Решение от 18 февраля 2025 г. по делу № А62-3676/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск 19.02.2025 Дело № А62-3676/2024

Резолютивная часть решения оглашена 23.01.2025

Полный текст решения изготовлен 19.02.2025

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажановой Е.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем Медведевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества ограниченной ответственностью "Региональные объединённые системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "СТК Производственная компания" (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Ярцевский хлопчатобумажный комбинат" (ОГРН <***>; ИНН <***>),

о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов состава сточных вод за февраль 2024 года в размере 89388,88 руб., компенсации расходов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за февраль 2024 года в размере 1331932,22 руб.,

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности; ФИО3 - представитель по доверенности; ФИО4 (посредством онлайн-связи) – представитель по доверенности; ФИО5 (посредством онлайн-связи) – представитель по доверенности;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

Общество ограниченной ответственностью "Региональные объединённые системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области" (далее – истец, ООО "Вода Смоленска") обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "СТК Производственная компания" (далее – ответчик, ООО "СТК ПК") о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов состава сточных вод за февраль 2024 года в размере 89388,88 руб. (в том числе НДС 20% 14898,14 руб.), компенсации расходов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за февраль 2024 года в

размере 1115106,05 руб. (в том числе НДС 20% 185851,01 руб.) (с учетом уточнения исковых требований - т.3 л.д.28оборот, 36).

К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в качестве третьго лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Ярцевский хлопчатобумажный комбинат" (далее – ООО "Ярцевский ХБК").

Как видно из материалов дела, между ООО "СТК ПК" (абонент) и ООО "Вода Смоленска" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) заключен договор водоотведения от 01.01.2020 № 299-ЯС (далее – договор) (т.1 л.д.8-15).

Согласно условиям договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы), требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре, (пункт 1 договора).

В соответствии с подпунктом ж) пункта 10 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения и в соответствии с подпунктом г) пункта11 вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения;

Абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов абонентов и лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований (подпункт з) пункта 12 договора).

Контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонента осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод (раздел VII, пункт 22 договора). Точки отбора проб сточных вод определены в договоре (Приложение № 4).

С целью осуществления контроля качества сточных вод в феврале 2024 года ООО "Вода Смоленска" был проведен производственный контроль качества сточных и природных вод по точкам отбора, предусмотренным условиями договора, о чем составлены

акты отбора проб № 034С/24 от 20.02.2024 (точка Б1 –выпуск 1 со стороны производственного здания) и № 035С/24 от 20.02.2024 (точка Б2 – выпуск 2 со стороны производственного корпуса ткацкой 2-ой очереди) (т.1 л.д.23-24).

Данные пробы были переданы в аккредитованную Химико-биологическую лабораторию Общества с ограниченной ответственностью "Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области" Филиал Водоканал-Ярцево ООО "Вода Смоленска" (далее - химико-бактериологическая лаборатория) для проведения химического анализа. Результаты анализа сточной воды оформлены протоколами № 034С/24 и № 035С/24 от 11.03.2024 соответственно.

Согласно выписке из протокола результатов исследования проб сточной воды № 034С/24 от 11.03.2024 (точка отбора Б1) (результаты количественного химического анализа химико-бактериологической лаборатории):

Наименование

загрязняющих н-в

Фактическая

ПДК

Превышение

концентрация

сброса

(мг/дм3)

(мг/ дм3)

1. Сульфаты

452

115,014

в 2,6 раза

Согласно выписке из протокола результатов исследования проб сточной воды № 035С/24 от 11.03.2024 (точка отбора Б2) (результаты количественного химического анализа химико-бактериологической лаборатории):

Наименование загрязняющих в-в

Фактическая

ПДК

Превышение

концентрация

сброса

(мг/дм3)

(мг/дм3)

2. Взвешенные вещества

782

300

в 2,6 раза

3. ХПК

Более 2000

500

Более чем в 4 раза

4. БПК5

Более 1000

300

Более чем в 33

раза

5. Железо

2,11

0,653

В 3,2 раза

Согласно акту снятия показаний приборов учета холодной воды у абонента от

01.03.2024 расход за спорный период составил: по вводу (выпуску) 1 – 13305 куб.м.; по вводу (выпуску) 2 – 8491 куб.м. (т.1 л.д.25).

С учетом вышеуказанных данных истцом был произведен расчет по формуле, определенной пункту 197 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (ред. от 28.11.2023) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее – Правила № 644).

Первоначально заявленные исковые требования составляли в общем размере 2139636,05 руб., в том числе: плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов состава сточных вод (далее – плата за сброс загрязняющих веществ) за февраль 2024 года в размере 1024530 руб.; компенсация расходов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (далее – компенсация за негативное воздействие на ЦВС) за февраль 2024 года в размере 1115106,05 руб.

В последующем с учетом частично признанных возражений ответчика, расчета спорных платежей, произведенных филиалом "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Смоленской области" Федерального государственного бюджетного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу" (далее – ФГБУ "ЦЛАТИ по ЦФО") (т.2 л.д.145-146), с учетом наличия у организации водопроводно-канализационного хозяйства (истца)

"Плана мероприятий по охране окружающей среды" со сроком действия до 27.12.2026, а так же учитывая наличие у ООО "СТК ПК" декларации о составе и свойствах сточных вод на 2024 год, согласованной с ООО "Вода Смоленска", признания истцом того, что при расчете компенсации за негативное воздействие на ЦВС подлежит сравнению фактическая концентрация с задекларированной ПДК (предельно допустимой концентрации загрязняющего вещества), а не с нормативом (соответственно в рассматриваемом случае д.б. 300, а не 218), истцом осуществлен перерасчет платы за сброс сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за февраль 2024 год (только по точке Б2, поскольку по точке Б1, превышения согласно декларации - отсутствуют).

Ставки платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты установлены Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах": для БПК полн.243 руб., для показателя железо - 5950,8 руб., для ХПК ставки не установлены, поэтому данный показатель не участвует в расчетах.

При перерасчете, взят коэффициент, применяемый в целях обеспечения компенсации платежей организации, осуществляющей водоотведение, за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты (k1), равный 25, ввиду наличия у ООО "Вода Смоленска" действующего "Плана мероприятий по охране окружающей среды" (пункт 197 Правил № 644 с учетом изменений от 30.11.2021) (первоначально истцом этот показатель был применен в значении 100).

На основании вышеизложенного, по расчету истца (т.3 л.д.13оборот) плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов состава сточных вод по точке Б2 за февраль 2024 года составила:

при наличии данных о массе сброшенных загрязняющих веществ, выраженных в БПК(5), истцом произведен перерасчет этих данных в БПК(полн.) по формуле Р(БПК(полн.)) = Р(БПК(5))*1,33.

1. БПК полн. БПКполн.=1000*1,33=1330 М баз= (1330-300)*8491/1000000= 8,7 П норм= 8,7*243*25*1,26*1,1=73253,57 руб. 2. Железо общее Мбаз=(2,11-0,653)* 8491 /1000000=0,012 Пнорм=0,012 *5950,80*25*1,26*1,1*0,5=1237,17 руб.

Итого размер платы за сброс загрязняющих веществ: 74490,74 руб. без учета НДС 20%; размер платы, предъявленный ко взысканию составил 89388,88 руб. (с учетом НДС 20% 14898,14 руб.).

Размер компенсации расходов ООО "Вода Смоленска" за негативное воздействие на ЦВС при сбросе сточных вод ООО "СТК ПК" в феврале 2024 года по точке Б2 (т.3 л.д.27оборот) составил:

1. Взвешенные вещества: K1= (892-300) х 1,2 =2,37 300 2. ХПК: Ki= (2000-500) х 1,2 =3,6 500 3. БПК5: Ki= (1000-300) * 1,2 = 2,8 300 П = 3,6 х 8491 x 30,40 = 929255,04 руб. (без учета НДС 20%)

Итого размер компенсации за негативное воздействие на ЦВС, заявленный ко взысканию истцом составил 1115106,05 руб. (с учетом НДС 20% 185851,01 руб.).

Ответчик не признал заявленные требования (в том числе, уточненные) по следующим основаниям:

- протоколы результатов исследований проб воды № 034С/24 и № 035С/24 не являются допустимыми доказательствами подтверждения оснований для истребования с ответчика платы за сброс загрязняющих веществ и за негативное воздействие на работу ЦВС, поскольку в указанных протоколах отсутствует информация об опломбировании представленных к исследованию емкостей и ссылки на номера пломб проб, которые зафиксированы актами отбора проб сточной воды;

- при определении БПК в сточной воде, применение коэффициента перерасчета 1,33 действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено - в расчете размера платы за сброс загрязняющих веществ за февраль 2024 года в точке сброса Б2 расчет производится истцом с использованием размера платы по БПКполн. вместо БПК5; т.е. расчет осуществляется не по фактической концентрации БПК5, указанной в протоколе исследования проб воды № 035С/24 от 11.03.2024 (равной 1000 мг/дм3), а с пересчетом БПК5 для БПКполн. с коэффициентом 1,33 (1330 мг/дм3); согласно постановлению Администрации МО "Ярцевский район" Смоленской области и Правил № 644 норматив установлен для БПК5; в ответе Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия" (т.3 л.д.4) указано, что методика измерений ПНД Ф 14.1:2:3:4.123-97 не подразумевает использование каких-либо коэффициентов для перерасчета БПК5 в БПКполн. при определении БПК в сточной воде, применение коэффициента перерасчета 1,33 действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено; таким образом, по мнению ответчика, итоговый размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за февраль 2024 в точке отбора Б2 некорректен;

кроме того, ответчик указал, что в расчете истца имеется ошибка; даже если предположить, что перевод БПК5 в БПКполн. с использованием коэффициента 1,33 допустим, то перевод необходимо производить в отношении превышения концентрации по веществу БПК5; в своем расчете истец фактическую концентрацию БПК5 (1000 мг/дм3) умножил на коэффициент 1,33, тем самым получив концентрацию вещества БПК полн. (1330 мг/дм3), и, уже при расчете М баз., из полученной концентрации БПК полн. (1330 мг/дм3) вычел предельно допустимую концентрацию БПК5 (300 мг/дм3), определенную постановлением Администрации от 20.12.2023 № 1891; то есть фактически произвел арифметические операции с концентрациями разных веществ;

правильным будет подход, при котором сначала из фактической концентрации БПК5 (1000 мг/дм3) вычитается предельно допустимая концентрация БПК5 (300 мг/дм3) и уже полученный результат превышения по веществу БПК5 (700 мг/дм3) переводится в БПК полн. путем умножения на коэффициент 1,33;

с учетом вышеизложенного, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за февраль 2024 должен выглядеть следующим образом:

БПК полн. = (1000-300)* 1,33=931 М баз = 931*8491/1000000=7,9 П норм = 7,9*243*25*1,26*1,1= 66517,61 руб. ;

- ответчик не оказывает негативное воздействие на централизованную систему водоотведения истца, поскольку ООО "СТК ПК" осуществляет сброс сточных вод в канализационные колодцы Б1 и Б2, принадлежащие ООО "Ярцевский ХБК"; сточные воды от деятельности ответчика, после контрольных колодцев Б1 и Б2 попадают в КНС 2 (канализационная насосная станция), затем в резервуар-усреднитель, а после него в очистные сооружения; участок канализационной системы от контрольных колодцев Б1 и Б2 до усреднителя принадлежит ООО "Ярцевский ХБК"; таким образом, водоотведение сточных вод ответчика осуществляется по системе водоотведения третьего лица (ООО " Ярцевский ХБК"), не принадлежащей истцу; после окончательного смешения всех сточных вод (и как следствие, выравнивания концентрации загрязняющих веществ, в так

же осаждения тяжелых фракций в каналах резервуара — усреднителя) частично очищенные сточные воды, через точку А7 (точка балансового разграничения между ООО "Вода Смоленска" и ООО "Ярцевский ХБК") поступают в централизованную систему водоотведения и затем в очистные сооружения, принадлежащие ООО "Вода Смоленска"; ввиду данного обстоятельства, требование истца о компенсации расходов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения необоснованно, т.к. негативное воздействие на систему водоотведения может оказываться сточными водами ООО "СТК ПК" только на систему водоотведения, принадлежащую ООО "Ярцевский ХБК";

- ответчик считает необоснованным и неправомерным применение НДС при начислении платы за сброс загрязняющих веществ и расчете компенсации расходов за негативное воздействие ЦВС, поскольку, речь идет о плате в виде возмещения ущерба без встреченного оказания услуг организации водопроводно-канализационного хозяйства, для целей исчисления НДС, объекта налогообложения не возникает; также возмещение заказчиком исполнителю стоимости утерянного или поврежденного имущества не связано с реализацией товаров (работ, услуг), сумма возмещения таких убытков (ущерба) в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость у исполнителя не включается.

Кроме того, ответчик заявляет о злоупотреблении правом на стороне истца.

Истец не предоставил ответчику выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов в нарушение пункта 50 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила контроля сточных вод № 728) (организация, осуществляющая водоотведение, не позднее 3 рабочих дней со дня получения от аккредитованной лаборатории протокола исследований проб сточных вод направляет абоненту выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов любым способом, позволяющим подтвердить факт получения выписки адресатом).

Указанная выписка позволяет установить факт надлежащего проведения процедуры исследования проб. За неимением выписки из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов представляется невозможным установить соблюдение истцом правил отбора и анализа проб, установленных в Правилах контроля сточных вод № 728.

Истец сокрыл наличие плана природоохранных мероприятий, что позволило ему предъявить завышенные требования как на стадии досудебного урегулирования, так и при подаче искового заявления в суд. План природоохранных мероприятий был предоставлен истцом только после удовлетворения судом ходатайства ответчика об истребовании доказательств. С раскрытием данной информации истец вынужден был существенно снизить свои исковые требования.

Таким образом, истец намеренно злоупотреблял своим правом и не раскрывал значимую информацию, содержащуюся в журнале контроля состава и свойств сточных вод, так же, как и информацию о наличии плана природоохранных мероприятий. Сокрытие данной информации позволило изначально завысить исковые требования, предъявляемые к ответчику, что свидетельствует, по мнению ответчика, о недобросовестном поведении истца.

В связи с данными обстоятельствами ООО "СТК ПК" считает, что следует критически относиться к позиции истца, особенно в части идентичности отобранных и исследованных проб, ввиду отсутствия информации о пломбах в протоколах исследования проб.

По мнению ответчика, истец, как субъект, на профессиональной основе осуществляющий деятельность по водоотведению, должен обеспечить соблюдение требований законодательства при проверке соблюдения ответчиком условий договора. Допущенные нарушения имеют существенный характер и, учитывая характер неблагоприятных последствий для ответчика, не могут быть устранены при помощи

косвенных доказательств, непосредственно не фиксирующих обстоятельства.

Истец полагает доводы ответчика несостоятельными.

В силу пункта 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении и водоотведении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами.

В соответствии с подпунктами "ж", "и" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (пункт 194 Правил № 644).

Контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонента осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод (раздел VII, пункт 22 договора). Точки отбора проб сточных вод определены в договоре, приложением № 4 к договору.

Нормативы состава сточных вод абонентов на 2024 год утверждены постановлением Администрации МО "Ярцевский район" Смоленской области от 20.12.2023 № 1891 "О внесении изменений в постановление Администрации МО "Ярцевский район" Смоленской области от 15.12.2022 № 2150 "Об установлении нормативов состава сточных вод для Абонентов ООО "Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области"".

Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ и порядок взимания указанной платы регламентирован разделом XV Правил № 644.

Пунктом 195 Правил № 644 предусмотрено, что расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом.

Размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, взимаемой с абонента (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 203 Правил № 644), определяется по формуле, предусмотренной пунктом 197 Правил № 644.

Согласно пункту 197 Правил № 644 Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П ) (рублей)

норм. сост.

для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод, определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по следующей формуле (без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно):

П =  (М x Н x k x k x k x k) + У, норм. сост. баз 1 2 3 4 аб

С учетом положений пункта 123 Правил № 644 размер компенсации за негативное воздействие на работу ЦСВ в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций в рассматриваемом случае рассчитывается по формуле:

П = (Макс(Ki) x T x Q где Т - тариф на водоотведение, действующий для

1 пр,

абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр) (согласно постановлению Администрации МО "Ярцевский район" Смоленской области от 20.12.2023 № 1891 тариф составляет 30,40 руб. (без НДС).

По объему сброса, применяемым формулам и тарифу (без учета НДС) спор между сторонами отсутствует.

Спорными вопросами являются:

- оценка допустимости в качестве доказательств по делу протоколов исследования проб воды № 034С/24 и № 035С/24 от 11.03.24 с учетом отсутствия в них информации об опломбировании представленных к исследованию емкостей и ссылки на номера пломб проб;

- правомерность использования каких-либо коэффициентов для перерасчета БПК5 в БПКполн. при определении БПК в сточной воде;

- наличие/отсутствие факта оказания сточными водами ответчика негативного воздействия на централизованную систему водоотведения истца;

- обоснованность и правомерность применение НДС при начислении платы за сброс загрязняющих веществ и расчете компенсации расходов за негативное воздействие ЦВС.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 38 Правил контроля сточных вод № 728 результаты анализов контрольной, параллельной и резервной проб сточных вод оформляются аккредитованной лабораторией в виде протоколов исследований проб сточных вод с указанием результатов отдельно по каждой отобранной пробе сточных вод, при этом в протоколах в обязательном порядке должны быть указаны номера пломб каждой из проб (тары), время начала и окончания исследования (анализа) пробы, дата и номер места отбора пробы.

Указание на необходимость наличия пломбы на отобранной пробе сточных вод имеется и в форме акта отбора проб, утвержденной приложением № 1 к Правилам контроля сточных вод № 728.

Исходя из названных норм в совокупности с иными положениями Правил контроля сточных вод № 728 требование об обязательном наличии пломб на пробах либо на емкостях с пробами сточных вод направлено на обеспечение возможности достоверно установить факт того, что предметом лабораторного исследования являлись именно те фрагменты сточных вод, которые были отобраны на объекте абонента (то есть, по сути, на обеспечение достоверности и допустимости результатов последующего анализа проб сточных вод).

В этой связи установленное нормативно-правовым актом положение об обязательном опломбировании взятых проб имеет существенное значение при проверке соблюдения процедуры контроля состава и свойств сточных вод, каких-либо исключений Правилами контроля сточных вод № 728 не установлено.

С учетом вышеизложенного отсутствие в протоколах исследования проб воды № 034С/24 и № 035С/24 от 11.03.24 информации об опломбировании представленных к исследованию емкостей и ссылок на номера пломб проб лишают указанные документы критерия допустимости доказательств фактов, зафиксированных в указанных протоколах.

Ссылка истца на судебную практику (постановление Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда по делу № А55-29241/2019) не может быть принята судом, поскольку указанный судебный акт принят совсем по иным обстоятельствам (в указанном споре несколько сосудов с отобранными пробами под одним шифром были помещены в пакет, который был опломбирован; то есть на разрешение суда ставился вопрос о необходимости опломбировки каждой отдельной отобранной пробы, а не отсутствие сведений об опломбировании отобранных проб в протоколе исследования; к тому же на момент разрешения спора действовали Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525, которые на данный момент утратили силу в связи с утверждением Правил контроля сточных вод № 728, и не содержали положений об обязательном указании номеров пломб в протоколах исследований).

Иные доказательства этих фактов, послуживших основанием предъявления заявленных к ответчику требований, отвечающие критерию допустимости, истцом суду не представлены, в связи с чем заявленные ООО "Вода Смоленска" требования удовлетворению не подлежат.

Суд с учетом длящихся правоотношений между сторонами считает необходимым также дать оценку иным спорным доводам сторон.

В обоснование правомерности применения перевода БПК5 в БПКполн, с применением коэффициента 1,33 истец ссылается на Методику исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства", утвержденную приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2009 № 87 (далее – Методика № 87).

Данный довод истца подлежит отклонению.

Пунктом 2 Методики № 87 установлено, что данная методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, в том числе нарушения правил эксплуатации водохозяйственных систем, сооружений и устройств, а также при авариях на предприятиях, транспорте и других объектах, связанных со сбросом вредных (загрязняющих) веществ в водный объект, включая аварийные разливы нефти и иных вредных (загрязняющих) веществ, в результате которых произошло загрязнение, засорение и (или) истощение водных объектов.

В рассматриваемом случае заявлено требование не о компенсации вреда, причиненного водному объекту, а о компенсации вреда централизованной системе водоснабжения.

При определении в рассматриваемом случае БПК в сточной воде, расчет платежей производится по фактической концентрации БПК5, применение коэффициента перерасчета 1,33 действующими нормативными правовыми актами, в том числе Методикой № 87 не предусмотрено.

Как видно из представленных в дело пояснений истца и схемы водотведения, постановлением и.о. Главы администрации Ярцевский район № 183 с 20.03.1997 на базе бывшего Акционерного общества открытого типа "Ярцевский текстиль" создано новое предприятие и зарегистрировано как Унитарное муниципальное предприятие "Ярцевский хлопчатобумажный комбинат".

Постановлением главы администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области от 10.11.2003 № 1493 Унитарное муниципальное предприятие "Ярцевский хлопчатобумажный комбинат" преобразовано в Открытое акционерное общество "Ярцевский хлопчатобумажный комбинат" (далее ОАО "Ярцевский ХБК").

Общим собранием учредителей ОАО "Ярцевский ХБК" от 26.07.2004 в соответствии с протоколом № 1 образовано Общество с ограниченной ответственностью "Ярцевский ХБК".

ОАО "Ярцевский ХБК", являющееся учредителем ООО "Ярцевский ХБК" передало, а ООО "Ярцевский ХБК" приняло в качестве внесения вклада в уставной капитал имущество по акту приема-передачи от 26.07.2004.

Согласно данному акту приема-передачи в собственность ООО "Ярцевский ХБК" были переданы:

- здание корпуса "В" (новое наименование "производственное здание");

- здание производственного корпуса ткацкой 2-й очереди (в настоящее время собственником объекта недвижимости является ООО "СТК ПК");

- единая система водоотведения, которая включает в себя: резервуар – усреднитель (построен по проекту Главлегпромпроект СССР ГПИ-1 1975 года и предназначен для выравнивания залповых выбросов и концентрации загрязнений канализационных стоков комбината), здание станции перекачки, насосная станция 2-ой очереди, наружные канализационные сети.

Последние, в свою очередь, принимают стоки от корпуса "В" ("производственное здание") и здания производственного корпуса ткацкой 2-й очереди.

До 2019 года основным видом экономической деятельности ООО "Ярцевский ХБК" являлось "Производство готовых текстильных изделий, кроме одежды" (Код ОКВЭД 13.92). Решением единственного участника ООО "Ярцевский ХБК" от 05.09.2019 были внесены изменения в сведения о видах экономической деятельности Общества и изменить код ОКВЭД 13.92 на код по ОКВЭД 68.20 - Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом.

05.09.2019 ООО "СТК ПК" приобрело в собственность у ООО "Ярцевский ХБК" нежилое здание - здание производственного корпуса ткацкой 2-й очереди.

Также 26.04.2019 ответчик заключил с ООО "Ярцевский ХБК" договор аренды № 2019/ЯХБК/ОЗЗ, в соответствии с которым в пользование ООО "СТК ПК" предоставлено нежилое здание - производственное здание (ранее здание корпуса "В").

Согласно схеме водоотведения (т.1 л.д.140-156) ООО "СТК ПК" осуществляет сброс сточных вод в канализационные колодцы, имеющие обозначения Б-1 и Б-2 (схема № 1), принадлежащие согласно выписке из ЕГРН от 05.08.2022 ООО "Ярцевский ХБК".

Из колодца Б-1 сточные воды поступают в колодец, обозначенный на схеме № 1 А5, являющиеся точкой разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованной системы водоотведения и объектов водоотведения ООО "Ярцевский ХБК" (пункт 2 договора по транспортировке сточных вод № 48-ЯТРС от 01.01.2020 и приложению № 1 к этому договору).

В точке А-5 происходит смешение сточных вод от ООО "СТК ПК" и сточных вод, подступающих из городской сети водоотведения и далее по трубопроводу самотечной канализации (принадлежащей ООО "Ярцевский ХБК"), поступает в приемную камеру станции перекачки - КНС № 2, также принадлежащей ООО "Ярцевский ХБК".

В колодце Б-2 (схема № 1) сточные воды от ООО "СТК ПК" смешиваются со сточными водами, поступающими от ООО "Промэкс" и городской канализации, далее по самотечному трубопроводу ООО "Ярцевский ХБК" также поступают в приемную камеру станцию перекачки - КНС № 2.

В приемную камеру КНС № 2 также направляются сточные воды по напорному трубопроводу от станции перекачки - КНС № 1, принадлежащей ООО "Ярцевский ХБК".

В свою очередь в КНС № 1 поступают сточные воды из городской канализационной сети от точек А-1 - А-4, являющихся границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем водоотведения ООО "Вода Смоленска" и системы водоотведения ООО "Ярцевский ХБК", согласно приложения № 1 к договора по транспортировке сточных вод № 48-ЯТРС от 01.01.2020.

От станции перекачки - КНС - 2 сточные воды по напорному трубопроводу ООО "Ярцевский ХБК" направляются в резервуар - усреднитель, принадлежащий ООО "Ярцевский ХБК".

В резервуаре - усреднителе происходит окончательно смешение всех сточных вод поступающих от ООО "СТК ПК" и городской канализационной сети (ООО "Вода

Смоленска") по канализационной сети ООО "Ярцевский ХБК", являющейся транзитной организацией в границах своей балансовой принадлежности (согласно договора № 48- ЯРТС от 01.01.2020).

По сведениям ответчика согласно средним значениям за последние 10 месяцев ежемесячный объем сточных вод, поступающих в систему водоотведения ООО "Ярцевский ХБК" составляет 68-72 тыс. м.куб. в том числе от ООО "СТК ПК" - 18-24 тыс. м.куб. и от городских сетей водоотведения (ООО "Вода Смоленска") 50-51 тыс. м. куб.

После окончательного смешения всех сточных вод и, как следствие, выравнивания концентрации загрязняющих веществ, а также осаждения тяжелых фракций в каналах резервуара - усреднителя, частично очищенные сточные воды (в т.ч. и стоки ООО "Вода Смоленска"), через точку А-7, являющейся точкой балансового разграничения между ООО "Вода Смоленска" и ООО (ООО "Ярцевский ХБК") (приложение № 1 к договору № 48-ЯТРС от 01.01.2020) поступают в централизованную систему водоотведения и затем в очистные сооружения, принадлежащие ООО "Вода Смоленска".

Таким образом, первоначально водоотведение сточных вод ответчика осуществляется по системе водоотведения, не являющейся централизованной системой водоотведения истца (ЦВС), в ЦВС истца сточные воды ответчика попадают после выравнивания концентрации загрязняющих веществ, а также осаждения тяжелых фракций в каналах резервуара – усреднителя.

Доказательств обратного истцом не представлено.

Анализ положений нормативного регулирования целей, порядка и расчета компенсации за негативное воздействие на работу ЦВС позволяет сделать вывод, что компенсации подлежат расходы, возникшие в случае попадания в ЦВС загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих ПДК, и рассчитанных исходя из количественных показателей таких превышений ПДК (пункт 194 Правил № 644).

В рассматриваемом случае с учетом используемой ответчиком схемы водоотведения и наличия резервуара – усреднителя, ООО "Вода Смоленска" суду не представлено надлежащих допустимых доказательств, подтверждающих обоснованность предъявления ответчику требования о взыскании заявленной компенсации за негативное воздействие на работу ЦВС (попадания в ЦВС истца загрязняющих веществ в концентрациях, указанных в заявленных расчетах).

Ответчик считает необоснованным и неправомерным применение НДС при начислении платы за сброс загрязняющих веществ и расчете компенсации расходов за негативное воздействие ЦВС, поскольку, речь идет о плате в виде возмещения ущерба без встреченного оказания услуг организации водопроводно-канализационного хозяйства (ОВКХ), для целей исчисления НДС, объекта налогообложения не возникает. Также возмещение заказчиком исполнителю стоимости утерянного или поврежденного имущества не связано с реализацией товаров (работ, услуг), сумма возмещения таких убытков (ущерба) в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость у исполнителя не включается.

Данный довод ответчика отклоняется судом. По смыслу действующих норм, регламентирующих спорные правоотношения, в том числе, порядок и формулы расчетов спорных платежей, эти платежи, по сути, являются дополнительными к стоимости услуги водоотведения с последующей очисткой сточных вод перед сбросом в водоемы, т.е. являются оплатой услуги организации водопроводно-канализационного хозяйства в части очистки от загрязняющих веществ, концентрация которых превышает ПДК.

Пункты 123 и 197 Правил № 644 прямо предусматривают, что к итоговому расчету по соответствующему платежу НДС учитывается дополнительно.

Суд также считает необходимым отметить, что на стороне истца усматриваются признаки злоупотребления правом, поскольку профессиональный участник спорных правоотношений, на которого законом возложена обязанность по исчислению спорных платежей, фактический скрыл от суда сведения, которыми располагает именно он (наличие "Плана мероприятий по охране окружающей среды" со сроком действия до

27.12.2026) и которые имеют существенное значение для расчета спорных платежей с учетом прямого указания об этом в нормативном правовом акте (пункт 197 Правил № 644), применяемого самим истцом.

Поскольку требования истца удовлетворению не подлежат, судебные расходы по уплате государственной пошлины по уточненным требованиям относятся на ООО "Вода Смоленска", а излишне уплаченная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Общества ограниченной ответственностью "Региональные объединённые системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области" (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Возвратить Обществу ограниченной ответственностью "Региональные объединённые системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области" (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета 6485 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением от 09.04.2024.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Е.Г. Бажанова