Решение от 8 января 2025 г. по делу № А55-38635/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


09 января 2025 года

Дело №

А55-38635/2022

Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 09 января 2025 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зайцевым Ю.К.,

рассмотрев в судебном заседании 17 декабря 2024 года дело по иску

Индивидуального предпринимателя ФИО1

к администрации городского округа Тольятти

об урегулировании разногласий

при участии в заседании

от истца – не участвовал;

от ответчика – не участвовал;

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с иском к администрации городского округа Тольятти об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта, на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101158:5, площадью 409 кв.м., с местонахождением: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. ФИО2, квартал 21, заключаемого без проведения аукциона между администрацией г.о. Тольятти и ИП ФИО1, а именно изложив в следующей редакции:

Пункт 1.1. «Сторона 1 предоставляет, а Сторона 2 получает право пользования метом для размещения нестационарного торгового объекта (далее - НТО), в соответствии     с п.30 Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского     округа Тольятти, утвержденной Постановлением Администрации г.о. Тольятти от 14.05.2021 № 1859-п/1 (в редакции от 08.07.2022), имеющим следующее описание: -Площадь земельного участка, где расположен НТО - 409 кв.м.; - Кадастровый номер земельного участка -63:09:0101158:5; - Площадь под НТО - 409 кв.м; - Местонахождение: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. ФИО2, квартал 21. Картографическая схема является необъемлемой частью договора.».

Пункт 1.3. «НТО, размещение которого осуществляется в соответствии с настоящим Договором, является «несезонным» и имеет следующую специализацию: несезонный - павильон - универсальная.».

Пункт 3.1. «Годовой размер платы за размещение НТО составляет 126 050,18 (сто двадцать две тысячи пятьдесят рублей 18 копеек) в год. Указанный размер годовой платы    за размещение НТО установлен в соответствии с отчетом об оценке 2022А/09-06, подготовленным ООО «Центр экспертизы и оценки». В соответствии с подпунктом 17 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации операции по предоставлению организациям и физическим лицам прав не подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость.».

Пункт 4.3.2 абзац 2 «В течении 15 (пятнадцати) дней с момента заключения договора, Сторона 2 обязуется обратиться в департамент градостроительной деятельности администрации г.о. Тольятти за согласованием эскизного проекта в порядке и на условиях, установленных правилами благоустройства территории городского округа Тольятти, действующими на дату размещения НТО.».

Пункт 4.3.5. «В случае прекращения действия настоящего Договора по требования Стороны 1 освободить используемый земельный участок от принадлежащего Стороне 2 имущества в шестидесятидневный срок со дня прекращения настоящего Договора и обеспечить уборку территории после сноса (демонтажа) строения.».

Пункт 4.3.7. «После слов: «к невозможности использования НТО» - а в случае необходимости демонтажа НТО также в шестидесятидневный период - далее по тексту. Проведение работ по вынужденному демонтажу и монтажу НТО, а также убытки, понесенные в связи с невозможностью использовать место размещение НТО в соответствии с настоящим Договором, учитывается в целях снижения размера платы за использование НТО по посменному требованию Стороны 2.».

Пункт 4.3.8. «В случае изменения адресе либо иных реквизитов в десятидневный срок направлять в адрес Стороны 1 письменное уведомление об этом.».

Пункт 4.3.13 п.п. 7) «Вместо слов «не позднее одного дня» читать слова «не позднее тридцати дней».

Пункт 6.2. «Слова «п.4.3.13» - исключить. Вместо слов «в размере 30%» читать слова «в размере 10%».».

Пункт 6.4. «Исключить пункт полностью».

Пункт 7.2. «Везде по тексту указанно пункта исключить слова «п. 4.3.13».».

Пункт 7.3.3 «Вместо слов «по истечении десяти дней» читать слова «по истечении девяносто дней».».

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, с иском не согласен, просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора, а именно:

Пункт 1.1. «Сторона 1 предоставляет, а Сторона 2 получает право пользования метом для размещения нестационарного торгового объекта (далее - НТО), в соответствии с п.30 Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Тольятти, утвержденной Постановлением Администрации г.о. Тольятти от 14.05.2021 № 1859-п/1 (в редакции от 08.07.2022), имеющим следующее описание: площадь плд НТО: 370 кв.м; площадь под остановочный павильон: 39 кв.м; Общая площадь: 409 кв.м.; местонахождение: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, у ФИО2, квартал 21.; Картографическая схема является неотъемлемой частью договора.».

Пункт 1.3. «НТО, размещение которого осуществляется в соответствии с настоящим Договором, является «несезонным» и имеет следующую специализацию: несезонный - павильон - продовольственный».

Пункт 3.1. «Годовой размер платы за размещение НТО составляет 1 358 400, 00руб. в год. В соответствии с подпунктом 17 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации операции по предоставлению организациям физическим лицам прав не подлежит налогообложению налогом на добавленную стоимость.».

Пункт 4.3.2 абзац 2 «В течении 15 (пятнадцати) дней с момента заключения договора Сторона 2 обязуется согласовать с департаментом градостроительной деятельности администрации городского округа Тольятти эскизный проект в порядке и на условиях, установленных Правилами благоустройства территории городского округа Тольятти, действующими на дату размещения НТО».

Пункт 4.3.5. «В случае прекращения действия настоящего Договора по требованию Стороны 1 освободить используемый земельный участок от принадлежащего Стороне 2 имущества в пятнадцатидневный срок со дня прекращения настоящего Договора, за исключением случая заключения Договора на размещение НТО на новый срок.».

Пункт 4.3.7. «После слов: «к невозможности использования НТО, а в случае необходимости демонтажа НТО также в пятнадцатидневный период- далее по тексту. Проведение работ по вынужденному демонтажу и монтажу НТО учитывается в целях снижения размера платы за использование НТО по письменному требованию Стороны 2 на величину, не превышающую размер платы за размещение НТО за один месяц, установленный в соответствии с условиями настоящего Договора. Предусмотренные настоящим пунктом письменные требования Стороны 2 обязательны к рассмотрению Стороной 1 в течение пятнадцатидневного срока со дня их получения.».

Пункт 4.3.8. «В случае изменения адреса либо иных реквизитов в однодневный срок направить в адрес Стороны 1 письменное уведомление об этом.».

Пункт 4.3.13 п.п. 7) «Организовать вывоз мусора и иных отходов, образовавшихся в результате использования НТО, обеспечить установку урн, с заключением договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не позднее одного дня с момента размещения НТО».

Пункт 6.2. «В случае невыполнения Стороной 2 обязанностей, предусмотренных пунктами 1.1,1.3, абз. 2, 3 п. 4.3.2, 4.3.5-4.3.7,4.3.13 настоящего Договора, Сторона 2 обязана уплатить Стороне 1 штраф в размере 30% от годовой платы за размещение НТО».

Пункт 6.4. «За действия (бездействие) третьих лиц в месте размещения НТО ответственность несет Сторона 2».

Пункт 7.2. «При однократном выявлении нарушений Стороной 2 следующих пунктов Договора: п. 4.3.7, п. 4.3.11, пп.1 п. 4.3.13 при размещении НТО, в случае повторного выявления нарушений Стороной 2 пп.2-5,7 п. 4.3.13 настоящего Договора.».

Пункт 7.3.3 «При отказе Стороны 1 от исполнения настоящего Договора по одному из оснований, указанных в п. 7.2 настоящего Договора, настоящий Договор считается расторгнутым и прекращенным по истечении десяти дней со дня получения письменного уведомления Стороной 2 о таком отказе».

Определением суда от 04.07.2023 удовлетворены ходатайства Индивидуального предпринимателя ФИО1 и администрации городского округа Тольятти о назначении экспертизы. По делу № А55-38635/2022 назначена комиссионная судебная экспертиза, поведение которой было поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью "Правовая Платформа" ФИО3 и эксперту Общества с ограниченной ответственностью "Бюро оценочных технологий" ФИО4, с постановкой перед экспертами следующего вопроса: Какова рыночная стоимость годового размера платы за размещение нестационарного торгового объекта, размещаемого на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключаемого без проведения аукциона, с кадастровым номером 63:09:0101158:5, на земельном участке площадью 409 кв.м., с местонахождением: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. ФИО2, квартал 21?. Срок проведения экспертизы был установлен до 11.09.2023.

Эксперты Общества с ограниченной ответственностью "Правовая Платформа" ФИО3 и Общества с ограниченной ответственностью "Бюро оценочных технологий" ФИО4 в установленный судом срок заключение эксперта не представили.

Определениями суда от 26.09.2023, 26.10.2023, 28.11.2023, 21.12.2023, 30.01.2024, 29.02.2023 продлен срок проведения экспертизы, назначено судебное заседание о рассмотрении экспертного заключения и вопроса о возобновлении производства.

Поскольку эксперты Общества с ограниченной ответственностью "Правовая Платформа" ФИО3 и Общества с ограниченной ответственностью "Бюро оценочных технологий" ФИО4 определение суда от 04.07.2023 не исполнили, заключение эксперта не представили, с учетом положений предусмотренных постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», определением суда от 02.05.2024 производство по делу было возобновлено.

От ответчика поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу, до вступления в законную силу судебного акта по делу № А55-8021/2024, обоснованное тем, что за Индивидуальным предпринимателем ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером 63:09:0101158:5415, расположенное на спорном земельном участке. В связи с тем, что земельный участок истцу под строительство объекта капитального строительства не передавался, разрешение на строительство не выдавалось, ответчик обратился с иском в Арбитражный суд Самарской области о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Индивидуального предпринимателя ФИО1 на нежилое здание с кадастровым номером 63:09:0101158:5415площадью 177,7 кв.м. Определение суда от 14.03.2024 исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер А55-8021/2024.

Определением суда от 27.08.2024 ходатайство Администрации городского округа Тольятти о приостановлении производства по делу удовлетворено. Производство по делу № А55-38635/2022 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А55-8021/2024, рассматриваемого Арбитражным судом Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.08.2024 по делу                         № А55-8021/2024 в иске отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2024 решение Арбитражного суда Самарской области от 08.08.2024 по делу № А55-8021/2024 отменено. По делу принят новый судебный акт. Исковые требования удовлетворены. Признано отсутствующим зарегистрированное право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на нежилое здание с кадастровым номером: 63:09:0101158:5415, площадью 177,7 кв.м., расположенное по адресу: <...> А. С индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета взыскано 9 000руб. государственной пошлины.

Определением суда от 25.11.2024 производство по делу возобновлено.

От ответчика поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, которое было оставлено без удовлетворения в виду отсутствия оснований предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что постановлением Администрации г.о. Тольятти от 14.05.2021 г. № 1859-п/1 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории г.о. Тольятти.

Пунктом 30 в схему включен НТО - несезонный - павильон, специализация - продовольственная, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101158:5, площадью 409 кв.м, с местонахождением: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. ФИО2, квартал 21.

В отношении указанного НТО между администрацией г.о. Тольятти и Истцом подписан, с протоколом разногласий, договор на размещение НТО на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности №БА/2022 от_2022 г.

Решением Думы г.о. Тольятти от 07.06.2017 № 1473 определен размер платы по договорам на размещение НТО на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также собственность на которые не разграничена.

Размер платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках, заключаемому без проведения аукциона, должен быть равным рыночной стоимости платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта в месте размещения такого объекта согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов городского округа Тольятти, определяемой на основании отчета об оценке (п.1 ч.1 Решения Думы г.о. Тольятти от 07.06.2017).

Годовой размер платы за размещение НТО определен в пункте 3.1 Договора на основании Отчета, подготовленного Ответчиком.

При заключении спорного договора Ответчик не представил Отчет об оценке, в соответствии с которым плата за размещение определена в указанном размере.

В соответствии с Отчетом об оценке № 2022А/09-06, подготовленного ООО «Центр экспертизы и Оценки» по инициативе Истца, годовая стоимость неисключительного права пользования земельным участком, площадью 409 кв.м, с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. ФИО2, квартал 21, определена в размере 126 050,18 руб. в год.

Истец обратился в администрацию г.о. Тольятти с приложением протокола разногласий к спорному договору, просил представленный протокол подписать с учетом представленного Отчета об оценке.

Кроме того, в представленном протоколе разногласий, Истец также указал на необходимость изменения иных пунктов договора на размещение НТО.

Указанные пункты в редакции администрации г.о. Тольятти являются кабальными, не соответствуют правовой природе свободы договора, существенно нарушают права Истца

Письмом от 30.09.2022 (получено 14.12.2022) администрация г.о. Тольятти отказала в согласовании протокола разногласий и подписании договора в редакции Истца, при этом в отказе указав лишь только несогласие с ценой договора, проигнорировав остальные разногласия, предлагаемые Истцом.

В соответствии с частью 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня  получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации» схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 5 Закона Самарской области от 05.07.2010 № 76-ГД «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области» Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования в порядке, установленном "уполномоченным органом.

Во исполнение данной нормы Министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области принят Приказ от 28.10.2016 № 240 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области и о признании утратившими силу отдельных приказов министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области».

Пункт 3.1 указанного Приказа наделяет юридические лица правом инициативы изменения схемы размещения нестационарных торговых объектов.

В соответствии с пунктом 3.2 указанного приказа предложения, направленные для включения в Схему нестационарных торговых объектов заинтересованным лицом, должны включать: 1)адрес или адресное обозначение предлагаемого места расположения нестационарного торгового объекта с указанием границ улиц, дорог, проездов, иных ориентиров (при наличии); 2)вид и специализацию нестационарного торгового объекта; 3)площадь места, которое необходимо для расположения нестационарного торгового объекта.

Пункт 3.3 Приказа устанавливает, что решение о включении в Схему нестационарного торгового объекта по результатам рассмотрения предложения, внесенного в орган местного самоуправления заинтересованным лицом, принимается органом местного самоуправления с учетом факторов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

В свою очередь, пункт 2.1 Приказа называет одним из факторов, которые должны приниматься в расчет при разработке схемы создание дополнительных условий для развития малого и среднего предпринимательства в сфере торговой деятельности.

В соответствии с п. 2.9 Порядка заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта в целях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов без предоставления данных земельных участков и установлении в отношении них сервитута, утвержденных Постановлением Правительства Самаркой области от 02.08.2016 №426, размер платы по договору на размещение НТО устанавливается в соответствии с порядком определения такого размера платы, утверждаемым уполномоченным органом местного самоуправления того муниципального образования, в чьей собственности находится соответствующая земля или земельный участок.

Так Решением Думы г.о. Тольятти от 07.06.2017 №1743 установлено, что размер платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта (далее НТО) на землях или земельных участках, заключаемому без проведения аукциона, считать равным рыночной стоимости платы по договору на размещение НТО в месте размещения такого объекта согласно Схеме размещения НТО на территории г.о. Тольятти.

Размер платы определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости платы по договору.

Годовой размер платы за размещение НТО, согласно отчету об оценке №5531-22 от 29.07.2022 проведенного ООО «Аналитик Центр», составил 1 358 400 рублей в год.

Оценка рыночной стоимости платы по договору выполнена ООО «Аналитик Центр» на основании            муниципального контракта от 21.02.2022 №08423000040220000020001.

В соответствии с п. 4.3.2. абзац 2 Распоряжения об утверждении форм договоров на размещение несезонного нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждённого первым заместителям главы городского округа Тольятти ФИО5 11.08.2021 № 6025-р/2, Сторона 2 в течении 15 (пятнадцати) дней с момента заключения договора Сторона 2 обязуется согласовать с департаментом градостроительной деятельности администрации городского округа Тольятти эскизный проект в порядке и на условиях, установленных Правилами благоустройства территории городского округа Тольятти, действующими на дату размещения НТО.

В соответствии с п. 4.3.5. Порядка заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта в целях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов без предоставления данных земельных участков и установлении в отношении них сервитута, утвержденных Постановлением Правительства Самаркой области от 02.08.2016 № 426, Сторона 2 обязуется: в случае прекращения действия настоящего Договора по требованию Стороны 1 освободить используемый земельный участок от принадлежащего Стороне 2 имущества в пятнадцатидневный срок со дня прекращения настоящего Договора, за исключением случая заключения Договора на размещение НТО на новый срок.

В соответствии с п. 4.3.7. Порядка заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта в целях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов без предоставления данных земельных участков и установлении в отношении них сервитута, утвержденных Постановлением Правительства Самаркой области от 02.08.2016 № 426, Сторона 2 обязуется: выполнять в соответствии с требованиями соответствующих организаций условия эксплуатации подземных и наземных коммуникаций, сооружений, дорог, проездов, не препятствовать их ремонту и обслуживанию и при необходимости освободить место размещения НТО от принадлежащего Стороне 2 имущества на время проведения ремонтных работ. Сторона 2 вправе письменно требовать от Стороны 1 соразмерного снижения размера платы за использование НТО в течение периода осуществления указанных ремонтных работ в случае, если проведение таких работ приводит к невозможности использования НТО, а в случае необходимости демонтажа НТО также в пятнадцатидневный период, необходимый для демонтажа и последующего монтажа НТО. Проведение работ по вынужденному демонтажу и монтажу НТО учитывается в целях снижения размера платы за использование НТО по письменному требованию Стороны 2 на величину, не превышающую размер платы за размещение НТО за один месяц, установленный в соответствии с условиями настоящего Договора. Предусмотренные настоящим пунктом письменные требования Стороны 2 обязательны к рассмотрению Стороной 1 в течение пятнадцатидневного срока со дня их получения.

В соответствии с п. 4.3.8. Распоряжения об утверждении форм договоров на размещение несезонного нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждённого первым заместителям главы городского округа Тольятти ФИО5 11.08.2021 № 6025-р/2, Сторона 2 обязуется: в случае изменения адреса либо иных реквизитов в однодневный срок направить в адрес Стороны 1 письменное уведомление об этом.

В соответствии с п. 4.3.13 7) Распоряжения об утверждении форм договоров на размещение несезонного нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждённого первым заместителям главы городского округа Тольятти ФИО5 11.08.2021 № 6025-р/2, ФИО6 обязуется: организовать вывоз мусора и иных отходов, образовавшихся в результате использования НТО, обеспечить установку урн, с заключением договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не позднее одного дня с момента размещения НТО.

В соответствии с п. 6.2 Распоряжения об утверждении форм договоров на размещение несезонного нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждённого первым заместителям главы городского округа Тольятти ФИО5 11.08.2021 № 6025-р/2, в случае невыполнения Стороной 2 обязанностей, предусмотренных пунктами 1.1,1.3,абз.2, 3 п. 4.3.2, 4.3.5-4.3.7,4.3.13 настоящего Договора, Сторона 2 обязана уплатить Стороне 1 штраф в размере в размере 30% от годовой платы за размещение НТО.

В соответствии с п. 6.4. Порядка заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта в целях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов без предоставления данных земельных участков и установлении в отношении них сервитута, утвержденных Постановлением Правительства Самаркой области от 02.08.2016 № 426, За действия (бездействие) третьих лиц в месте размещения НТО ответственность несет Сторона 2.

В соответствии с п. 7.2. Распоряжения об утверждении форм договоров на размещение несезонного нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждённого первым заместителям главы городского округа Тольятти ФИО5 11.08.2021 № 6025-р/2, при однократном выявлении нарушений Стороной 32 следующих пунктов Договора: п. 4.3.7, п. 4.3.11, пп.1 п. 4.3.13 при размещении НТО, в случае повторного выявления нарушений Стороной 2 пп.2-5,7 п. 4.3.13 настоящего Договора.

В соответствии с п. 7.3 Распоряжения об утверждении форм договоров на размещение несезонного нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждённого первым заместителям главы городского округа Тольятти ФИО5 11.08.2021 № 6025-р/2, при отказе Стороны 1 от исполнения настоящего Договора по одному из оснований, указанных в п. 7.2 настоящего Договора, настоящий Договор считается расторгнутым и прекращенным по истечении десяти дней со дня получения письменного уведомления Стороной 2 о таком отказе.

При этом, согласно п. 1 ст. 450.1 ГК РФ право на односторонний отказ от договора (его исполнения) может быть осуществлено путем уведомления другой стороны о соответствующем отказе. Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, другими законами, иными нормативными правовыми актами или договором.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, заключенного на неопределенный срок, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

При отсутствии согласованного условия о сроке исполнения обязательства, данный срок подлежит установлению по правилам, предусмотренным пунктом 2 статьи 314 ГК РФ, из которого следует, что в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.

В соответствии с п.1 ст. 160 Гражданского кодекса Российской Федерации законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать а сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и т.п.). и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований. Если такие последствия не предусмотрены, применяются последствия несоблюдения простой письменной формы сделки (п. 1 ст. 162 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принцип свободы договора не позволяет включать в договор условия, прямо противоречащие закону.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" при отсутствии в норме, регулирующей права и обязанности по договору, явно выраженного запрета установить иное, она является императивной, если исходя из целей законодательного регулирования это необходимо для защиты особо значимых охраняемых законом интересов (интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов и т.д.), недопущения грубого нарушения баланса интересов сторон либо императивность нормы вытекает из существа законодательного регулирования данного вида договора.

В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дела в арбитражных судах» при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Учитывая, что исковые требования имеют неимущественный характер, расходы по государственной пошлине по иску следует отнести на ответчика, и взыскать в пользу истца.

Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-173, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта, на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101158:5, площадью 409 кв.м., с местонахождением: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. ФИО2, квартал 21, заключаемого без проведения аукциона между администрацией городского округа Тольятти и ИП ФИО1, изложив спорные пункты в следующей редакции:

Пункт 1.1. «Сторона 1 предоставляет, а Сторона 2 получает право пользования метом для размещения нестационарного торгового объекта (далее - НТО), в соответствии с п.30 Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Тольятти, утвержденной Постановлением Администрации г.о. Тольятти от 14.05.2021 № 1859-п/1 (в редакции от 08.07.2022), имеющим следующее описание: площадь под НТО: 370 кв.м; площадь под остановочный павильон: 39 кв.м; общая площадь: 409 кв.м.; местонахождение: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, у ФИО2, квартал 21.; Картографическая схема является неотъемлемой частью договора.».

Пункт 1.3. «НТО, размещение которого осуществляется в соответствии с настоящим Договором, является «несезонным» и имеет следующую специализацию: несезонный - павильон - продовольственный».

Пункт 3.1. «Годовой размер платы за размещение НТО составляет 1 358 400, 00руб. в год. В соответствии с подпунктом 17 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации операции по предоставлению организациям физическим лицам прав не подлежит налогообложению налогом на добавленную стоимость.».

Пункт 4.3.2 абзац 2 «В течении пятнадцати дней с момента заключения договора Сторона 2 обязуется согласовать с департаментом градостроительной деятельности администрации городского округа Тольятти эскизный проект в порядке и на условиях, установленных Правилами благоустройства территории городского округа Тольятти, действующими на дату размещения НТО».

Пункт 4.3.5. «В случае прекращения действия настоящего Договора по требованию Стороны 1 освободить используемый земельный участок от принадлежащего Стороне 2 имущества в тридцатидневный срок со дня прекращения настоящего Договора, за исключением случая заключения Договора на размещение НТО на новый срок.».

Пункт 4.3.7. «После слов: «к невозможности использования НТО, а в случае необходимости демонтажа НТО также в тридцатидневный период- далее по тексту. Проведение работ по вынужденному демонтажу и монтажу НТО учитывается в целях снижения размера платы за использование НТО по письменному требованию Стороны 2 на величину, не превышающую размер платы за размещение НТО за один месяц, установленный в соответствии с условиями настоящего Договора. Предусмотренные настоящим пунктом письменные требования Стороны 2 обязательны к рассмотрению Стороной 1 в течение пятнадцатидневного срока со дня их получения.».

Пункт 4.3.8. «В случае изменения адреса либо иных реквизитов в семидневный срок направить в адрес Стороны 1 письменное уведомление об этом.».

Пункт 4.3.13 п.п. 7) «Организовать вывоз мусора и иных отходов, образовавшихся в результате использования НТО, обеспечить установку урн, с заключением договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не позднее семи дней с момента размещения НТО».

Пункт 6.2. «В случае невыполнения Стороной 2 обязанностей, предусмотренных пунктами 1.1, 1.3, абз. 2, 3 п. 4.3.2, 4.3.5-4.3.7,4.3.13 настоящего Договора, Сторона 2 обязана уплатить Стороне 1 штраф в размере, установленном соответствующими нормативно-правовыми актами».

Пункт 6.4. «За действия (бездействие) третьих лиц в месте размещения НТО ответственность несет Сторона 2».

Пункт 7.2. «При однократном выявлении нарушений Стороной 2 следующих пунктов Договора: п. 4.3.7, п. 4.3.11, пп.1 п. 4.3.13 при размещении НТО, в случае повторного выявления нарушений Стороной 2 пп.2-5,7 п. 4.3.13 настоящего Договора.».

Пункт 7.3.3 «При отказе Стороны 1 от исполнения настоящего Договора по одному из оснований, указанных в п. 7.2 настоящего Договора, настоящий Договор считается расторгнутым и прекращенным по истечении тридцати дней со дня получения письменного уведомления Стороной 2 о таком отказе».

Взыскать с администрации городского округа Тольятти ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
А.Н. Шабанов