Решение от 17 ноября 2022 г. по делу № А70-16450/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-16450/2022
г. Тюмень
17 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.11.2022г.

Решение в полном объеме изготовлено 17.11.2022г.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании иск от 26.07.2022 №6622-22

Департамента лесного комплекса Тюменской области (далее - истец)

к ООО «МирГрад» (далее - истец)

об обязании совершить определенные действия


при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 14.11.2022 №225

от ответчика: не явился, извещен

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 02.08.2022 поступило исковое заявление (уточненное) Департамента лесного комплекса Тюменской области к ООО «МирГрад» об обязании в срок до 01.06.2023 выполнить в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации работы по лесовосстановлению или разведению в границах Тюменской области на площади 9,4 га в порядке, установленном Правительством РФ.

Как следует из материалов дела, 13.02.2018 истец (арендодатель) и ответчик (арендатор) заключили договор №13-43-18аренды лесного участка площадью 55,0 га, расположенный по адресу: Тюменская обл., Тобольский р-н Тобольское лесничество, Тобольское участковое лесничество квартал № 12 (выд.40(9-10, 12-17, 19-24, 27, 34-35)). Кадастровый номер переданного в аренду участка 72:16:0000000:472/257, номер учетной записи в государственном лесном реестре 0487-2017-06-16. Передача участка подтверждена актом приема-передачи от 13.02.2018 года. В соответствии с п.4 договора арендатору передан лесной участок в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых. Согласно п.22 договора срок действия договора был установлен с даты государственной регистрации права аренды лесного участка на 3 года 10 месяцев. Аренда лесного участка с целью использования лесов для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых, заготовки древесины предоставлена в соответствии со ст.43 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) в связи с наличием лицензии на право пользования недрами ТЮМ № 86069ТЭ.

На основании уведомления истца от 22.03.2021 №1779 договор был расторгнут с 01.05.2021 года. Лесной участок истцу ответчиком не возвращен арендатором до настоящего времени.

20.12.2018 между арендодателем и арендатором был заключен договор аренды №12-29/43-18 этого же лесного участка с целью заготовки древесины сроком на 11 месяцев с даты его подписания (как с лицом, использующему лесной участок в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых для использования лесов в соответствии со ст.43 ЛК РФ). Лесной участок был передан арендодателем арендатору в пользование по акту приема-передачи от 20.12.2018 года. Действие указанного договора аренды прекращено 20.12.2020 в связи с истечением срока его действия. Лесной участок арендатором арендодателю не возвращен.

В соответствии с представленным ООО «МирГрад» отчетом об использовании лесов за январь-ноябрь 2019 года площадь сплошной рубки на лесном участке по договору аренды от 20.12.2018 №12-29/43-18 и проекту освоения лесов составила 9,4 га. Срок действия лесной декларации по данному договору аренды до 19.11.2019 года.

Выполнение работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со ст.ст.43-46 ЛК РФ, осуществляется в рамках регионального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология».

Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со ст.ст.43-46 ЛК РФ, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка (далее-Правила), утверждены постановлением Правительства РФ от 07.05.2019 №563.

Истцом в адрес ответчика направлено письмо от 13.02.2020 №951-20 «Об обязанности проведения компенсационного лесовосстановления», в котором указывалось на необходимость выполнения работ по лесовосстановлению и лесоразведению в рамках ч.1 ст.63.1 ЛК РФ, разработки и предоставления в департамент проектов лесовосстановления, лесоразведения и проведения соответствующих работ в 2020 году. В целях исполнения требований Правил ответчик письмом от 19.03.202 №17/03 обратился к истцу с намерением провести работы по лесовосстановлению лесоразведению в 2020 году. Ответным письмом от 20.03.2020 №1881-20 истец согласовал выбранные земли ответчиком для проведения его работ по лесовосстановлению и лесоразведению, расположенные в Тобольском лесничестве. Как указывает истец, до настоящего времени работы по лесовосстановлению или лесоразведению по договору аренды от 20.12.2018 №12-29/43-18 ответчиком не выполнены. В связи с этим, ответчик за неисполнение вышеуказанных обязательств привлечен к административной ответственности в соответствии со ст.8.27 КоАП РФ «Нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению», о чем в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении от 09.02.2021 №49, вынесено постановление об административном наказании от 02.04.2021 №104, с назначением наказания в виде штрафа по ст.8.27 КоАП РФ в размере по 200000,00 рублей. Поскольку после привлечения к административной ответственности ответчик требования истца проигнорировал, работы по лесовосстановлению не выполнил, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Ответчик отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил, в судебное заседание не явился, извещен.

В силу ч.1 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Пунктом 10 ст.1 Федерального закона от 19.07.2018 №212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения» ЛК РФ дополнен ст.63.1, согласно ч.1 которой лица, использующие леса в соответствии со ст.ст.43-46 ЛК РФ, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта РФ на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 63.1 ЛК РФ является императивной публичной специальной правовой нормой лесного законодательства, регулирующей отношения, связанные с компенсационным лесовосстановлением.

Выполнение работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со ст.ст.43-46 ЛК РФ осуществляется в рамках регионального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология».

Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со ст.ст.43-46 ЛК РФ и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 №566.

Согласно п.2 Правил работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с ЛК РФ, указанными правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с ч.3 ст.62 ЛК РФ, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с ч.2 ст.63 ЛК РФ, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном ст.ст.89.1, 89.2 ЛК РФ соответственно.

В соответствии с п.5 правил лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации.

Согласно п.11 Правил лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, и лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации или с даты внесения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в единый государственный реестр объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению.

В соответствии с Федеральным законом от 19.07.2018 №212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства и лесоразведения» сроки проведения работ по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка ответчиком нарушены, ответчик был привлечен к административной ответственности.

В п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Таким образом, материалами дела подтверждаются обстоятельства невыполнения ответчиком мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание удовлетворение исковых требований, освобождение истца от уплаты государственной пошлины, расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст.110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 6000,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ООО «МирГрад» в срок до 01.06.2023 года провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Тюменской области на площади 9,4 га в порядке, установленном Правительством РФ.

Взыскать с ООО «МирГрад» в доход федерального бюджета 6000,00 рублей госпошлины.

Исполнительные листы выдать в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.


Судья


Маркова Н.Л.