Решение от 29 октября 2024 г. по делу № А48-5206/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Орёл Дело № А48–5206/2024

29 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 18.10.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 29.10.2024.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кудряшовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» (302030, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Акционерному обществу «Квадра-генерирующая компания» (119017, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Якиманка, ул. Большая Ордынка, д. 40, стр. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала АО «Квадра» - «Орловская генерация» (302006, <...>) при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора 1) Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) (123001, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (302028, <...>), 2) Публичного акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть» (115035, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности за оказанные услуги по транспортировке газа по договору №ТР 08-006/23 от 09.03.2023 за июнь-декабрь 2023 года в размере 3 286 642 руб. 75 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель ФИО2 (доверенность от 25.01.2024, диплом, паспорт);

от ответчика - представитель ФИО3 (доверенность от 10.01.2023, паспорт, диплом),

от третьего лица 1 - представитель не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей,

от третьего лица 2 - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Орел» (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Акционерному обществу «Квадра-генерирующая компания» в лице филиала АО «Квадра» - «Орловская генерация» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по транспортировке газа по договору №ТР 08-006/23 от 09.03.2023 за период: июнь-декабрь 2023 года в размере 3 286 642 руб. 75 коп.

07.06.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика суд привлек Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) в лице Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области.

Определением от 23.08.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика - Публичное акционерное общество «Нефтяная компания «Роснефть».

Ответчиком в материалы дела был представлен письменный отзыв, в котором указано, что заявленные требования истца являются необоснованными и незаконными. Полагает, что истец необоснованно отказывал ответчику в изменении плановых объемов транспортировки газа.

Управлением Федеральной антимонопольной службы в материалы дела был представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что каких-либо жалоб (обращений) от АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Орловская генерация» на действия АО «Газпром газораспределение Орёл» при подписании дополнительного соглашения к договору в части уменьшения объёмов поставки газа в адрес Управления не поступало. Полагает, что у Управления отсутствуют правовые основания для дачи оценки на предмет наличия/отсутствия признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Публичным акционерным обществом «Нефтяная компания «Роснефть» в материалы дела были представлены письменные пояснения, из которых следует, что письмом от 02.11.2023 № ИСХ-06-36794-23 ПАО «НК «Роснефть» сообщило о согласовании направленных диспетчерских графиков на октябрь 2023 года в рамках договора, поставку газа в октябре 2023 года на объекты АО «Квадра», при этом заявка на корректировку была направлена АО «Квадра» только 13.10.2023.

Истец, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить в полном объеме, пояснил, что транспортировка в заявленном ответчиком объеме технически не могла быть осуществлена, кроме того, предложенный истцом ответчику объем согласован им без замечаний.

Ответчик в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве на исковое заявление.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Арбитражный суд, в силу ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Между АО «Газпром газораспределение Орел» (Газораспределительная организация, далее ГРО) и ПАО «Квадра» (до смены организационно-правовой формы, в настоящий момент наименование АО «Квадра») (Заказчик) заключен договор об оказании услуг по транспортировке природного газа №ТР 08-006/23 от 09.03.2023, по условиям которого, ГРО обязуется оказывать заказчику услуги по транспортировке природного газа (далее по тексту - газа) в объемах, указанных в Приложении №1, по газораспределительной сети ГРО, находящейся в собственности или на иных законных основаниях, а Заказчик обязуется принимать и оплачивать ГРО услуги по транспортировке газа в соответствии с действующими Тарифами на услуги по транспортировке газа (далее по тексту - Тарифами), специальную надбавку к тарифам на транспортировку газа, предназначенную для финансирования программ газификации Орловской области (далее - специальная надбавка к Тарифу) в соответствии с утвержденным размером, и в порядке, установленном договором.

Согласно п. 2.1 указанного договора договорные объемы транспортировки газа не должны превышать объемы, указанные в разрешительной (проектной) документации на использование газа.

Транспортировка газа заказчику осуществляется по газораспределительной сети, находящейся в собственности ГРО или на иных законных основаниях. Рабочее давление транспортируемого газа обеспечивается ГРО при условии поддержания газотранспортной организацией и поставщиком газа величин давления на газораспределительной станции (далее по тексту - ГРС) на уровне номинальных, определенных проектом, и соблюдения дисциплины газопотребления заказчиком (п. 2.2 договора).

Пунктом 2.3 договора установлено, что изменение плановых месячных объемов газа (увеличение/уменьшение, перераспределение по точкам подключения) оформляется дополнительным соглашением к договору, которое заключается при соблюдении в том числе следующих условий:

- предоставление согласования изменения объемов поставки газа от поставщика;

- наличие технической возможности газораспределительной сети.

Расчет стоимости услуг за транспортировку газа по договору производится по каждой точке подключения исходя из фактического объема оттранспортированного газа за расчетный период, Тарифа по соответствующей группе конечного потребителя, определенного в соответствии с пп. 4.2., 4,3 и 4.8. договора, и специальной надбавки к Тарифу. Кроме того, к оплате предъявляется НДС по ставке, предусмотренной действующим законодательством РФ (п. 4.1 договора).

Согласно п. 4.8 договора при перерасходе газа свыше среднесуточной нормы транспортировки при равномерном отборе газа, а при неравномерном отборе - свыше максимального суточного объема, без предварительного согласования с ГРО, Заказчик оплачивает в течение пяти банковских дней после получения документов (счета-фактуры, акта выполненных работ (услуг)) дополнительно стоимость транспортировки сверхдоговорного объема газа по точкам подключения в соответствии с Приложением №1 за каждые сутки с применением к Тарифу и специальной надбавке к Тарифу коэффициента:

- с 15 апреля по 15 сентября -1,1;

- с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Стоимость услуг по транспортировке сверхдоговорного объема газа формируется исходя из фактически сложившихся в данном месяце по всем точкам подключения заказчика, входящих в договор, средневзвешенного тарифа на услуги по транспортировке газа и средневзвешенного размера специальной надбавки к Тарифу, увеличенных на коэффициент, предусмотренный п.4.8 договора. В период изменений режима газоснабжения на ГРС, указанных в п. 2.7. договора, коэффициент, указанный в п. 4.8., применяется к сверхдоговорному объему газа по точкам подключения за каждые сутки. При этом договорный объем уменьшается на величину высвобождаемого объема газа согласно соответствующей очереди графика.

Пунктом 4.9 договора предусмотрено, что не реже одного раза в год (декабрь), а также при наличии дебиторской задолженности со стороны заказчика за два и более месяца, стороны подтверждают состояние расчетов путем составления акта сверки расчетов. Подписанные экземпляры актов сверки заказчик возвращает в адрес ГРО в 3-х дневный срок с момента их получения.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5.1 договора).

Договор подписан с учетом протокола разногласий.

По мнению истца, согласно заявкам ответчика объем газа, оттранспортированный сверх установленного лимита за каждый месяц, установлен в подписанных между сторонами актах о количестве оттранспортированного газа. Цена отражена в актах выполненных работ.

Так, в июне 2023 года по договору об оказании услуг по транспортировке №ТР 08-006/23 от 09.03.2023 с учетом дополнительного соглашения № 4 от 30.06.2023 для объекта Орловская ТЭЦ установлен плановый объем транспортировки в количестве 34 580,00 тыс. куб м. Согласно подписанному между сторонами акту оттранспортированного газа фактически оттранспортировано 28899,315 тыс. куб. м, в том числе сверх установленной суточной нормы - 80,220 тыс. куб м. (превышение планового объема в следующие даты: 09.06.2023, 10.06.2023, 17.06.2023, 20.06.2023, 21.06.2023, 26.06.2023)

- стоимость услуг по транспортировке газа в июне 2023 года с учетом коэффициентов за сверхлимитное потребление составила 16 273 025,27 руб.,

- стоимость услуг по транспортировке газа в июне 2023 года без учета коэффициентов за сверхлимитное потребление составила 16 268 508,55 руб.,

- оплата составила 16 268 508,55 руб.

Таким образом, задолженность по оплате услуг по транспортировке газа в июне 2023 года, с учетом коэффициентов за сверхлимитное потребление составила 4 516,72 руб.

В июле 2023 года по договору об оказании услуг по транспортировке №ТР 08-006/23 от 09.03.2023 с учетом дополнительного соглашения №3 от 30.06.2023 для объекта Орловская ТЭЦ установлен плановый объем транспортировки в количестве 30 900,00 тыс. куб м. Согласно подписанному между сторонами акту оттранспортированного газа фактически оттранспортировано 32 483,91 тыс. куб. м, в том числе сверх установленной суточной нормы - 1955,037 тыс. куб м. (превышение планового объема в следующие даты: с 03.07.2023 по 09.07.2023, 13.07.2023, с 17.07.2023 по 21.07.2023, с 28.07.2023 по 31.07.2023)

- стоимость услуг по транспортировке газа в июле 2023 года с учетом коэффициентов за сверхлимитное потребление составила 18 392 753,66 руб.,

- стоимость услуг по транспортировке газа в июле 2023 года без учета коэффициентов за сверхлимитное потребление составила 18 282 724,18 руб.,

- оплата составила 18 282 724,18 руб.

Таким образом, задолженность по оплате услуг по транспортировке газа в июле 2023 года, с учетом коэффициентов за сверхлимитное потребление составила 110 029,48 руб.

В августе 2023 года по договору об оказании услуг по транспортировке №ТР 08-006/23 от 09.03.2023 с учетом дополнительного соглашения №5 от 27.07.2023 для объекта Орловская ТЭЦ установлен плановый объем транспортировки в количестве 25 500,00 тыс. куб м. Согласно подписанному между сторонами акту оттранспортированного газа фактически оттранспортировано 23 222,312 тыс. куб. м, в том числе сверх установленной суточной нормы - 3 532,386 тыс. куб м. (превышение планового объема в следующие даты: с 01.08.2023 по 10.08.2023, с 21.08.2023 по 22.08.2023, 25.08.2023,28.08.2023)

- стоимость услуг по транспортировке газа в августе 2023 года с учетом коэффициентов за сверхлимитное потребление составила 13 268 877,22 руб.,

- стоимость услуг по транспортировке газа в августе 2023 года без учета коэффициентов за сверхлимитное потребление составила 13 070 074,55 руб.,

- оплата составила 13 070 074,55 руб.

Таким образом, задолженность по оплате услуг по транспортировке газа в августе 2023 года, с учетом коэффициентов за сверхлимитное потребление составила 198 802,67 руб.

В октябре 2023 года по договору об оказании услуг по транспортировке №ТР 08-006/23 от 09.03.2023 с учетом дополнительного соглашения № 7 от 29.09.2023 для объекта Орловская ТЭЦ установлен плановый объем транспортировки в количестве 35 821,720 тыс. куб м., а для объекта Ливенская ТЭЦ - 1578,28 тыс. куб м. Согласно подписанному между сторонами с разногласиями акту оттранспортированного газа фактически оттранспортировано:

Для Орловской ТЭЦ-33408,925 тыс. куб. м.

Для Ливенской ТЭЦ - 3 304,902 тыс. куб. м

Разногласий по количеству фактически оттранспортированного газа, в том числе по суткам между сторонами нет.

При этом, согласно данным АО «Газпром газораспределение Орел» плановая суточная норма поставки составила по Объекту Орловская ТЭЦ 1155,539 тыс. куб. м., а по Объекту Ливенская ТЭЦ - 50,912 тыс. куб. м.

Указанная суточная норма определена в соответствии с 2.4.1. договора и п. 3 Правил поставки газа в РФ, утвержденных Постановление Правительства РФ №162 от 05.02.1998 (Далее Правила поставки) путем деления месячного объема на количество дней в месяце при отсутствии диспетчерского графика: 35821,72/31=1155,539, 3304,902/31=50,912.

Таким образом, количество газа, оттранспортированного сверх установленной суточной нормы составило:

по объекту Орловская ТЭЦ 1 400,884 тыс. куб м. (превышение планового объема в следующие даты: с 18.10.2023 по 20.10.2023, с 24.10.2023 по 30.10.2023);

по объекту Ливенская ТЭЦ 1 841,725 тыс. куб м. (превышение планового объема в следующие даты: с 06.10.2023 по 30.10.2023).

Стоимость услуг по транспортировке газа в октябре 2023 года с учетом коэффициентов за сверхлимитное потребление составила 21 957 330,50 руб.,

- стоимость услуг по транспортировке газа в октябре 2023 года без учета коэффициентов за сверхлимитное потребление составила 21 326 439,19 руб.,

-оплата составила 21 326 439,19 руб.

Таким образом, задолженность по оплате услуг по транспортировке газа в октябре 2023 года, с учетом коэффициентов за сверхлимитное потребление составила 630 891,31 руб.

В ноябре 2023 года по договору об оказании услуг по транспортировке №ТР 08-006/23 от 09.03.2023 с учетом дополнительного соглашения № 8 от 27.10.2023 для объекта Орловская ТЭЦ установлен плановый объем транспортировки в количестве 42 210,00 тыс. куб м., а для объекта Ливенская ТЭЦ- 3 800,00 тыс. куб м. Согласно подписанному между сторонами акту оттранспортированного газа фактически оттранспортировано:

Для Орловской ТЭЦ-45 857,405 тыс. куб. м.

Для Ливенской ТЭЦ - 2 439,699 тыс. куб. м

Количество газа, оттранспортированного сверх установленной суточной нормы составило:

по объекту Орловская ТЭЦ 4 285,517 тыс. куб м. (превышение планового объема в следующие даты: с 20.11.2023 по 24.11.2023, с 27.11.2023 по 30.11.2023); по объекту Ливенская ТЭЦ 0,00 тыс. куб м.

Стоимость услуг по транспортировке газа в ноябре 2023 года с учетом коэффициентов за сверхлимитное потребление составила 28 943 364,82 руб.,

- стоимость услуг по транспортировке газа в октябре 2023 года без учета коэффициентов за сверхлимитное потребление составила 27 672 211,92 руб.,

- оплата составила 27 672 211,92 руб.

Таким образом, задолженность по оплате услуг по транспортировке газа в ноябре 2023 года, с учетом коэффициентов за сверхлимитное потребление составила 1 271 152,90 руб.

В декабре 2023 года по договору об оказании услуг по транспортировке №ТР 08-006/23 от 09.03.2023 с учетом дополнительного соглашения № 9 от 29.11.2023 для объекта Орловская ТЭЦ установлен плановый объем транспортировки в количестве 52 000,00 тыс. куб м., а для объекта Ливенская ТЭЦ - 4 600,00 тыс. куб м. Согласно подписанному между сторонами акту оттранспортированного газа фактически оттранспортировано:

Для Орловской ТЭЦ - 57 438,460 тыс. куб. м.

Для Ливенской ТЭЦ - 4 175,278 тыс. куб. м

Количество газа, оттранспортированного сверх установленной суточной нормы составило:

по объекту Орловская ТЭЦ 3 549,535 тыс. куб м. (превышение планового объема в следующие даты: с 01.12.2023 по 02.12.2023, с 05.12.2023 по 08.12.2023, с 14.12.2023 по 22.12.2023);

по объекту Ливенская ТЭЦ 0,00 тыс. куб м.

Стоимость услуг по транспортировке газа в декабре 2023 года с учетом коэффициентов за сверхлимитное потребление составила 36 586 567,71 руб.,

Стоимость услуг по транспортировке газа в октябре 2023 года без учета коэффициентов за сверхлимитное потребление составила 35 515 318,04 руб.,

- оплата составила 35515318,04 руб.

Таким образом, задолженность по оплате услуг по транспортировке газа в ноябре 2023 года, с учетом коэффициентов за сверхлимитное потребление составила 1 071 249,67 руб.

Истец указал, что общая стоимость неоплаченных услуг за транспортировку газа за период: июнь 2023 года - декабрь 2023 года составила 3 286 642,75 руб.

В связи с отсутствием оплаты задолженности, истцом в адрес ответчика направлена претензия об оплате задолженности от 01.11.2023 о погашении заложенности за июнь-август 2023 года и претензия от 27.02.2024 о погашении задолженности за октябрь-декабрь 2023 года, которые оставлены ответчиком без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательств, а порождают гражданские права и обязанности (статья 8 ГК РФ).

Статьями 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и в установленный срок.

По правилам пункта 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Проанализировав заключенный между сторонами договор, арбитражный суд пришел к выводу о том, что к правоотношениям сторон подлежат применения нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре энергоснабжения и специальные нормы Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ № 162 от 05.02.1998 «Об утверждении правил поставки газа в РФ».

В силу статей 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги (ст. Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»).

В настоящем споре обязательства сторон возникли из договора по транспортировке № ТР 08-006/23 от 09.03.2023, условия которого согласованы сторонами в редакции протоколов разногласий. Сторонами также подписаны дополнительные соглашения к указанному договору.

Из анализа пункта 4.8 договора следует, что при перерасходе газа свыше среднесуточной нормы транспортировки при равномерном отборе газа, а при неравномерном отборе - свыше максимального суточного объема, без предварительного согласования с ГРО, Заказчик оплачивает в течение пяти банковских дней после получения документов (счета-фактуры, акта выполненных работ (услуг)) дополнительно стоимость транспортировки сверхдоговорного объема газа по точкам подключения в соответствии с Приложением №1 за каждые сутки с применением к Тарифу и специальной надбавке к Тарифу коэффициента:

- с 15 апреля по 15 сентября -1,1;

- с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Заключив вышеуказанный договор, стороны согласовали такие условия и обязаны надлежащим образом их исполнять.

Согласно пункту 12 Правил N 162 поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа.

Покупатель обязан отбирать газ равномерно в течение месяца в пределах установленной среднесуточной нормы поставки газа (пункт 13 Правил N 162).

В соответствии с пунктом 30 Правил N 162 поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.

Согласно пункту 17 Правил N 162 при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Из заявок ответчика (т. 1 л.д. 127) следует, что условия п. 2.3 договора о предоставлении заявок на увеличенный объем транспортировки не позднее 15 числа месяца, предшествующего месяцу транспортировки им не исполнены, в связи с чем коэффициенты применены истцом правомерно.

Доказательств оплаты задолженности за оказанные услуги по договору № ТР 08-006/23 от 09.0.2023 за период июнь - декабрь 2023 года в сумме 3 286 642 руб. 75 коп. в полном объеме ответчиком не представлено.

Представленный истцом расчет проверен судом и признан арифметически верным.

Представитель ответчика в судебном заседании факт оказания услуг, их объем и качество не оспорил, между тем сослался на отсутствие вины ответчика в нарушении обязательств по договору, указав, что в соответствии с п. 17 Правил поставки газа в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162, повышающие коэффициенты при перерасходе газа не применяются к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Решении от 02.07.2012 № ВАС-6305/12, повышающие коэффициенты, установленные пунктом 17 Правил поставки газа, являются элементом ценообразования, а не санкцией. Дополнительная оплата покупателем объема отобранного им газа сверх установленного договором объема без предварительного согласования с поставщиком связана со спецификой газоснабжения и необходимостью обеспечения сбалансированности между добычей и потреблением газа, являющегося охраняемым природным ресурсом. Вопрос об экономической обоснованности коэффициентов, установленных пунктом 17 Правил поставки газа, был предметом рассмотрения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (решение от 16.04.2012 по делу N ВАС-1113/12).

Пункт 3 статьи 401 ГК РФ предусматривает возможность освобождения от ответственности (т.е. санкций) за нарушение обязательства. Между тем, повышающие коэффициенты являются элементом ценообразования, а не санкцией. Более того, к обстоятельствам непреодолимой силы не относится, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника. Руководствуясь положениями пунктов 6, 42, 47 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172, исходя из факта добровольного принятия ответчиком соответствующих обязательств и рисков участника оптового рынка электрической энергии, ответчик должен был предполагать возможность включения системным оператором того или иного генерирующего оборудования.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о том, что наличие или отсутствие вины ответчика в превышении договорного объема газа в данном случае не имеет правового значения и не может влиять на применение (не применение) повышающих коэффициентов.

Правило пункта 17 Правил № 162 не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями (абзац 4 пункт 17 Правил №162).

Однако ответчик не подпадает под критерии, приведенные Правительством Российской Федерации (пункт 7 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 № 1245).

В круг лиц, к которым правило пункта 17 Правил № 162 не применяется, не вошли ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы, которые в том числе поставляются населению.

Верховный Суд Российской Федерации, в ответе на вопрос № 2 в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016 также указал, что в круг лиц, к которым правило пункта 17 Правил не применяется, не вошли ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), которые в том числе поставляются населению.

Похожий подход содержится в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 25.01.2016 № 309-ЭС15-14925, от 25.01.2016 № 309- ЭС15-14927, от 14.05.2015 № 309-ЭС15-3763, от 25.10.2016 № 309-ЭС16-14140, от 04.08.2018 № 310-ЭС18-12663, от 27.01.2020 № 310-ЭС19-25710, от 11.04.2022 № 310-ЭС22-3277, а также постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 26.10.2023 № Ф10-5005/2023 по делу № А48-9057/2022.

Кроме того, представленная ответчиком справка о полезном отпуске на коммунально-бытовые цели не является надлежащим доказательством по делу, поскольку составлена ответчиком в одностороннем порядке и не представляет собой документ первичной бухгалтерской отчетности, фиксирующий факт хозяйственной деятельности ответчика.

Таким образом, ссылка ответчика на положения абзаца 4 пункта 17 Правил № 162 признана несостоятельной.

В соответствии с частью 1 статьи 426 ГК РФ договор транспортировки газа является публичным договором, так как является одним из видов договора энергоснабжения.

Из пункта 4 статьи 426 ГК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Такими правилами в частности являются Правила № 162.

Следовательно, договор поставки газа не может противоречить указанным Правилам.

В абзаце 1 пункта 13 Правил № 162 указано, что поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику.

Таким образом, право сторон на согласование диспетчерских графиков предусмотрено Правилами № 162 и данное право не может быть ограничено договором в силу части 5 ст. 426 ГК РФ, в которой указано, что условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

С учётом вышеизложенного возражения ответчика отклонены судом и требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы распределены следующим образом.

При обращении в арбитражный суд с исковыми заявлениями истцом по платежному поручению от 10.04.2024 № 2275 уплачена государственная пошлина в сумме 39 433 руб. 00 коп.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования удовлетворены судом в полном объеме расходы по уплате государственной пошлины в размере 39 433 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Акционерного общества «Квадра-генерирующая компания» (119017, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Якиманка, ул. Большая Ордынка, д. 40, стр. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала АО «Квадра» - «Орловская генерация» (302006, <...>) в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» (302030, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за оказанные услуги по транспортировке газа по договору №ТР 08-006/23 от 09.03.2023 за июнь-декабрь 2023 года в размере 3 286 642 руб. 75 коп., а также взыскать 39 433 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 319 АПК РФ исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с даты его принятия.


Судья А.Г. Кудряшова