Решение от 20 августа 2021 г. по делу № А40-108704/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-108704/20-16-716

20.08.2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена 26.07.2021 г.

Полный текст решения изготовлен 20.08.2021 г.

Арбитражный суд города Москвы

в составе:

Председательствующего судьи Махалкина М.Ю.

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента городского имущества города Москвы (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Михайловский» Д.У. Закрытым паевым инвестиционным фондом рентный «Михайловский – Рентный» (125047, <...>, здание В, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.08.2007, ИНН: <***>)

о взыскании 17 037 255 руб. 47 коп.,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности № 33-Д-289/21 от 18.02.2021 г.;

от ответчика – не явился, извещён,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО «УК «Михайловский» Д.У. Закрытым паевым инвестиционным фондом рентный «Михайловский-Рентный» (далее – ответчик), с учётом заявления об уточнении исковых требований (т. 1 л.д. 37 – 39), о взыскании 15 263 209 руб. 31 коп. платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:26:0150202:48 площадью 67 639 кв. м с адресным ориентиром: Российская Федерация, Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Новофедоровское, ЗАО «Кузнецовский комбинат», процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 774 046 руб. 16 коп., начисленных на сумму 15 263 209 руб. 31 коп. за период с 04.09.2018 г. по 20.04.2020 г. и за период с 21.04.2020 г. по день фактической уплаты долга, начисленные на сумму долга, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды.

Ответчиком представлен отзыв на иск (т. 1 л.д. 72 – 77, 101 – 102), в котором иск не признаёт, полагает требования истца необоснованными.

Истом представлены письменные пояснения (т. 1 л.д. 41 – 44, 108 – 112).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 50:26:0150202:48 был поставлен на кадастровый учет 17.01.2006 г. и имел вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства».

Согласно письму Управления Росреестра по Москве от 09.06.2018 г. № 10289/2018 (т. 1 л.д. 141 – 162) вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:26:0150202:48 был изменен с «для сельскохозяйственного производства» на «размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений» с увеличением соответственно кадастровой стоимости с 462 650, 62 руб. до 153 094 743, 72 руб.

Сведения о новых видах разрешенного использования внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) и в настоящее время являются актуальными.

Как следует из письма Управления Росреестра по Москве от 29.04.2021 г. № 21-2249/2021, изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:26:0150202:48 на «размещение индивидуального жилого дома» внесено в ЕГРН 21.02.2018 г. на основании заявления ООО «Управляющая компания «Михайловский» от 14.02.2018 г.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 43-ФЗ) решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, подлежит зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, бюджет Московской области по нормативу сто процентов.

Плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, в случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, не взимается при условии, что вид разрешенного использования земельного участка изменяется на вид разрешенного использования, указанный в градостроительном плане земельного участка, утвержденном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, законом Московской области.

Условия и порядок внесения собственниками земельных участков, расположенных в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области, платы за изменение видов разрешенного использования таких земельных участков устанавливаются законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, законом Московской области.

Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, утвержден Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2013 № 593-ПП.

Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2013 № 593-ПП «Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, и Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социальноэкономическое значение для города Москвы, при строительстве и (или) реконструкции которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается» установлено, что размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка определяется Департаментом городского имущества города Москвы с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на день подачи заявления собственника земельного участка видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования по формуле:

П = С x (КС2 - КС1), где П - размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка (руб.); С - ставка для расчета платы за изменение вида разрешенного использования (приложение к настоящему Порядку); КС1 - кадастровая стоимость земельного участка на дату обращения об изменении вида разрешенного использования земельного участка (руб.); КС2 - кадастровая стоимость земельного участка с измененным видом разрешенного использования, рассчитанная исходя из максимального удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка для устанавливаемых видов разрешенного использования, утвержденного в установленном порядке правовым актом Правительства Москвы, на дату обращения (руб.).

Согласно расчету истца, оплаты за изменение разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:26:0150202:48 составила 15 263 209 руб. 31 коп.

Истец направлял в адрес ответчика уведомление от 14.01.2021 г. № ДГИ-И-1197/21 о необходимости внести плату за изменение вида разрешенного использования.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона № 43-ФЗ решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

При этом пунктом 3 статьи 22 Закона № 43-ФЗ предусмотрено, что плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, в случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, не взимается при условии, что вид разрешенного использования земельного участка изменяется на вид разрешенного использования, указанный в градостроительном плане земельного участка, утвержденном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, законом Московской области.

Таким образом, федеральным законом указан лишь единственный случай освобождения собственника от внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка под цели строительства.

Закон № 43-ФЗ вступил в законную силу 19 апреля 2013 года. Доказательств утверждения градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 50:26:0150202:48 ранее указанной даты в материалы дела не представлено, что исключает применение положений пункта 3 статьи 22 Закона № 43-ФЗ к правоотношениям, связанным с изменением вида разрешенного использования земельного участка.

В соответствии со статьей 12.1 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 года № 48 «О землепользовании в городе Москве» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы на основании заявления собственника земельного участка, содержащего кадастровый номер соответствующего земельного участка, при условии внесения данным лицом платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства утвержден постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2013 года № 593-ПП.

Оснований для освобождения собственника земельного участка от внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка Законом № 43-ФЗ или указанными нормативными актами субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, не предусмотрено.

Таким образом, положения Закона № 43-ФЗ, Закона города Москвы от 19 декабря 2007 года № 48 «О землепользовании в городе Москве» и постановление Правительства Москвы от 10 сентября 2013 года № 593-ПП предусматривают, что изменение вида разрешенного использования земельного участка является платным и не зависит от ПЗЗ субъекта.

Предусмотренная законом обязанность по внесению платы за изменение вида разрешенного использования не зависит и не может зависеть от избрания способа реализации права (через решение Департамента или через прямое обращение в Управление).

Волеизъявление ответчика на изменение вида разрешенного использования земельного участка было выражено 14.02.2018 г. путём подачи заявления в Управление Росреестра по городу Москве, а затем соответствующие изменения были внесены в ЕГРН 21.02.2018 г., что подтверждается письмами Управления Росреестра по городу Москве от 29.04.2021 № 21-2249/2021 и от 29.04.2021 г. № 21-2249/2021.

Оснований для освобождения ответчика от внесения соответствующей платы судом не выявлено.

Доводы, изложенные в отзыве ответчика, судом отклоняются, так как противоречат вышеизложенным правовым нормам.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании 15 263 209 руб. 31 коп. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Департаментом городского имущества также были заявлены требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 774 046 руб. 16 коп., начисленных на сумму 15 263 209 руб. 31 коп. за период с 04.09.2018 г. по 20.04.2020 г. и за период с 21.04.2020 г. по день фактической уплаты долга, начисленные на сумму долга, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Произведенный истцом расчет процентов проверен судом и признан верным.

Учитывая, что ответчик уклонялся от возврата денежных средств, требование истца о взыскании процентов подлежит удовлетворению.

Госпошлина подлежит взысканию с ответчика на основании ч. 3 ст. 110 АПК РФ.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд города Москвы.

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Михайловский» Д.У. Закрытым паевым инвестиционным фондом рентный «Михайловский – Рентный» в пользу Департамента городского имущества города Москвы сумму основного долга в размере 15 263 209 (пятнадцать миллионов двести шестьдесят три тысячи двести девять) рублей 31 копейка, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 774 046 (один миллион семьсот семьдесят четыре тысячи сорок шесть) рублей 16 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму основного долга за период с 21.04.2020 г. по день фактической оплаты основного долга, в размере, определяемом ключевой ставкой Банка России, действующей в соответствующие периоды.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Михайловский» Д.У. Закрытым паевым инвестиционным фондом рентный «Михайловский – Рентный» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 108 186 (сто восемь тысяч сто восемьдесят шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня его принятия.

Судья М.Ю. Махалкин