Решение от 20 мая 2019 г. по делу № А82-2720/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-2720/2019
г. Ярославль
20 мая 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 29.04.2019г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "Проектстрой" (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к Межрайонному ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области;

к Начальнику отдела - старшему судебному приставу Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1;

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к заместителю старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, ФИО2,

Третье лицо: ООО «СК «Красная Звезда»

о признании постановления от 29.01.2019 незаконным,

при участии:

от заявителя – ФИО3 – по доверенности от 26.10.2018,

от ответчика – не явились,

от ответчика – ФИО4 – по доверенности от 26.12.2018,

от третьего лица – ФИО5 – по доверенности от 20.07.2017,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Проектстрой» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонному ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, к Начальнику отдела - старшему судебному приставу Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области к заместителю старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, ФИО2 о признании постановления от 29.01.2019 незаконным.

Заявитель в судебном заседании поддержал требования, полагает, что у старшего судебного пристава отсутствовали правовые основания для принятия постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства.

Представитель ответчика, в судебном заседании пояснил, что на день рассмотрения дела, приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства фактическим исполнением.

Представитель взыскателя (ООО «Красная звезда») полагает оспариваемое постановление законным и обоснованным

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы участников процесса, суд установил следующее.

На исполнении в межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области находится исполнительное производство № 3471/17/76025-ИП, возбужденное 29.05.2017г. , на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области, о взыскании с ООО «Проектсрой» в пользу ООО СК «Красная звезда» задолженности в размере 19 807 281,56 руб.

Судебным приставом-исполнителем 30.11.2018г. , в связи с поступлением ходатайства должника, вынесено постановление об окончании исполнительного производства фактическим исполнением.

29.01.2019г. старшим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и его возобновлении.

Полагая, что постановление об отмене постановления об окончании исполнительного вынесено незаконно, должник обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценивая представленные доказательства и доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении вопроса о признании ненормативного акта, незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Кодекса).

Следовательно, для признания недействительным оспариваемого ненормативного правового акта либо незаконными оспариваемых действий (бездействия), необходимо, чтобы они не соответствовали закону или иному нормативному правовому акту и нарушали права и законные интересы лица, обратившегося с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо создавали ему иные препятствия для их осуществления либо незаконно возлагали на него какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе актов органов и должностных лиц.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (пункт 1).

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (пункт 2).

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. С целью выполнения этой обязанности судебный пристав наделен соответствующими правами, перечисленными в части 2 статьи 12 Закона N 229-ФЗ.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом N 229-ФЗ, а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ).

Согласно статье 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

В силу части 5 статьи 14 Закона N 229-ФЗ вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Аналогичное право закреплено в абзаце 10 части 2 статьи 10 Закона N 118-ФЗ, согласно которому старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ).

В рассматриваемом судом случае, старшим судебным приставом-исполнителем, вынесено постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства фактическим исполнение.

Указанное постановление вынесено старшим судебным приставом в пределах предоставленных ему полномочий.

Судом установлено, что отмененное старшим судебным приставом постановление об окончании исполнительного производство вынесено судебным приставом-исполнителем без выяснения позиции взыскателя относительно ходатайства должника об окончании исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что оспариваемое постановление вынесено старшим судебным приставом и целью соблюдения прав взыскателя и не нарушает права должника.

Кроме этого суд принимает во внимание то обстоятельство, что с момента вынесения оспариваемого постановления до повторного вынесения постановления об окончании исполнительного производства, никакие исполнительные действия приставом не принимались, то есть права должника нарушены не были.

Таким образом, в рассматриваемом случае, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.


Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ловыгина Н.Л.