Решение от 12 сентября 2017 г. по делу № А63-10410/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-10410/2017
г. Ставрополь
12 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 12 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу, г. Ессентуки,

к открытому акционерному обществу агрофирме «Жемчужина Ставрополья», с. Красный Октябрь Буденновского района Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ,

при участии представителя заявителя ФИО2 по доверенности от 19.04.2017 № дов8-17, представителя заинтересованного лица ФИО3 по доверенности от 21.05.2015 № 26АА2050659,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу, г. Ессентуки (далее – управление, заявитель), обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к открытому акционерному обществу агрофирме «Жемчужина Ставрополья», с. Красный Октябрь Буденновского района Ставропольского края, (далее – общество, ОАО агрофирма «Жемчужина», заинтересованное лицо), о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель заявителя на требованиях настаивал, просил привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности, утверждал, что состав правонарушения подтвержден материалами дела, процессуальных нарушений не допущено.

Поверенный заинтересованного лица в судебном заседании не возражал против привлечения к административной ответственности, однако просил назначить предупреждение в связи с тем, что нарушение допущено впервые, общество находится в реестре малых предпринимателем.

Суд, исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в период с 15.05.2017 по 23.06.2017 управлением проведена плановая выездная проверка в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017, утвержденным приказом Росалкогольрегулирования от 28.12.2016 № 462 и согласованным с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, на основании приказа управления от 07.04.2017 № 243 «О проведении плановой проверки ОАО Агрофирма «Жемчужина Ставрополья».

Согласно государственному сводному реестру выданных, приостановленных, и аннулированных ОАО Агрофирма «Жемчужина Ставрополья» (ИНН <***>) имеет лицензии:

- А 643619, регистрационный № 26ППП0000892 на производство, хранение и поставки произведенной спиртосодержащей пищевой продукции (виноматериалы), сроком действия от 24.07.2012 до 05.09.2021;

- РА 004372, регистрационный № 26ПСН0006271 на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (спиртные напитки - коньяки, бренди, виски, водка плодовая, водка виноградная), сроком действия от 28.12.2016 до 27.12.2018;

- РА 004373, регистрационный № 26ПСЭ0006272 на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции (коньячный дистиллят, винный дистиллят фруктовый (плодовый) дистиллят), сроком действия от 28.12.2016 до 27.12.2021.

В ходе проведения проверки общества управлением выявлены нарушения лицензионных условий и требований, а именно:

1) В соответствии с пунктом 8.11 Инструкции - на входных дверях спиртохранилища приемно-отпускных отделений и площадок для хранения спирта должны быть вывешены знаки безопасности согласно ГОСТ 12.4.026- 2001.

В нарушение пункта 8.11 Инструкции - на входных дверях спиртохранилища и приемно-отпускного отделения общества отсутствуют знаки безопасности согласно ГОСТ 12.4.026-2001.

2) В соответствии с требованиями подпункта 5 статьи V приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 24.03.2015 № 74 «Об утверждении технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также оборудования для учета объёма оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учет концентрации и объёма готовой продукции» (далее - Технические условия), а именно: в карточках учета на АСИиУ должны быть отражены сведения о месте размещения ЛСИиУ.

В нарушение требований Технических условий в карточках учета на АСИ и У не отражены места размещения АСИ и У, а именно: приемно-отпускное отделение в виноматериалов помещение 3 Литеры С; цех розлива помещение №1 Литер Ц, винохранилище №1 Литер Ж, спиртоприемное отделение коньячных дистиллятов помещение № 1 литер С, цех производства дистиллятов помещение № 1, литер Д.

Таким образом, общество совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, выразившееся в производстве и обороте алкогольной продукции (спиртные напитал - коньяки, бренди, виски, водка плодовая, водка виноградная, виноматериалы), с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

По факту выявленного нарушения 23.06.2017 управлением в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении № 10-17/459.

Составленные в отношении общества материалы административного дела направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении к административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Материалами дела подтверждается факт нарушения обществом перечисленных требований закона, а, следовательно, материалами дела подтверждается факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что заинтересованное лицо приняло все зависящие от него меры по соблюдению установленных законодательством норм.

Таким образом, вина заинтересованного лица в совершении вмененного правонарушения, также подтверждается материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств (доказательств обратного материалы дела не содержат), отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, суд находит необходимым привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ, и, принимая в учет положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьей 2.10, частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

привлечь открытое акционерное общество агрофирму «Жемчужина Ставрополья», с. Красный Октябрь Буденновского района Ставропольского края, ул. Победы, 9, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированное в качестве юридического лица 01.11.2002, к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде предупреждения без конфискации продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Л.В. Быкодорова