Решение от 12 февраля 2024 г. по делу № А56-124417/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-124417/2023
12 февраля 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 31 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ким Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Эни» (адрес: 190121, Санкт-Петербург, ул. Писарева, д. 10, лит. В, пом. 2-Н, оф. 3, ОГРН <***>, ИНН <***>)

заинтересованные лица: 1. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербург, 2. Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу

об оспаривании решения и действий

при участии

- от заявителя: не явился, извещен;

- от заинтересованных лиц: 1 – ФИО2 (доверенность от 09.01.2024)

2 – ФИО3 (доверенность от 16.05.2023)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Эни» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция) о признании незаконными решения от 30.01.2023 № 2015 о предстоящем исключении ООО «Мербау» из ЕГРЮЛ и действий Инспекции по исключению ООО «Мербау» из ЕГРЮЛ, по внесению записи от 30.06.2023 за ГРН 223780161671105.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица также привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (далее – Управление).

Определением от 21.12.2023 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное разбирательство.

В соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд перешел из предварительного судебного заседания в основное судебное разбирательство.

Представители Инспекции и Управления возражали против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве на него.

Заявитель, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил.

Заслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Сведения об ООО "Мербау" внесены в ЕГРЮЛ 19.03.2019 за ОГРН <***>.

21.07.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности адреса ООО "Мербау".

30.01.2023 на основании наличия в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности, Инспекцией принято решение № 2015 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 01.02.2023 за ГРН 2237800265668 была внесена соответствующая запись.

30.06.2023 Инспекцией принято решение № 2015И о государственной регистрации и 30.06.2023 в ЕГРЮЛ за ГРН 2237801671105 внесена запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности).

Ликвидация ООО "Мербау" из НГРЮЛ повлекла прекращение производства по делу № А56-56393/2022.

Полагая, что указанные действия Инспекции являются незаконными, поскольку нарушают права и законные интересы ООО «Эни», как кредитора, последнее обратилось с арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации).

На основании пункта 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Аналогичные положения закреплены в пункте 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации.

Место нахождения юридического лица имеет существенное правовое значение, им определяется место исполнения обязательств (статья 316 ГК РФ), место уплаты налогов, подсудность споров.

Пунктом 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации на регистрирующий орган возложены полномочия по проверке достоверности сведений, включенных (включаемых) в ЕГРЮЛ, в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В силу подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа применяется, в том числе, в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации" (пункт 1 Приказа ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации").

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации мотивированные заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Если в течение указанного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации).

В силу пункта 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Как следует из материалов дела, 24.05.2022 в Инспекцию за вх. № 74024А от ООО "Региональный представитель" поступило заявление о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, в отношении адреса (места нахождения) ООО "Мербау": 190020, Санкт-Петербург, Лифляндская ул., д. 6, лит. Д, оф. 103.

Инспекцией в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в адрес ООО "Мербау", а также по адресу места жительства руководителя и участника общества, содержащимся в ЕГРЮЛ, 30.05.2022 заказными письмами направлены уведомления № 16-11/22112-50 о необходимости представления достоверных сведений об адресе ООО "Мербау".

Уведомление, направленное заказным почтовым отправлением в адрес ООО "Мербау" (почтовый идентификатор 191163 71 16894 7), согласно сведениям, содержащимся на сайте АО "Почта России", адресатом получено не было.

Уведомление, направленное заказным почтовым отправлением в адрес участника и руководителя ООО "Мербау" (почтовый идентификатор 19116371170049), согласно сведениям, содержащимся на сайте АО "Почта России", вручено адресату.

В срок, предусмотренный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, ООО "Мербау", его участник и руководитель документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых проводилась проверка, не представили, в связи с чем Инспекцией 21.07.2022 в ЕГРЮЛ за ГРН 2227802338289 была внесена запись о недостоверности сведений об адресе Общества.

В соответствии с нормами Закона № 129-ФЗ государственной регистрации подлежат только достоверные сведения.

Регистрация недостоверных сведений нарушает интересы Российской Федерации как владельца ЕГРЮЛ, являющегося федеральным информационным ресурсом, а также затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом, создает возможность создания различного рода схем ухода от налогообложения, получения необоснованной выгоды и препятствует осуществлению налогового контроля.

Таким образом, нарушения действующего законодательства о государственной регистрации при проведении предусмотренных пунктом 4.2, пунктом 4.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий по проверке достоверности включенных в ЕГРЮЛ сведений, а также при внесении в ЕГРЮЛ записи от 21.07.2022 за ГРН 2227802338289 о недостоверности сведений об ООО "Мербау" со стороны Инспекции отсутствуют.

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ основанием для применения административного порядка ликвидации.

30.01.2023 на основании наличия в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности, Инспекцией было принято решение № 2015 о предстоящем исключении ООО "Мербау" из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 01.02.2023 за ГРН 2237800265668 была внесена соответствующая запись.

Сообщение о предстоящем исключении ООО "Мербау" из ЕГРЮЛ было опубликовано в электронной и печатной версии журнала "Вестник государственной регистрации" часть 2 № 4 (925) от 01.02.2023 / 7410 в соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Кроме того, информация о предстоящем исключении ООО "Мербау" из ЕГРЮЛ размещена в открытом доступе на сайте ФНС России (www.nalog.gov.ru) в онлайн-сервисе "Проверь себя и контрагента" (раздел "Сведения, опубликованные в журнале "Вестник государственной регистрации" о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ").

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

30.06.2023 в связи с тем, что достоверные сведения об адресе ООО "Мербау" представлены не были, от кредиторов возражения против исключения ООО "Мербау" из ЕГРЮЛ не поступали, Инспекцией было принято решение № 2015И о государственной регистрации и 30.06.2023 в ЕГРЮЛ за ГРН 2237801671105 была внесена запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах (Определение от 26.04.2016 № 808-О, Определение от 26.04.2016 № 807-О, Определение от 25.02.2016 № 356-0, Определение от 24.09.2013 № 1346-0, Определение от 17.06.2013 № 994-0, Определение от 17.01.2012 № 143-0-0, Постановление от 06.12.2011 № 26-П), правовое регулирование, установленное статьёй 21.1 Закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре, доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц и обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из государственного реестра; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте ФНС (в рубрике "Электронные услуги" в разделе "Проверь себя и контрагента"), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении юридического лица из реестра.

На момент принятия решения об исключении ООО "Мербау" из ЕГРЮЛ в Инспекции отсутствовали сведения о судебном акте или акте судебного пристава-исполнителя, содержащие запреты на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий в отношении ООО "Мербау".

Таким образом, Инспекцией были соблюдены требования действующего законодательства Российской Федерации при проведении процедуры исключения ООО "Мербау" из ЕГРЮЛ.

Наличия у заявителя статуса кредитора ООО "Мербау" не может быть положен в основание для отмены решения Инспекции об исключении, так как все действия, связанные с данным решением, были произведены регистрирующим органом в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, наличие долгов перед кредиторами не является возражением по смыслу пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и не препятствует согласно действующему законодательству исключению из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности (Определение Верховного Суда РФ от 24.09.2021 № 305-ЭС21-8810, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13.02.2020 № Ф05-24846/2019).

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего должника, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не может быть признано недействительным при отсутствии доказательства со стороны кредитора о направлении в срок возражения относительно предстоящего исключения юридического лица.

Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о должнике не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Принимая во внимание изложенное, в удовлетворении заявления следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Ким Е.В.