Решение от 12 декабря 2017 г. по делу № А46-19513/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-19513/2017
13 декабря 2017 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено 13 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мачулиной Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление публичного акционерного общества «Плюс Банк»  (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий транспортного средства LADA, 213100,

при участии в судебном заседании представителей

заявителя ФИО1 (паспорт) по доверенности от 03.10.2017 № 294/04-2017,

заинтересованного лица ФИО2 (удостоверение № 028114) по доверенности от 25.07.2017 № Д-1/23,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Плюс Банк» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий транспортного средства LADA, 213100, государственный номер С580ВУ55, об обязании провести регистрационные действия транспортного средства LADA, 213100, государственный номер С580ВУ55.

УМВД России по Омской области требования заявителя не признало по изложенным в отзыве основаниям.

Выслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела, суд установил, что в результате дорожно-транспортного происшествия принадлежащему ПАО «Плюс Банк» бронированному автомобилю  LADA, 213100, государственный номер С580ВУ55 были причинены механические повреждения. На основании договора купли-продажи  от 20.01.2014 Банк приобрел кузов бронированный с идентификационным номером  ХТА21214081893328 Х8919321380СР911 (свидетельство на высвободившейся  номерной агрегат 55 АК 069757),  а после восстановительного ремонта  автомобиля, включившего в себя замену поврежденного кузова ХТА213100С0134568 на вышеуказанный приобретенный кузов, ПАО «Плюс Банк» обратилось в Межрайонный отдел технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД УМВД России по Омской области с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные автомобиля.

Письмом МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области от 17.07.2017 № 19-1/4765 сообщило, что согласно требований пункта 3  Правил регистрации, утвержденных Приказом МВД России  от 24.11.2008 № 1001 «О порядке регистрации  транспортных средств» (зарегистрированном в Минюсте РФ 30.12.2008 № 13051), не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие замены рамы, кузова  или составляющей части конструкции, повлекшей  утрату  идентификационного номера, нанесенного изготовителем  транспортного средства  при его  выпуске в обращение.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ПАО «Плюс Банк» в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Требования заявителя не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" технический регламент, принятый в установленном порядке, является документом, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования.

Статья 2 указанного Федерального закона также определяет, что под сертификацией понимается форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Сертификатом соответствия является документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 данного Закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации, утвержденными приказом МВД Российской Федерации от 24.11.2008 № 1001 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, в том числе, в случае  невозможности идентификации транспортного средства вследствие замены рамы, кузова или составляющей части конструкции, повлекшей утрату идентификационного номера, нанесенного изготовителем транспортного средства при его выпуске в обращение.

Пункт 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД Российской Федерации от 07.08.2013 № 605 также предусматривает, что Государственная услуга не предоставляется, в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие замены рамы, кузова или составляющей части конструкции, повлекшей утрату идентификационного номера, нанесенного изготовителем транспортного средства при его выпуске в обращение.

В данном случае, как было указано выше и следует из материалов дела, ПАО «Плюс Банк» в результате дорожно-транспортного происшествия принадлежащему ПАО «Плюс Банк» бронированному автомобилю  LADA, 213100, государственный номер С580ВУ55 были причинены механические повреждения. Банк приобрел кузов бронированный с идентификационным номером  ХТА21214081893328 Х8919321380СР911 (свидетельство на высвободившейся  номерной агрегат 55 АК 069757), и произвел восстановительный ремонт  автомобиля, включивший в себя замену поврежденного кузова ХТА213100С0134568 на вышеуказанный приобретенный.

Между тем кузов автомобиля является основным элементом транспортного средства, на который нанесен его идентификационный номер (VIN), уникальный, указываемый в документах на транспортное средство, позволяющий идентифицировать это транспортное средство.

Табличка изготовителя, на которую в том числе наносится код VIN, присваиваемый транспортному средству для его идентификации, должна быть размещена в удобном для считывания месте - части транспортного средства, не подлежащей замене в процессе эксплуатации, и не должна быть снимаемой без применения специального инструмента.

Транспортные средства, как правило, имеют несущий кузов или рамную конструкцию, где кузов или рама являются основным элементом базового транспортного средства, соответствие которого требованиям безопасности подтверждается выданным на него паспортом транспортного средства. В результате замены кузова автомобиль утрачивает основные элементы базового транспортного средства, допущенного к участию в дорожном движении, и фактически получает технические характеристики, схожие с другим транспортным средством, которое может быть допущено к участию в дорожном движении после проведения оценки его соответствия требованиям безопасности в порядке, установленном названным Техническим регламентом после получения свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства.

Соответствие идентификационной маркировки транспортного средства с представленными документами устанавливается сотрудником Госавтоинспекции при проведении визуального осмотра транспортного средства в соответствии с требованиями пунктов 39 - 41 Административного регламента МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 № 605, в процессе производства регистрационного действия.

Как следует из материалов дела, ПАО «Плюс Банк» не были представлены доказательства того, что новый кузов имеет соответствующий сертификат соответствия, что транспортное средство с новым кузовом соответствует требованиям технического регламента, требованиям безопасности дорожного движения и может быть допущено к участию в дорожном движении.

При таких обстоятельствах и учитывая, что основания, препятствующие регистрации в Госавтоинспекции транспортных средств, прежде всего, направлены на то, чтобы устранить любую возможность допуска к участию в дорожном движении автомобиля, который может быть источником опасности для остальных участников движения и граждан, у МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области, по мнению суда, в рассматриваемом случае имелись основания для отказа в совершении регистрационных действий в отношении принадлежащего ПАО «Плюс Банк»  транспортного средства.

Что касается доводов ПАО «Плюс Банк», изложенных в заявлении, то они судом во внимание не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм права, указанных выше.

Руководствуясь статьями 168-175, 201 АПК РФ, арбитражный суд, -   


Р  Е  Ш  И  Л  :

Требования публичного акционерного общества «Плюс Банк» к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий транспортного средства LADA, 213100, государственный номер С580ВУ55, об обязании провести регистрационные действия транспортного средства LADA, 213100, государственный номер С580ВУ55 оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может  быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         М.А. Третинник