Решение от 29 июля 2019 г. по делу № А12-11534/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-11534/2019
29 июля 2019 года
город Волгоград


Резолютивная часть решения оглашена 22.07.2019 года.

Полный текст решения изготовлен 29.07.2019 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лобенко Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Марковской А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (400001, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Краснооктябрьской районной общественной организации добровольное спортивно-оздоровительное общество «Волжская волна» общественная организация (400007, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального унитарного производственного предприятия «Волгоградские межрайонные электрические сети» (400017, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании стоимости неучтенного потребления электроэнергии

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность № 262 от 28.12.2018г.,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица - ФИО2, доверенность № 506 от 28.12.2018г.,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» (далее – ПАО «Волгоградэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Краснооктябрьской районной общественной организации добровольное спортивно-оздоровительное общество «Волжская волна» общественная организация (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 50 000 руб.

Определением арбитражного суда от 10.04.2019 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением арбитражного суда от 14.05.2018 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, принято к рассмотрению увеличение исковых требований до 852 332,66 руб.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения соответствующей информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Волгоградской области. Явку в суд своего представителя не обеспечил.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В отзыве на исковое заявление ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель МУПП «ВМЭС» поддержала исковые требования.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 25 ноября 2010 года между Публичным акционерным обществом «Волгоградэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и Краснооктябрьской районной общественной организации добровольное спортивно-оздоровительное общество «Волжская волна» общественная организация (Покупатель) заключен договор энергоснабжения № 5010896, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) Покупателю в точках поставки, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией Покупателя, а Покупатель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

В приложении № 3 к договору согласован перечень точек поставок и точек учета.

Согласно п. 2.3.3. договора Покупатель обязался обеспечивать работоспособность СКУЭ, соблюдать в течение всего срока действия договора эксплуатационные требования к СКУЭ, установленные законодательством РФ, заводом-изготовителем и настоящим договором и обеспечивать сохранность пломбировки и знаков визуального контроля на всех элементах СКУЭ. В течение 24 часов с момента фактической утраты (выхода из строя) СКУЭ и/или ее элементов, выявления нарушения пломбировки или знаков визуального контроля извещать Гарантирующего поставщика об утрате (неисправности) СКУЭ (элементов СКУЭ) или нарушении пломб и знаков визуального контроля (пункт).

В силу п. 2.2.1. договора уполномоченный представитель Гарантирующего поставщика имеет право беспрепятственного периодического доступа к электрическим установкам и СКУЭ Покупателя для проверки условий эксплуатации и сохранности СКУЭ, снятия контрольных показаний, составления акта безучетного или бездоговорного потребления энергии (мощности), проведения замеров для определения качества энергии, выполнения работ в электрических сетях и установках, находящихся на обслуживании сетевой организации, полного или частичного ограничения режима потребления энергии (мощности).

В ходе проведенной 27.08.2018 года Муниципальным унитарным производственным предприятием «Волгоградские межрайонные электрические сети» проверки выявлено неучтенное потребление Краснооктябрьской районной общественной организацией добровольное спортивно-оздоровительное общество «Волжская волна» электроэнергии, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 211/17.

В данном акте указано, что 27.08.2018 года у данного потребителя было выявлено неучтенное потребление электроэнергии в связи с самовольной заменой прибора учета, нарушением пломбы ЭСО на клеммной крышке, пломбы госповерителя, голограммы завода-изготовителя, наличием следов вмешательства в работу прибора учета (корпус открывается).

Согласно акта № 211/18 от 27.08.2018 года объем неучтенной электроэнергии за период с 07.03.2018 года по 27.08.2018 года составил 106 869 кВт/ч., стоимость неучтенно потребленной ответчиком электроэнергии составила 852 332,66 руб.

Акт приема-передачи электроэнергии направлен ответчику, не подписание указанного акта и отсутствие оплаты стоимости безучетного потребления энергии послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

При разрешении спора суд руководствуется следующим.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 (далее - Основные положения) «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу п. 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (п. 172 Основных положений).

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение трех рабочих дней после их составления (п. 176 Основных положений).

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления, передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования истца о взыскании с ответчика задолженности за безучётное потребление электроэнергии в сумме 852 332,66 руб. основаны на акте о неучтенном потреблении электроэнергии № 211/18 от 27.08.2018 года.

Из данного акта следует, что ответчиком допущено безучётное потребление электрической энергии, которое выразилось в самовольной замене прибора учета, нарушение пломбы ЭСО на клеммной крышке, пломбы госповерителя, голограммы завода-изготовителя, наличие следов вмешательства в работу прибора учета (корпус открывается).

Из материалов дела следует, что МУПП «ВМЭС» направило в адрес ответчика уведомление о проведении 27.08.2018 года плановой проверки прибора учета, которое было получено 07.08.2018 года.

При проведении проверки и составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии присутствовал администратор Литовченко О.Б.

Из объяснений ответчика следует, что 26.08.2018 года в адрес ДСОО «Волжская волна» поступило сообщение от командира воинской части № 51475 о том, что в ТП-617 произошло возгорание электрооборудования подстанции. В связи с чем, была произведена замена прибора учета.

27.08.2018 года ответчик направил в адрес МУПП «ВМЭС» уведомление о замене прибора учета в связи с аварией, произошедшей 26.08.2018 года, и необходимости опломбирования нового прибора учета.

Обязанность по обеспечению сохранности прибора учета возложена на ответчика в соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Аналогичные условия содержатся также в пунктах 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил № 6, согласно которым потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии.

Потребитель обязан обеспечивать работоспособность СКУЭ, сохранность пломб, установленных на приборах и схемах учета, находящихся на балансе покупателя. Незамедлительно (в течение 24 часов с момента обнаружения) сообщать Гарантирующему поставщику обо всех нарушениях схемы и неисправностях в работе учета электрической энергии (пункт 2.3.3 договора).

В соответствии с п. 137 Основных положений приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В соответствии с п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на все стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Согласно п. 149 Основных положений собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес энергосбытовой или сетевой организации.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в течение 1 рабочего дня со дня получения заявки направляет ее в сетевую организацию, владеющую на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующую бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) указанного собственника, способом, позволяющим подтвердить факт получения указанной заявки.

Сетевая организация в течение 1 рабочего дня со дня получения заявки от собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) уведомляет о ее получении гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), с которым указанным собственником заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), по условиям которого расчеты за электрическую энергию осуществляются с использованием планируемого к демонтажу прибора учета, способом, позволяющим подтвердить получение указанного уведомления.

Сетевая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) или от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявки обязана рассмотреть и согласовать предложенные в заявке дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а в случае невозможности исполнения такой заявки в предложенный в ней срок обязана согласовать с собственником иные дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а также уведомить способом, позволяющим подтвердить факт получения, о согласованных дате и времени гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), который может принять участие в процедуре снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем. При этом предложенная сетевой организацией новая дата осуществления работ не может быть позднее чем через 3 рабочих дня с даты, предложенной в заявке.

В случае если ни сетевая организация, ни гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не явились в согласованные дату и время для снятия показаний прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения перед демонтажем, то собственник энергопринимающих устройств снимает показания прибора учета, планируемого к демонтажу, и направляет их в адрес лиц, которым была подана заявка, способом, позволяющим подтвердить факт получения. Снятые и переданные собственником энергопринимающих устройств показания прибора учета используются при определений объема потребления электрической энергии по состоянию на дату, когда такие показания были сняты.

Ответчиком не представлено доказательств соблюдения указанных выше норм права, в частности, направления истцу заявки о необходимости снятия показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа.

Представленное ответчиком заявление от 27.08.2018 года не является заявкой по смыслу п. 149 Основных положений.

Истец произвел демонтаж ранее установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета № 03788960 без участия гарантирующего поставщика и сетевой организации, а также самостоятельно осуществил монтаж нового прибора учета.

Вместе с тем, пломбы, ранее наложенные на прибор учета № 03788960, на момент составления акта о неучтенном потреблении нарушены, что отражено в самом акте.

Таким образом, нарушение ответчиком порядка демонтажа прибора учета и нарушение пломб свидетельствует о том, что ответчиком не исполнена обязанность по обеспечению сохранности прибора учета, что привело к нарушению порядка учета электрической энергии (безучетному потреблению).

При этом, установка нового прибора учета, на котором отсутствуют пломбы энергоснабжающей организации, также приводит к безучетному потреблению, поскольку демонтаж и установка новых приборов учета свидетельствует о неисполнении потребителем обязанности по обеспечению сохранности средств изменений и учета электрической энергии.

Факт самовольной замены счетчика подтверждается документально и зафиксирован в акте проверки № Ткр 102/08.18 от 27.08.2018 года.

Таким образом, ответчиком не исполнена обязанность по обеспечению сохранности средств измерений и учета электрической энергии, отсутствие на самовольно установленном им приборе учете пломб сетевой организации приводит к безучетному потреблению электрической энергии.

Доводы ответчика о том, что сетевой организацией уведомление о проведении проверки не направлялось, опровергаются материалами дела.

Ответчик был извещен о проведении 27.08.2018 года проверки прибора учета.

Доводы о том, что прибор учета установлен в трансформаторной подстанции, находящейся на территории воинской части № 51473, в связи с чем, отсутствует доступ к нему, судом отклоняются.

Из представленных фотографий и объяснений представителя третьего лица следует, что спорный прибор учета установлен не в самой трансформаторной подстанции, а на ее наружной стене в шкафу.

Доказательств того, что доступ на территорию воинской части и к прибору учета у ответчика отсутствует, не представлено.

Из объяснений третьего лица и фотографий следует, что у представителя ответчика ФИО3 имеется пропуск на территорию воинской части.

Кроме того, ответчиком не оспаривается факт демонтажа прибора учета.

Ссылки ответчика на то, что прибор учета был заменен в связи с аварией в трансформаторной подстанции, судом не принимаются.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность замены счетчика в отсутствие уведомления сетевой организации.

Ответчиком доказательства, опровергающие обстоятельства, изложенные в акте о неучтенном потреблении электроэнергии, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены и из материалов дела не усматриваются.

В силу п. 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 Приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно расчету, произведенному истцом, объем безучетно потребленной электрической энергии за вычетом фактически оплаченного абонентом объема потребленной энергии за период с 07.03.2018 года по 27.08.2018 года составил 106 869 кВт. Стоимость объема неучтенного потребления составила 852 332,66 руб.

Данный расчет арифметически не опровергнут ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным факт безучетного потребления электроэнергии, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 852 332,66 руб. стоимости неучтенного потребления электроэнергии.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу относятся на ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Краснооктябрьской районной общественной организации добровольное спортивно-оздоровительное общество «Волжская волна» общественная организация (400007, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (400001, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 852 332,66 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Взыскать с Краснооктябрьской районной общественной организации добровольное спортивно-оздоровительное общество «Волжская волна» общественная организация (400007, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 18 047 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Е.А. Лобенко