Решение от 9 июня 2023 г. по делу № А40-57902/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-57902/23-150-310
9 июня 2023 года
г. Москва
Резолютивная часть решения изготовлена 22 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 9 июня 2023 года Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Михайловой А.Э., единолично,

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ, дело по иску АО «МОСВОДОКАНАЛ» (105005, ГОРОД МОСКВА, ПЛЕТЕШКОВСКИЙ ПЕРЕУЛОК, 2, ОГРН: 1127747298250, дата присвоения ОГРН: 29.12.2012,

ИНН: 7701984274)

к ООО ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЙ ТВОРЧЕСКО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМБИНАТ «РУССКИЙ СУВЕНИР» (129041, ГОРОД МОСКВА, ВОДОПРОВОДНЫЙ ПЕРЕУЛОК, 2, ОГРН: 1047702026712, дата присвоения

ОГРН: 15.07.2004, ИНН: 7702363054)

о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 64 369,38 руб.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

АО «МОСВОДОКАНАЛ» обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с ООО ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЙ ТВОРЧЕСКО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМБИНАТ «РУССКИЙ СУВЕНИР» платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере

64 369,38 руб.

Определением суда от 27.03.2023 исковое заявление принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

Ответчиком в материалы дела предоставлен отзыв, в котором указано на то, что ООО ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЙ ТВОРЧЕСКО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМБИНАТ «РУССКИЙ СУВЕНИР» является недействующим заводом, какая-либо промышленная или иная деятельность по адресу: г. Москва Водопроводный п., д. 2. ответчиком не осуществляется.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1, 2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон, по материалам, представленным истцом и ответчиком.

На основании частей 1, 4 статьи 123 АПК РФ истец и ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом. Копии определения о принятии искового заявления согласно информации с официального сайта Почты России http://www.russianpost.ru вручены истцу и ответчику.

Резолютивная часть решения в порядке п. 1 ст. 229 АПК РФ по делу изготовлена 22.05.2023 и размещена на сайте суда.


От ответчика 02.06.2023 поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

В соответствии с п. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Рассмотрев материалы дела, а также имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию от 24.04.1995 № 71772 (далее – договор).

В соответствии с условиями договора, истец обязуется обеспечивать подачу ответчику воды на хозяйственно-бытовые нужды и безвозвратные потери в технологических процессах в количестве 30 м3/сутки и прием лимита сточных вод согласно приложения № 2 (п. 2.2.1 договора) и поддерживать расчетный свободный напор в городской водопроводной сети (п. 9.3 договора), а ответчик – оплачивать счета, выставленные истцом по результатам контрольной проверки, в 3-дневный срок в безакцентном порядке.

В соответствии с пунктом 118 Правил, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 644), в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 указанных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее – плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены данными Правилами.

На основании п. 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил № 644, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Объект ответчика подпадает под критерии, указанные в п. 123 (4) Правил № 644, согласно которому расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П=КхТх Qпр1.

Во исполнении обязательств по договору АО «МОСВОДОКАНАЛ» производит отпуск ООО ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЙ ТВОРЧЕСКО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМБИНАТ «РУССКИЙ СУВЕНИР» питьевой воды и прием от последнего сточных вод.

Истцом указано, что в нарушение договорных обязательств и Правил № 644, ответчик сбрасывает в централизованную систему водоотведения истца сточные воды с превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций, допущенных к сбросу в центральную систему водоотведения в силу п. 123 (4) указанных Правил, в связи с этим на основании пунктов 118,119, 123 (4) Правил истцом предъявлены ответчику счета от 30.04.2021 № 7177205, от 31.05.2021

№ 71772-7, от 30.06.2021 № 71772-9, от 31.07.2021 № 71772-11, от 31.08.2021 № 71772-15, от 30.09.2021 № 71772-17, от 31.10.2021 № 71772-19, от 30.04.2022


№ 71772-5, от 31.05.2022 № 71772-7, от 30.06.2022 № 71772-9, которые до настоящего времени ответчиком не оплачены, задолженность составила 64 369,38 руб.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес ответчика 23.08.2022 истцом направлена претензия № (51)02.09и-14130/22, которая оставлена ответчиком без ответа, в связи с чем истец обратился в суд с данными требованиями.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 65 АПК РФ на лиц, участвующих в деле, возлагается обязанность доказывания обстоятельств, являющихся основанием их требований и возражений и имеющих значение для рассмотрения дела.

Доказательства оплаты потребленной воды и принятых сточных вод в материалы дела ответчиком не представлено.

Задолженность ответчика подтверждена материалами дела. В соответствии с ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ

«О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ № 416) процедура отбора проб и порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения Правилами № 644.

Довод ответчика о том, что плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается на основании результатов отбора проб сточных вод не принимается судом в виду следующего.

В силу п. 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании 3 формул:

- по формуле п. 120 Правил № 644 (запрещенные к сбросу вещества и только по результатам проб сточных вод, так как запрещенные вещества не указываются в декларации);

- по формуле п. 123 Правил № 644 (загрязняющие вещества свыше нормативов указанных в приложении № 5 к Правилам № 644 по результатам проб сточных вод так и по декларации);

- по формуле п. 123(4) Правил № 644 (при наличии любого из условий: если абонент сбрасывает менее 30 м.куб., если абонент не подключен централизованной системе водоотведения (работа ассенизатора), если нежилое помещение расположено в многоквартирном доме, если отсутствует колодец для отбора проб сточных вод).

В силу п. 123(4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом п. 124 (30 м.куб.) указанных Правил;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в


централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Таким образом, с 01.07.2020 для всех абонентов сбрасывающих менее 30 м.куб. сточных вод в сутки установлен коэффициент компенсации платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения равный 0,5 (без предоставления протоколов исследования проб сточных вод).

По смыслу нормативного регулирования, законодатель в таком случае устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации

от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Минстрой России) является уполномоченным органом по разъяснению Правил № 644.

В письме Минстроя России от 28.01.2021 № 2812-ИА/04 «О плате за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения» указано на то, что для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123(4) Правил № 644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, в том числе отбор проб сточных вод.

В связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации № 728, с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил N 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

По смыслу нормативного регулирования, законодатель в таком случае устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией,


осуществляющей водоотведение ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 данных Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) указанных Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

В случае, если возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и, при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил № 644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется.

В рассматриваемом случае ООО ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЙ ТВОРЧЕСКО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМБИНАТ «РУССКИЙ СУВЕНИР» не подавало деклараций о составе и свойствах сточных вод.

Ответчик для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле п. 123 Правил № 644 мог согласовать в договоре от 24.04.1995 № 71772 контрольные колодцы и предоставить декларацию о составе и свойствах сточных вод.

Таким образом, в силу п. 123(4) Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения проводится расчетным способом на основании формулы, указанной в п. 123(4) Правил № 644.

Ответчик сбрасывает менее 30 м. куб. стоков в сутки, что подтверждается счетами от 30.04.2021 № 71772-5, от 31.05.2021 № 71772-7, от 30.06.2021 № 71772-9,

от 31.07.2021 № 71772-11, от 31.08.2021 № 71772-15, от 30.09.2021 № 71772-17, от 31.10.2021 № 71772-19, от 30.11.2021 № 71772-23, от 31.12.2021 № 71772-26, от 31.01.2022 № 71772-2, от 30.04.2022 № 71772-5, от 31.05.2022 № 71772-7,

от 30.06.2022 № 71772-9.

В силу п. 123(4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом п. 124 (30 м.куб.) данных Правил.

Как указано в счетах от 30.06.2021 № 71772-9, от 31.07.2021 № 71772-11, от 31.08.2021 № 71772-15, от 30.09.2021 № 71772-17, от 31.10.2021 № 71772-19,

от 30.11.2021 № 71772-23, от 31.12.2021 № 71772-26, от 31.01.2022 № 71772-2,

от 30.04.2022 № 71772-5, от 31.05.2022 № 71772-7, от 30.06.2022 № 71772-9 месячные объемы водоотведения за исковой период составляют менее 30 м.куб. в сутки.

Ответчик объемы водопотребления за спорный период не оспаривает, в соответствии с п.124 Правил № 644 декларацию о составе и свойствах сточных вод не предоставил, возможность отбора проб сточных вод не предоставил (не определил контрольные колодцы).

Из этого следует, что ответчик подпадает под действие п. 123(4) Правил № 644 так, как среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 м.куб.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обязательства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются


арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено АПК РФ. Суд оценивает заявленные требования на основании представленных в материалы дела документов.

Учитывая изложенное, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 АПК РФ и другие положения кодекса, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяется между сторонами в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 11, 12, 307, 309, 310 ГК РФ, ст. ст. 9, 65, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167 - 171, 180, 181, 229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЙ ТВОРЧЕСКО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМБИНАТ «РУССКИЙ СУВЕНИР» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «МОСВОДОКАНАЛ» (ОГРН: <***>,

ИНН: <***>) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 64 369,38 руб. (шестьдесят четыре тысячи триста шестьдесят девять рублей тридцать восемь копеек), а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 575 руб. (две тысячи пятьсот семьдесят пять рублей).

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение в течение пяти дней в случае, если лица, участвующие в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, подали заявления о составлении мотивированного решения. Указанное заявление может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.Э. Михайлова