Решение от 25 октября 2023 г. по делу № А72-8162/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-8162/2023

25.10.2023


Резолютивная часть решения объявлена 25.10.2023.

В полном объеме решение изготовлено 25.10.2023.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Чернышовой И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «УК «Согласие» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска (ИНН <***>), г. Ульяновск

к Управлению муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск,

к муниципальное образование «город Ульяновск» в лице Администрации города Ульяновска, (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании расходов за проведенный капитальный ремонт


при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность, диплом;

от ответчика Администрации города Ульяновска – ФИО3, доверенность, диплом;

от иных ответчиков – не явились, извещены



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «УК «Согласие» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением о взыскании с Управления муниципальной собственности города Ульяновска, Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска, Администрации города Ульяновска в пользу владельцев специального банковского счёта МКД многоквартирного дома №71 по Московскому шоссе города Ульяновска ООО УК «Согласие» затрат за проведенный ремонт общего имущества в многоквартирном доме №71 по Московскому шоссе, в городе Ульяновске, вид работ: капитальный ремонт-фасада (отмостка, цоколь), в размере 761 284 руб. 00 коп., путем перечисления на расчетный счет р/с <***> в Филиал «Нижегородский» АО «АЛЬФА-БАНК» БИК 042202824 к/с 30101810200000000824 Согласие УК ООО, спец/счет.

В процессе рассмотрения спора истец уточнил статус ответчика Администрации города Ульяновска: муниципальное образование «город Ульяновск» в лице Администрации города Ульяновска, в связи с чем, просил взыскать с Управления муниципальной собственности города Ульяновска, Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска, муниципального образования «город Ульяновск» в лице Администрации города Ульяновска в пользу владельцев специального банковского счёта МКД многоквартирного дома №71 по Московскому шоссе города Ульяновска ООО УК «Согласие» затрат за проведенный ремонт общего имущества в многоквартирном доме №71 по Московскому шоссе, в городе Ульяновске, вид работ: капитальный ремонт-фасада (отмостка, цоколь), в размере 761 284 руб. 00 коп., путем перечисления на расчетный счет р/с <***> в Филиал «Нижегородский» АО «АЛЬФА-БАНК» БИК 042202824 к/с 30101810200000000824 Согласие УК ООО, спец/счет.

Протокольным определением от 11.10.2023 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, просил взыскать в пользу владельцев специального банковского счёта МКД многоквартирного дома №71 по Московскому шоссе города Ульяновска ООО УК «Согласие» с Управления муниципальной собственности Администрации города Ульяновска, Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска, Муниципального образования город Ульяновск в лице администрации города Ульяновска затраты за проведенный ремонт общего имущества в многоквартирном доме №71 по Московскому шоссе, в городе Ульяновске, вид работ: капитальный ремонт отмостки по всему периметру дома, в размере 330 082 рубля 00 копеек, путем перечисления на расчетный счет р/с <***> в Филиал "Нижегородский" АО "АЛЬФА-БАНК" БИК 042202824 к/с 30101810200000000824 Согласие УК ООО, спец/счет.

Судебное заседание проводится в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 156АПК РФ.

В продолженном после перерывов судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, истец просил взыскать в пользу владельцев специального банковского счёта МКД многоквартирного дома №71 по Московскому шоссе города Ульяновска ООО УК «Согласие» с Управления муниципальной собственности Администрации города Ульяновска, Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска, Муниципального образования город Ульяновск в лице администрации города Ульяновска затраты за проведенный ремонт общего имущества в многоквартирном доме №71 по Московскому шоссе, в городе Ульяновске, вид работ: капитальный ремонт отмостки по всему периметру дома, в размере 335 340руб., путем перечисления на расчетный счет р/с <***> в Филиал "Нижегородский" АО "АЛЬФА-БАНК" БИК 042202824 к/с 30101810200000000824 Согласие УК ООО, спец/счет.

Судом ходатайство удовлетворено в порядке ст. 49 АПК Ф.

Представитель ответчика Муниципального образования город Ульяновск в лице администрации города Ульяновска исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования следует удовлетворить к муниципальному образованию город Ульяновск в лице администрации города Ульяновска, к соответчикам – отказать.

При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «УК «Согласие» является управляющей организацией многоквартирного дома №71 по Московскому шоссе в городе Ульяновске.

Решением Засвияжского районного суда города Ульяновска от 28.05.2014 по делу №2-1649/2019 удовлетворены исковые требования ФИО4, ФИО5 к администрации города Ульяновска о возложении обязанности провести капитальный ремонт многоквартирного дома.

Названным решением суда на администрацию города Ульяновска возложена обязанность по ремонту отмостки по периметру дома, ремонту системы центрального отопления в техническом подвале дома, ремонту системы горячего водоснабжения в техническом подвале дома, ремонту системы канализации в техническом подвале дома.

В связи с неисполнением администрацией города Ульяновска решения Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 28.05.2014 собственники помещений многоквартирного дома №71 по Московскому шоссе города Ульяновска на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома б/н от 30.09.2019 проводимого в форме очно-заочного голосования, приняли решение об изменении срока проведения капитального ремонта-фасада (отмостка, цоколь), об утверждении условий договора и выбора уполномоченного лица для заключения (подписания) договора о проведении работ по капитальному ремонту, определили ориентировочную стоимость расходов на работы по капитальному ремонту ремонта-фасада (отмостка, цоколь) с последующим взысканием понесенных затрат с администрации города Ульяновска.

Между собственниками помещений многоквартирного дома №71 по Московскому шоссе города Ульяновска именуемыми в дальнейшем «Заказчики», в лице ООО «УК Согласие» и ООО «Комфорт», именуемое в дальнейшем «Подрядчик» был заключен договор подряда на проведение капитального ремонта №8/20 от 29.01.2020, в рамках которого «Заказчики» поручили, а «Подрядчик» принял на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту ремонта-фасада (отмостка, цоколь).

Ориентировочная цена составила 777 331 руб. НДС не предусмотрен. Цена договора является открытой. Окончательная цена, подлежащая уплате за выполненные работы, определяется на основании сметной документации по факту выполнения работ, (п.1.3 Договора).

Объект считается принятым в эксплуатацию со дня подписания Акта о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных работ по капитальному ремонту объекта (п.6.5 Договора).

Работы по капитальному ремонту отмостки были выполнены со стороны ООО «Комфорт» и оплачены ООО «УК Согласие», что подтверждается договором подряда, актами о приемке выполненных работ, справкой о стоимости выполненных работ и затрат, платежным поручением.

Окончательная стоимость выполненных работ капитального ремонта отмостки составило 335 340руб. Финансирование работ по капитальному ремонту производились за счёт ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД, перечисленных собственниками помещений многоквартирного дома на специальный банковский счёт МКД на формирование Фонда на капитальный ремонт.

Ссылаясь на то, в связи проведением капитального ремонта фасада МКД ООО УК «Согласие» понесло убытки, истец обратился с настоящим исковым заявлением о взыскании 335 340руб. путем перечисления на расчетный счет р/с <***> в Филиал "Нижегородский" АО "АЛЬФА-БАНК" БИК 042202824 к/с 30101810200000000824 Согласие УК ООО, спец/счет.

К способам защиты гражданских прав, предусмотренным статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), относится, в частности, возмещение убытков, под которыми понимаются в том числе расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления своего нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 16 ГК РФ убытки, причиненные юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией.

Согласно статье 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Ответчики Администрация города Ульяновска и Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска исковые требования не признали, ссылаясь, в том числе, на то, что «на администрацию города Ульяновска было возложено проведение капитального ремонта, то есть выполнение работ, а не возмещение денежных средств за проведённый капитальный ремонт». Также представитель ответчиков пояснил, что исполнительный лист по решению суда не выдавался, обязанность по ремонту у администрации не наступила.

Судом доводы ответчиков отклоняются в силу приведенных выше норм. Длительное не выполнение администрацией решения суда и не проведение капитального ремонта кровли привело к нарушению прав граждан – собственников.

Согласно ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска установлено отсутствие в жилом доме капитального ремонта с 1967 г., и обязанное лицом по проведению такого ремонта - администрация города Ульяновска.

Вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле (ч.3 ст. 69 АПК РФ).

Отсутствие исполнительного производства по исполнению данного судебного акта не изменяет установленные судебным актом обстоятельства и обязанное лицо, а также не исключает право лица, исполнившего обязанность администрации, возместить понесенные расходы.


Согласно пункту 2 статьи 125 Кодекса от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) установлено, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 37 Закона 131-ФЗ).

Согласно п.3 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета (государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), бюджета субъекта Российской Федерации (территориального государственного внебюджетного фонда), бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:

о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

по иным искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

Таким образом, надлежащим ответчиком является муниципальное образование город Ульяновск в лице администрации, поскольку администрацией не представлено доказательств возложения обязанности главного распорядителя по искам о взыскании убытков на иное лицо. Кроме того, соответчики являются фактически структурными подразделениями администрации.

Частью 3 статьи 170 ЖК РФ определено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Поскольку работы по ремонту оплачены за счет собственников со специального счета, исковые требования о взыскании убытков следует удовлетворить в сумме 335340 руб.00 коп. к муниципальному образованию город Ульяновск в лице администрации города Ульяновска за счет казны муниципального образования город Ульяновск, с зачислением на специальный счет, к соответчикам - отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Обществу с ограниченной ответственностью «УК Согласие» следует возвратить 8519 руб. госпошлины в порядке ст. 333.40 НК РФ.

Арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л :

Исковые требования к муниципальному образованию город Ульяновск в лице администрации города Ульяновска удовлетворить, к соответчикам - отказать.

Взыскать с муниципального образования город Ульяновск в лице администрации города Ульяновска за счет казны муниципального образования город Ульяновск в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК Согласие» (ИНН <***>) 335340 руб.00 коп. – в возмещение убытков с зачислением на специальный счет, 9707руб. – в возмещение госпошлины.

Возвратить из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью «УК Согласие» 8519 руб. – госпошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья И.В.Чернышова