименованное в «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГУ «СЕВЕРО-КАВКАЗСКОЕ ТУИО» МИНОБОРОНЫ РОССИИ) на основании приказа Министра обороны РФ № 1871 от 17.12.2010.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.03.2012 г. тип ФГУ «СЕВЕРОКАВКАЗСКОЕ ТУИО» МИНОБОРОНЫ РОССИИ изменен на ФГКУ «СЕВЕРО-КАВКАЗСКОЕ ТУИО» МИНОБОРОНЫ РОССИИ.

Согласно пункта 25 Устава имущество закреплено за ФПСУ «СЕВЕРО-КАВКАЗСКОЕ ТУИО» МИНОБОРОНЫ РОССИИ на праве оперативного управления.

По мнению истца, в связи с отсутствием в настоящее время управляющей вышеуказанными жилыми домами организации обязанность оплачивать потребленные коммунальные ресурсы, в том числе электрическую энергию, лежит на ФГКУ «СЕВЕРО-КАВКАЗСКОЕ ТУИО» МИНОБОРОНЫ РОССИИ.

Сетевой организацией АО «Оборонэнерго» письмами № СКФ/Р04/29 от 06.11.2018, №СКФ/Р04/44 от 23.11.2018, № 84 от 27.12.2018 в адрес истца представлены расчеты объемов потребления электрической энергии в указанных выше жилых домах, исключенных из договора №3-УЖФ-ЮВО-01 от 20.09.2017 г., за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года соответственно.

ПАО «Волгоградэнергосбьгг» 07.11.2018 исх. №19/6975 направило ФГКУ «СЕВЕРОКАВКАЗСКОЕ ТУИО» МИНОБОРОНЫ РОССИИ для рассмотрения и подписания договор энергоснабжения на период с 01.10.2018 по 31.12.2018, который ответчик не подписал.

Принимая во внимание данные обстоятельства, ПАО «Волгоградэнергосбыт» письмами №19/7122/1 от 13.11.2018, № 19/8008/2 от 12.12.2018, №19/175/1 от 14.01.2019 направило ответчику счета-фактуры и акты приема-передачи электрической энергии за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года соответственно.

Ответчик оплату не произвел, в связи с чем истец исх.№ 19/7427 от 22.11.2018, исх. № 7159 от 21.12.2018, исх. № 9460 от 23.01.2019 направил ответчику претензии об оплате поставленной в октябре, ноябре, декабре 2018 года электрической энергии, которые были оставлены последним без ответа и финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассмотрев заявленные требования, суд полагает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц, и других оснований.

В пункте 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), что по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным. Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные главой 60 кодекса, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено что, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса для договоров энергоснабжения, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

При отсутствии договора истец вправе требовать оплаты фактически поставленной электрической энергии на основании положений статей 544 и 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом обязан доказать объем поставленной ответчику электрической энергии. Фактическое потребление энергии определяется принадлежностью присоединенных к сетям энергоснабжающей организации сетей, через которые подается энергия (статьи 539, 544 Кодекса).

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно Порядку создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений, утв. постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 № 539 и приказу Министра обороны РФ № 155 от 02.03.2017 функции и полномочия учредителя ФГБУ «ЦЖКУ» МИНОБОРОНЫ России осуществляет Минобороны России.

В целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества жилищного фонда, решения вопросов пользования жилищным фондом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилищном фонде 20.09.2017 между Министерством обороны Российской Федерации (Заказчик) и ФГБУ «ЦЖКУ» МИНОБОРОНЫ России (Управляющая организация) заключен Договор управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации, №3-УЖФ-ЮВО-01.

Дополнительным Соглашением № 8 к Договору управления жшшщным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации, ЖЗ-УЖФ-ЮВО-01 от

20.09.2017 из управления Управляющей организации ФГБУ «ЦЖКУ» МИНОБОРОНЫ России с 01.10.2018исключены индивидуальные жилые дома, находящиеся на территории Волгоградской области по адресам:

Светлоярский район, п.г.т. Краснофлотск № 1,3-7,9-30,32,34,36;

Городищенский район, п. Котлубань № 352,353;

Калачевский район, п. Октябрьский, № 21,35,36,68.

До настоящего времени указанные дома другой организации в управление не переданы.

Дополнительным соглашением №5 от 11.10.2018 указанные жилые дома исключены из договора ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией) №1000080/2017 от 01.11.2017.

Для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министра обороны Российской Федерации в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 25.07.2007 г. № 982-р создано Федеральное государственное учреждение «Ростовская квартирно-эксплуатационная часть района», переименованное в «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГУ «СЕВЕРО-КАВКАЗСКОЕ ТУИО» МИНОБОРОНЫ РОССИИ) на основании приказа Министра обороны РФ № 1871 от 17.12.2010.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.03.2012 г. тип ФГУ «СЕВЕРОКАВКАЗСКОЕ ТУИО» МИНОБОРОНЫ РОССИИ изменен на ФГКУ «СЕВЕРО-КАВКАЗСКОЕ ТУИО» МИНОБОРОНЫ РОССИИ.

Согласно пункту 25 Устава имущество закреплено за ФПСУ «СЕВЕРО-КАВКАЗСКОЕ ТУИО» МИНОБОРОНЫ РОССИИ на праве оперативного управления.

Факт поставки истцом в спорные жилые помещения электрической энергии и факт наличия задолженности по оплате потребленной в период октябрь-декабрь 2018 года электрической энергии в размере 119 381,28 руб., подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе актами снятия показаний приборов учета.

Довод ответчика о том, что истцом необоснованно начислена задолженность по спорным помещениям МКД в которых проживают граждане, судом отклоняется в виду следующего.

Параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации урегулировано правоотношение по энергоснабжению, в котором участвуют только два лица: продавец -энергоснабжающая (ресурсоснабжающая) организация и покупатель - абонент, приобретающий холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию и, следовательно, обязанный оплатить эту энергию ресурсоснабжающей организации.

Подробно регламентируя порядок оплаты коммунальных услуг применительно к различным способам управления многоквартирным домом, Жилищный кодекс Российской Федерации прямо не разрешает вопрос о порядке оплаты указанных услуг гражданами, проживающими в неприватизированных жилых помещениях государственного и муниципального жилого фонда, в случаях, когда управляющая организация или иной способ управления в отношении таких домов в установленном порядке не определен.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

Ответчиком в материалы дела не были представлены договоры найма спорных помещений, либо иные документы, подтверждающие несение бремени оплаты коммунального ресурса гражданами, проживающими в спорных помещениях.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Ответчик возражений в отношении суммы долга суду не представил, оплату взыскиваемой задолженности не произвел.

На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства федерального государственного казенного учреждения «Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***> ОГРН <***>) о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства отказать.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за электрическую энергию, потребленную за период октябрь-декабрь 2018 года, в размере 119381,28 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4581 руб.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Е.А. Батурина