Решение от 28 августа 2017 г. по делу № А43-13432/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-13432/2017

г. Нижний Новгород 28 августа 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 августа 2017 года

Арбитражный суд Нижегородской области

в составе судьи Леонова Андрея Владимировича (вн. шифр 51-286),

при ведении протокола помощником судьи Анфимовой И.С.,

при участии представителя заявителя – ФИО1, доверенность от 30.01.2017, и в отсутствие представителя надлежащим образом извещенного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу о взыскании с ФГУП "Завод "Электромаш" (ОГРН1025203013516, ИНН5260107770), г.Н.Новгород, задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 3 квартала 2010 года по 4 квартал 2015 года в размере 5 957 152,18 рублей,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратился Департамент Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу, г. Нижний Новгород (далее – заявитель, Департамент) с заявлением о взыскании с ФГУП "Завод "Электромаш" (далее – ответчик) задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 3 квартала 2010 года по 4 квартал 2015 года в размере 5 957 152,18 рублей.

Заявитель в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, мотивированного отзыва не представил.

Изучив материалы дела, представленные в дело доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Департамент обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 3 квартала 2010 года по 4 квартал 2015 года в размере 5 957 152,18 рублей.

Письмом (требованием) от 15.03.2017 №01-15/1428 Департамент предложил ответчику погасить задолженность в добровольном порядке в течение 30 календарных дней со дня получения данного требования.

Неисполнение ответчиком данных требований послужило основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Департамент Росприроднадзора по ПФО является территориальным органом федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, а именно: Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и осуществляет свои полномочия на территории Нижегородской области и Приволжского федерального округа в соответствии с Положением о Департаменте, утвержденном приказом Росприроднадзора от 25.08.2016 № 550. Пунктом 4.63 Положения определено, что для осуществления своих полномочий должностные лица Управления имеют право заявлять в установленном порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

Ответчик осуществляет хозяйственную деятельность, связанную с обращением отходов производства и потребления, что влечет негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Негативное воздействие на окружающую среду является платным (пункт 1 статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду (пункт 2 статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Исходя из положений действующего природоохранного законодательства негативным воздействием на окружающую среду в общем виде является воздействие хозяйственной и иной деятельности человека на совокупность компонентов природной среды, последствия которого приводят к негативным изменениям состояния окружающей среды во взаимосвязи ее физических, химических, биологических и иных показателей.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (пункт П. утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. N 632, предусмотрено, что он распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются природопользователи), и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Следовательно, невнесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду, зачисление которых в силу статей 51, 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит в бюджеты разных уровней, повлечет финансовую невозможность принятия со стороны государства мер, направленных на предотвращение вреда, причиняемого природной среде и здоровью человека в результате хозяйственной деятельности ответчика.

Внесение экологических платежей - в силу того, что оно связано с необходимостью возмещения вреда окружающей среде, - обязательно, по общему правилу, для всех лиц, деятельность которых оказывает на окружающую среду негативное воздействие.

Судом установлено, что возникшая задолженность за негативное воздействие на окружающую среду за период с 3 квартала 2010 года по 4 квартал 2015 года составляет 5 957 152,18 рублей. Данная сумма подтверждается представленным расчетом Департамента.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу плата за негативное воздействие на окружающую среду за период с 3 квартала 2010 года по 4 квартал 2015 года в размере 5 957 152,18 рублей.

В связи с чем, требование Департамента подлежит удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины по делу в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Завод "Электромаш" (ОГРН1025203013516, ИНН5260107770), г.Н.Новгород, в пользу департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу (ОГРН1025203013516, ИНН5260107770), г.Н.Новгород, плату за негативное воздействие на окружающую среду за период с 3 квартала 2010 года по 4 квартал 2015 года в размере 5 957 152,18 рублей (пяти миллионов девятьсот пятидесяти семи тысяч ста пятидесяти двух рублей 18 коп.).

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Завод "Электромаш" (ОГРН1025203013516, ИНН5260107770), г.Н.Новгород, в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение заявленного требования в размере 52 785,76 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, с учетом требований статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья А.В. Леонов