Решение от 21 февраля 2024 г. по делу № А51-14374/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-14374/2023
г. Владивосток
21 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Клёминой Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "СБЕРБАНК РОССИИ" (ИНН <***>; ОГРН <***>) к Краевому государственному унитарному предприятию "ПРИМОРСКИЙ ВОДОКАНАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 18 308 рублей 29 копеек неосновательного обогащения,

при участии в судебном заседании:

от истца -ФИО2, паспорт, доверенность от 13.12.2023 г., диплом от 24.06.2011 г.

от ответчика - ФИО3, паспорт, доверенность от 20.12.2023 г., диплом от 02.05.2006 г.

установил:

публичное акционерное общество "СБЕРБАНК РОССИИ" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Краевому государственному унитарному предприятию "ПРИМОРСКИЙ ВОДОКАНАЛ" о взыскании 18 308 рублей 29 копеек неосновательного обогащения.

17.01.2024 от истца поступили возражения на дополнения к отзыву ответчика.

Представитель ответчика приобщил к материалам дела Условий подключения к сетям водоснабжения и канализации объекта :административное здание по улице Фонтанная 16/18" от 25.07.2011 г.

В судебном заседании 25.01.2024 г. судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 08.02.2024 в 14:30.

После окончания перерыва судебное заседание было продолжено 08.02.2024 г.

Представители сторон поддержали ранее высказанные процессуальные позиции по делу.

Истец в обоснование заявленных требований указал на то, что КГУП «Приморский водоканал» актами №1424-0000031 от 22 ноября 2022 г.; №1424-0000034 от 16 декабря 2022 г.; №1424-0000004 от 21.02.2023 г., №1424-0000007 от 22.03.2023 г., №1424-0000010 от 21.04.2023 г.; №1424-0000014 от 29.05.2023 г. неправомерно применил в отношении ПАО Сбербанк повышающий коэффициент 2 по объекту: V-272 «Административное здание», <...>, на основании пункта 22 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», при этом между сторонами не было заключено соглашение об уступке права на использование подключения мощности (нагрузки), в связи с чем на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в сумме 18 308 рублей 29 копеек.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, указал на то, что по факту оказанных услуг абоненту были выставлены счета-фактуры и акты оказанных услуг от 22.11.2022. от 16.12.2022, от 21.02.2023, от 22.03.2023, от 21.04.2023, от 22.05.2023, в которых на основании пункта 22 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» ответчиком был обоснованно был применён повышающий коэффициент 2 по объекту V-272 «Административное здание», <...>, при этом акты были подписаны без возражений Абонентом.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между КГУП «Приморский водоканал» и ПАО «Сбербанк» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 17.03.2021 № V-1424 (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 1 Договора КГУП «Приморский водоканал» обязуется подавать Абоненту (Истец) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, осуществлять прием сточных вод и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Абонент по настоящему договору обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно п. 7. договора оплата по настоящему договору осуществляется Абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении Организации водопроводно-канализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения.

Установленные на момент заключения настоящего договора цены (тарифы) могут изменяться в соответствии с решениями (постановлениями) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с пунктом 11 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением Абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 37. договора при превышении Абонентом установленных нормативов по объему сточных вод Абонент оплачивает объем сточных вод, отведенных в расчетном периоде в централизованную систему водоотведения с превышением установленного норматива, по тарифам на водоотведение, действующим в отношении сверхнормативных сбросов сточных вод, установленным в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения".

В рамках указанного договора истец оказывал ответчику согласованные услуги.

Из искового заявления следует, что КГУП «Приморский водоканал» в актах оказанных услуг №1424-0000031 от 22 ноября 2022 г.; №1424¬0000034 от 16 декабря 2022 г.; №1424-0000004 от 21.02.2023 г., №1424-0000007 от 22.03.2023 г., №1424-0000010 от 21.04.2023 г.; №1424-0000014 от 29.05.2023 г., которые были оплачены истцом в полном объеме, применил в отношении ПАО Сбербанк повышающий коэффициент 2 по объекту: V-272 «Административное здание», <...>.

По расчету истца с учетом применения коэффициента 2 размер неосновательного обогащения по вышеуказанным актам оказанных услуг составляет 18 308,29 рублей.

25.05.2023 г. ПАО Сбербанк обратился с претензией к КГУП «Приморский водоканал» о возврате излишне уплаченных денежных средств за вышеуказанный период. Претензия была получена ответчиком 25.05.2023 г., но оставлена последним без удовлетворения.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела и оценив доводы истца, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По смыслу статей 1102, 1105 ГК РФ для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

Из смысла указанных статей следует, что для взыскания неосновательного обогащения необходимо доказать факт получения ответчиком имущества либо денежных средств без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, а также факт удержания имущества.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ).

В соответствии со статьей 12 Закона N 416-ФЗ органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Для централизованных ливневых систем водоотведения гарантирующая организация не определяется (часть 1).

В силу части 4 статьи 12 Закона N 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Согласно ч. 1. ст.13 Закона N 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В пункте 1 статьи 15 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Как видно из материалов дела, истец не оспаривает факт поставки ответчиком в спорный период холодной воды, оказание услуг по отведению сточных вод, а также объем поставленной холодной воды и оказанных услуг по отведению сточных вод. Разногласия сторон касаются обоснованности применения ответчиком при выставлении актов повышающего коэффициента к соответствующему тарифу, условия для применения, которого установлены в абзаце втором пункта 22 Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее-Правила №644).

Согласно п.22 Правил № 644 под расчетным периодом по договору холодного водоснабжения понимается 1 календарный месяц. Оплата абонентом холодной (питьевой и (или) технической) воды по договору холодного водоснабжения осуществляется по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду, устанавливаемым в соответствии с положениями Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" и иных нормативных правовых актов. В случае превышения владельцем мощности или приобретателем мощности размера подключенной мощности (нагрузки), имеющейся у таких лиц после исполнения соглашения об уступке права на использование подключенной мощности (нагрузки), заключаемого и исполняемого в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2130 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", при расчетах за холодное водоснабжение и (или) водоотведение в рамках договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения в отношении объема холодной воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) сверх подключенной нагрузки (мощности), применяется повышающий коэффициент 2 к соответствующему тарифу.

Как разъяснено в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.11.2022 г. № 60366-иф/04 согласно абзацу второму пункта 22 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 (далее - Правила N 644) в случае превышения владельцем мощности или приобретателем мощности размера подключенной мощности (нагрузки), имеющейся у таких лиц после исполнения соглашения об уступке права на использование подключенной мощности (нагрузки), заключаемого и исполняемого в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2130 (далее - Правила N 2130, Постановление N 2130), при расчетах за холодное водоснабжение и (или) водоотведение в рамках договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения в отношении объема холодной воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) сверх подключенной нагрузки (мощности), применяется повышающий коэффициент 2 к соответствующему тарифу.

Согласно вышеуказанной норме применение повышающего коэффициента к владельцу либо приобретателю мощности осуществляется в случае превышения размера подключенной мощности (нагрузки), имеющейся у таких лиц после исполнения соглашения об уступке права на использование подключенной мощности (нагрузки), заключаемого и исполняемого в соответствии с Правилами N 2130.

Порядок уступки права на использование подключенной мощности (нагрузки) регламентирован Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения от 30.11.2021г. N 2130.

В силу пункта 23 Правил N 2130 основанием для заключения договора о подключении является подача заявителем заявления о подключении в случае необходимости увеличения подключенной мощности (нагрузки) ранее подключенного подключаемого объекта.

Как разъяснено в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.11.2022 г. № 60366-иф/04 положением части 2 статьи 52.1 ГрК РФ определено, что технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяются в соответствии с Правилами N 2130 и являются обязательными приложениями к договорам о подключении.

С учетом того, что технические условия, выдаваемые исполнителем еще до заключения договора о подключении, объективно не могут содержать подробную информацию о совокупности условий подключения, актуальную на дату заключения договора о подключении (например, о точке подключения или границе эксплуатационной ответственности исполнителя и заявителя), предусматривается, что в технических условиях, выдаваемых исполнителем, согласно пункту 17 Правил N 2130 указываются только сведения об исполнителе, информация о возможной точке (точках) присоединения, информация о максимальной мощности (нагрузке) в точках присоединения, в пределах которой исполнитель обязуется обеспечить возможность подключения подключаемого объекта, срок действия технических условий.

В то же время, в соответствии с пунктом 21 Правил N 2130, при наличии у заявителя достаточной информации и полного комплекта необходимых документов он обращается к исполнителю за заключением договора о подключении с заявлением о подключении. В этом случае исполнитель направляет заявителю уже проект договора о подключении, включающего в том числе технические условия, а также параметры подключения (приложение к договору о подключении, содержащее совокупность сведений о проводимых мероприятиях по подключению, условиях и требованиях, которые должны быть соблюдены заявителем в рамках процедуры подключения с целью обеспечения возможности подключения объекта).

При этом, в соответствии с абзацем пятым пункта 2 Правил N 2130 не предусматривается отдельное подключение к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения отдельных помещений объекта капитального строительства.

Одновременно с этим в пунктах 48 - 57 Правил N 2130 урегулирован механизм действий исполнителя, заявителя, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в случае отсутствия технической возможности подключения.

В целях реализации части 18 статьи 52.1 ГрК РФ, Правилами N 2130 детально описан порядок перераспределения (уступки права на использование) высвобождаемой подключенной мощности (нагрузки) объектов капитального строительства.

При этом предусматривается, что уступка права на использование подключенной мощности (нагрузки) осуществляется в результате последовательного совершения действий, регламентированных в пункте 68 Правил N 2130, который включает в себя: запрос приобретателя мощности в организацию за подтверждением технической возможности подключения с использованием уступаемой подключенной мощности (нагрузки), заключения соглашения об уступке права, внесение изменений в договор ресурсоснабжения об уменьшении предусмотренной таким договором подключенной мощности (нагрузки) на величину уступаемой мощности (нагрузки), заключение приобретателем мощности договора о подключении с организацией.

Дополнительно Постановлением N 2130 в Правила горячего водоснабжения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 642 (далее - Правила N 642) и Правила N 644 предусматривается применение повышающего коэффициента 2 к соответствующему тарифу, в случае превышения владельцем мощности или приобретателем мощности размера подключенной мощности (нагрузки), имеющейся у таких лиц после исполнения соглашения об уступке права на использование подключенной мощности (нагрузки) (за исключением уступки права на использование подключенной мощности (нагрузки) многоквартирных домов и жилых домов или в отношении многоквартирных домов и жилых домов)".

Указанные выше условия в рассматриваемом споре отсутствуют: доказательств заключения соглашений об уступке права на использование подключенной мощности (нагрузки) между истцом и ответчиком не имеется.

Доводы ответчика в части применения коэффициента 2 к тарифу на водоснабжение и водоотведение, можно рассматривать как штраф за превышение фактического объема допустимой мощности, стимулирующий к обращению абонента на заключение договора технологического присоединения в связи с увеличением мощности потребления основаны на неверном толковании, вышеуказанных разъяснений.

В связи с чем, оснований для применения ответчиком при выставлении счетов и актов, оплаченных истцом повышающего коэффициента, суд не усматривает, требования истца являются обоснованными.

Как установлено из материалов дела, истец платежными поручениями от 14.12.2022, 23.12.2022, 13.03.2023, 27.04.2023, 24.05.2023 и 07.07.2023 г. перечислило денежные средства по счетам-фактурам и актам оказанных услуг от 22.11.2022. от 16.12.2022, от 21.02.2023, от 22.03.2023, от 21.04.2023, от 22.05.2023 с учетом применения необоснованного коэффициента 2 к тарифу, в связи с чем на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в общем размере 18 308 рублей 29 копеек, расчет судом проверен, признан обоснованным.

При этом, с учетом специфики договорных отношений, между сторонами и с учетом того, что договор продолжает действовать на момент рассмотрения настоящего спора, правоотношения сторон имеют длящийся характер, а также исходя из абзаца четвертого пункта 28 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, излишне уплаченная потребителем сумма (заявленная в рамках настоящего иска как неосновательное обогащение) в размере 18 308 рублей 29 копеек засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Краевого государственного унитарного предприятия "ПРИМОРСКИЙ ВОДОКАНАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "СБЕРБАНК РОССИИ" (ИНН <***>; ОГРН <***>) 18 308 рублей 29 копеек неосновательного обогащения, засчитав указанную сумму в счет предстоящего платежа за следующий месяц, а также судебные расходы по оплате госпошлины по иску в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Клёмина Е.Г.