Решение от 28 декабря 2023 г. по делу № А60-53072/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-53072/2023
28 декабря 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2023 года Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю.Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО "ЛЕСТЕХ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании провести рубки ухода за лесом, при участии в судебном заседании

от истца: не явился, извещен.

от ответчика: ФИО2 -представитель по доверенности от 01.07.2021, паспорт, диплом,

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обратилось в суд с иском к ООО "ЛЕСТЕХ" об обязании провести рубки ухода за лесом на площади 18,6 га.

В предварительное судебное заседание 21.11.2023 истец не явился, дополнительные документы не представил.

Ответчик отзыв не представил, заявил возражения против рассмотрения заявления по существу в настоящем заседании (приобщено).

В судебном заседании 04.12.2023 истец поддержал заявленные требования, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов по делу (приобщено).

Ответчик представил отзыв (приобщено).

В судебном заседании 25.12.2023 истец не явился, дополнительных документов не представил.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по ранее заявленным доводам.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области и ответчиком заключен договор аренды лесного участков № 1078 от 18.11.2020, расположенного: Свердловская область, Верхотурский ГО, Верхотурское лесничество, Прокоп-Салдинское участковое лесничество, Прокоп-Салдинский участок, кварталы 158-161, 162 (выделы: часть 1, часть 2, 3-6, часть 7, 8, часть 10, часть 11, 12), 163-174, 180183, 194-197, 209-212, 222-225, 235-238, кадастровый номер 66:09:0000000:143. Участок передан арендатору по акту приема-передачи (приложение № 6 к договору аренды).

Согласно пункту 1.4 договора аренды лесного участка № 1078 от 18.11.2020 ответчику передается в аренду лесной участок с целью использования лесов для заготовки древесины согласно приложению № 3. Данный вид использования лесного участка регламентируется статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации

Согласно п.п. (н) п. 3.4 Договора Арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов. Согласно таблице 16 проекта освоения лесов по договору лесного участка от 18.11.2020 № 1078 на лесном участке назначены мероприятия по уходу за молодняками на площади 18,6 га.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно отчету о воспроизводстве лесов и лесоразведении за 2021-2022 года Ответчик не выполнил мероприятия по рубкам ухода в молодняках на площади 18,6 га, в связи с чем в адрес ответчика было направлено претензионное письмо № 1148 от 25.08.2023г.

Поскольку требования претензии не были выполнены ответчиком, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований

Рассмотрев исковые требования, изучив доводы и возражения сторон, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в


Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платность использования лесов.

В силу частей 1 и 5 статьи 12 Лесного кодекса освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (в действующей редакции - лесного комплекса). При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно части 1 статьи 19 Лесного кодекса мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 данного Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых данным Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

Согласно статье 64 Лесного кодекса РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды РФ от 30.07.2020 № 534.

К мероприятиям по уходу за лесами относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями; агролесомелиоративные мероприятия; иные мероприятия, в том числе обновление лесных насаждений; переформирование лесных насаждений; реконструкция лесных насаждений; лесоводственно-лесозащитный уход за лесами; уход за лесовозобновлением, подростом и другими ценными компонентами насаждений (объектами ухода); рекреационно-ландшафтный уход за лесами; вспомогательные виды ухода за лесами; особые виды ухода за лесами (пункт 6 Правил).


В силу пункта 10 Правил в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:

а) рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;

б) рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;

в) рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;

г) проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;

д) рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;

е) рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;

ж) рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;

з) рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;

и) ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;

к) рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки.


Приложением № 1 к Правилам установлены возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в том числе прочисток.

В разделе 2 Правил установлены требования к лесным насаждениям, где могут проводиться рубки ухода, порядок проведения данных рубок, включая требования к объему вырубаемой древесины и породному составу насаждения.

Таким образом, рубки ухода, в том числе в отношении молодняков, не могут проводиться произвольно, на любом лесном участке. Места для проведения данных работ выбираются исходя из характеристик произрастающего там насаждения (возраст, породный состав, полнота насаждения и пр.).

При этом лесные участки, пригодные для проведения данных работ, отражаются в проекте освоения лесов.

Ответчик указывает, что предусмотренное договором проведение мероприятий по уходу за лесами – рубки ухода в молодняках на площади 18,6 га ежегодно связано с тем, что при заключении договора аренды стороны руководствовались материалами лесоустройства 1999 года.

В 2021 году на лесном участке были проведены таксационные работы, в результате которых в государственный лесной реестр были внесены актуальные сведения о количественных и качественных характеристиках лесного участка.

Согласно материалам лесоустройства возраст насаждений на лестных участках, подлежат проведению рубок ухода за лесами (прочистки), по состоянию на 01.01.2000г. варьируется от 11 до 16 лет. С этой даты 01.01.2000г. по 06.04.2021 прошел 21 год. Соответственно возраст насаждения также увеличился. Так, минимальный возраст насаждений из таблицы 5.8 стал 32 года.

В соответствии с таблицей 7.4 проекта освоения лесов и табл. 2 приложения 1 к Правилам ухода за лесом, утвержденным приказом Минприроды России от 30.07.2020 г. № 534 при возрасте рубок главного пользования 61-100 лет возраст насаждения для проведения рубок ухода за лесом (прочисти) установлен 11-20 лет. В соответствии с п. 11 правил возраст лесных насаждений в целях назначения рубок ухода за лесами определяется на основании материалов лесоустройства с учетом периода времени до назначения рубок и по результатам обследования лесного участка. Таким образом, возраст насаждений на лесных участках, указанных в табл. 5.8. не соответствует нормативам рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями Средне-Уральского таежного района.

Данная информация подтверждается и извещением об отказе в приеме лесной декларации ЖЛД-20231030-15220967893-4 от 03.11.2023, согласно которому указано, что возраст насаждения для проведения рубок ухода за лесом (прочисти) установлен до 20 лет включительно.

В соответствии с п. 10 Правил назначение в этом возрасте проведения рубок ухода за лесом (прочистки) направлены на регулирование густоты


лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород. Т.е. данное мероприятие подразумевает рубку нежелательных деревьев до 8 см в диаметре на высоте 1,3 м. Согласно проектным данным рубка на указанных лесных участках должна производиться с интенсивностью от 20 до 50 %.

При обследовании в натуре выявляется, что на этих лесных участках сформировалось насаждение естественного происхождения из мягколиственных древесных пород в диаметре 8 см и более на высоте 1,3 м с ликвидным (товарным) запасом, рубка которого не предусмотрена проектом освоения лесов (категорически запрещена), и проведение данного мероприятия в целом становится не выполнимым, так как не будет отвечать установленным требованиям Правил, а оценка качества в соответствии с Приложением 17 Методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов, утвержденных Рослесхозом от 10.11.2011 № 472, будет неудовлетворительной.

Другие лесные участки, нуждающиеся в проведении рубок ухода за лесами (прочистки), на арендуемом лесном участке и соответствующие критериям Правил, согласно письму ГКУ СО «Верхотурское лесничество» от 01.12.2023 года № 1886, отсутствуют.

В 2023 году завершено проведение лесоустроительных работ (таксации лесов) на арендуемом лесном участке, таксационные и картографические материалы по состоянию на 01.01.2023 год приняты согласно протоколу второго лесоустроительного совещания от 19.08.2023 года по результатам проведения в соответствии со статьей 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации в границах арендованных лесных участков таксации лесов.

Так, согласно проектной документации, разработанной ООО «Уральская лесоустроительная экспедиция» в соответствии с лесохозяйственным регламентом Верхотурского лесничества, протоколом второго лесоустроительного совещания, уход за молодняками на арендуемом лесном участке не проектируется. Это связано с отсутствием на арендуемом лесном участке насаждений подходящих под критерии Правил в установленном возрасте.

Указанные обстоятельства делают невозможным проведение рубок ухода за лесами на указанном участке, так как в настоящее время лесные насаждения, предназначенные для проведения таких рубок, отсутствуют, что находится вне зоны ответственности арендатора. Иных площадей, пригодных для проведения прочисток, на лесном участке также не имеется. На основании вышеизложенного, проведение рубок ухода за молодняками на арендуемом ответчиком лесном участке невозможно по причинам объективного характера, не зависящим от воли арендатора.

Иного не доказано, из материалов дела не следует.Указанные ответчиком обстоятельства истцом не опровергнуты.


При этом суд исходит из того, что владелец лесного фонда обязан устанавливать по материалам лесоустройства и с учетом изменений, произошедших в лесном фонде, объемы, очередность, сроки, методы и способы мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций. Проектируемые способы работ и принимаемые технологические решения должны обеспечивать своевременное воспроизводство лесов, улучшение породного состава, увеличение производительности лесов, рациональное использование земель лесного фонда

Поэтому в связи с вышеуказанным и с учетом существа обязательства по проведению рубок уходя за молодняком условие договора об объемах и сроках выполнения таких мероприятий при отсутствии надлежащего мониторинга со стороны арендодателя не может быть статичным. Необходимо не просто в договоре предусмотреть конкретные мероприятия, но и учитывать цели их проведения, сроки проведения работ, ежегодное изменение обстановки на арендованном участке, возможность их проведения.

Таким образом, поскольку в данный момент на арендуемом лесном участке площади для проведения ухода за молодняками отсутствуют, отсутствует и возможность проведения данных мероприятий.

Иного не доказано, из материалов дела не следует.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты госпошлины и в иске отказано, вопрос о распределении госпошлины не решается.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В иске отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.


В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.Ю. Абдрахманова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 26.01.2023 8:51:00

Кому выдана Абдрахманова Екатерина Юрьевна