Решение от 10 июля 2018 г. по делу № А68-9252/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, Тульская область, г. Тула, Красноармейский проспект, д. 5

тел./факс (4872) 250-800; e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-9252/2017

Резолютивная часть решения объявлена: «03» июля 2018 года

Полный текст решения изготовлен: «10» июля 2018 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Елисеевой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Акционерного общества «Алексинский опытный механический завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тульской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алексин Тульской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании возвратить излишне взысканные пени и проценты,

при участии в заседании:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 31.01.2017 № 9-175,

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 08.11.2017 № 03-05/22049,

от третьего лица – представитель ФИО4 по доверенности от 30.11.2017 № 3,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Алексинский опытный механический завод» (далее – АО «АОМЗ», Истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением об обязании Межрайоной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тульской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 8 по Тульской области, Ответчик) возвратить излишне взысканную сумму пени в размере 2 720 445 руб. 68 коп. и проценты на сумму излишне взысканного налога в размере 13 975 руб. 81 коп.

В последующем Истец уточнил заявленные исковые требования (уточнение от 04.06.2018), просит взыскать с Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области излишне взысканную сумму пени в размере 2 717 043 руб. 14 коп. и проценты на суммы излишне взысканного налога в размере 176 169 руб. 08 коп.

Ответчик и третье лицо требования истца не признают по основаниям, изложенным в отзыве.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области в адрес АО «АОМЗ» были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 081S01170179683 по состоянию на 09.01.2017 со сроком исполнения до 19.06.2017 и № 081S01170143255 по состоянию на 09.01.2017 со сроком исполнения до 19.06.2017.

В соответствии с требованием № 081S01170179683 по состоянию на 09.01.2017 АО «АОМЗ» было предложено уплатить пени по страховым взносам в общей сумме 955 769 руб. 32 коп., в том числе:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ на выплату страховой пенсии, в сумме 766 347 руб. 21 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на выплату накопительное пенсии, в сумме 28 248 руб. 56 коп.;

- пени по страховым взносам по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п. 1 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ) в сумме 2 971 руб. 73 коп.;

- пени по страховым взносам по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (пп. 2-18 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ) в сумме 14 150 руб. 43 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 144 051 руб. 39 коп.

В соответствии с требованием № 081S01170143255 по состоянию на 09.01.2017 АО «АОМЗ» было предложено уплатить пени по страховым взносам в общей сумме 1 764676 руб. 36 коп., в том числе:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ на выплату страховой пенсии, в сумме 1 435 564 руб. 31 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на выплату накопительное пенсии, в сумме 56 230 руб. 84 коп.;

- пени по страховым взносам по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п. 1 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ) в сумме 2 679 руб. 91 коп.;

- пени по страховым взносам по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (пп. 2-18 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ) в сумме 20 190 руб. 19 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 250 110 руб. 11 коп.

Данные требования были направлены в адрес АО «АОМЗ» в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи 06.07.2017.

14.08.2017 и 15.08.2017 Истец произвел оплату пени в соответствии с вышеуказанными требованиями, в том числе в соответствии со следующими платежными поручениями:

- № 3772 от 15.08.2017 на сумму 766 347 руб. 21 коп.;

- № 3776 от 15.08.2017 на сумму 28 248 руб. 56 коп.;

- № 3773 от 15.08.2017 на сумму 2 971 руб. 73 коп.;

- № 3774 от 15.08.2017 на сумму 14 150 руб. 43 коп.;

- № 3770 от 15.08.2017 на сумму 144 051 руб. 39 коп.;

- № 3766 от 14.08.2017 на сумму 1 435 465 руб. 31 коп.;

- № 3761 от 14.08.2017 на сумму 56 230 руб. 84 коп.;

- № 3767 от 14.08.2017 на сумму 2 679 руб. 91 коп.;

- № 3768 от 15.08.2017 на сумму 20 190 руб. 19 коп.;

- № 3769 от 15.08.2017 на сумму 250 110 руб. 11 коп.

Ссылаясь на то, что по состоянию 09.01.2017 (на дату формирования требований) у АО «АОМЗ» отсутствовала задолженность по страховым взносам, на которую могли быть начислены пени, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных исковых требований Истец указал, что в справке о состоянии расчетов с бюджетом от 09.01.2017 задолженность по страховым взносам и пени за период до 01.01.2017 отсутствует.

В справке о состоянии расчетов с бюджетом по состоянию на 31.01.2017 текущие платежи за расчетный период 2016 год (4 квартал 2016 года) по пенсионным страховым взносам числятся в виде переплаты.

В ходе производства по делу Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области был представлен отзыв, из которого следует, что при передаче задолженности в налоговый орган, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алексин Тульской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Алексин) передало сформированные требования № 081S01170179683 и № 081S01170143255. Данные требования были выгружены 26.05.2017 в информационный ресурс инспекции. Налоговый орган осуществлял дальнейшую процедуру по взысканию переданных страховых взносов – направил требования плательщику страховых взносов.

УПФР в г. Алексин была представлена расшифровка недоимки по страховым взносам, на которую были начислены пени. В то же время, вся недоимка, указанная в расшифровках, была погашена Истцом в первом полугодии 2016 года, что исключает возможность начисления пеней после 01.06.2017 и исключает правомерное включение в требования № 081S01170179683 по состоянию на 09.01.2017 и № 081S01170143255 по состоянию на 09.01.2017 пеней, начисленных на указанную в расшифровке задолженность.

Даже если предположить, что пени начислены правомерно, к моменту направления требования об их уплате (06.07.2017) уже истекли сроки на их принудительное взыскание, что является обстоятельством, исключающим возможность правомерного направления требования.

Заводом не оспаривается факт отсутствия частично оплаты страховых взносов, указанной в расшифровке, а также правомерность начисления пеней по выездной проверке, в связи с чем истец просит обязать ответчика возвратить пени по страховым взносам в общей сумме 2 717 043 руб. 14 коп.

Ответчик требования Истца не признает по основаниям, изложенным в отзыве. Указывает, что в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Федеральный закон № 243-ФЗ) в обязанности налоговых органов входит взыскание недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам, образовавшихся на 01.01.2017.

УПФР в г. Щекино на основании имеющейся у Общества задолженности по пени по страховым взносам в 2017 году сформированы требования № 081S01170179683 и № 081S01170143255.

Данные требования выгружены 26.05.2017 в информационный ресурс инспекции.

Поскольку у указанных требований отсутствовала отметка о вручении данных документов налогоплательщику, а также отсутствовали сведения о включении требований в почтовые отправления фонда, данные требования были предъявлены Инспекцией Обществу с изменением срока уплаты на 19.06.2017.

Данные требования направлены в адрес АО «АОМЗ» 06.07.2017 по телекоммуникационным каналам связи, и получены Обществом 06.07.2017.

Задолженность по пени уплачена обществом добровольно, что исключает инициирование процедуры принудительного взыскания в отношении АО «АОМЗ».

Направление указанных требований не нарушило прав Общества.

В настоящее время отсутствуют нормативные документы, регламентирующие переходные положения по администрированию страховых взносов, в частности, не определен срок направления налоговым органом требования в случае его формирования фондом. В связи с этим довод Истца о неправомерности требований по причине их направления в адрес Общества 06.07.2017 при установленном в них сроке исполнения 19.06.2017 неправомерен.

На запрос Инспекции УПФР в г. Алексин подтвердил актуальность задолженности по требованиям № 081S01170179683 и № 081S01170143255, а также сообщило, что указанная задолженность является подлежащей взысканию.

Налоговые органы не вправе самостоятельно вносить изменения в состав полученной от фондов информации, в связи с чем по вопросу некорректных сумм задолженности, отраженных в составе сальдо расчетов по страховым взносам за периоды, истекшие до 01.01.2017, Обществу необходимо обращаться в соответствующий территориальный орган внебюджетного фонда по принадлежности.

Выслушав доводы сторон, оценив представленные ими доказательства, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Исходя из положений ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) органом, осуществляющим контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (за исключением страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), является Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с положениями п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Сроки уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное социальное страхование плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, установлены положениями статьи 15 Закона № 212-ФЗ.

Согласно частей 4, 5 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ, в течение расчетного периода организация уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей, при этом ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца следующего за месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Исходя из положений статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки страхователь должен уплатить пени, начисляемые за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Федеральный закон № 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных ст. 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (ст. 19 Федерального закона № 250-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Федеральный закон № 243-ФЗ) установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, исходя из п. 2 ст. 4 Федерального закона № 243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам (пени) осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (пункт 4 ст. 70 НК РФ), при этом требование об уплате налога (пени, штрафа) должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени не указан в этом требовании (абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2 ст. 69 НК РФ).

В силу п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области в адрес АО «АОМЗ» были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 081S01170179683 по состоянию на 09.01.2017 со сроком исполнения до 19.06.2017 и № 081S01170143255 по состоянию на 09.01.2017 со сроком исполнения до 19.06.2017.

Данные требования были направлены в адрес АО «АОМЗ» в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи 06.07.2017.

Таким образом, спорные требования были направлены в адрес Истца после истечения срока на их добровольное исполнение, а также спустя почти 7 месяцев после даты их формирования.

Суд не принимает во внимание довод налогового органа о том, что в настоящее время отсутствуют нормативные документы, регламентирующие переходные положения по администрированию страховых взносов, в частности, не определен срок направления налоговым органом требования в случае его формирования фондом.

Как указывалось выше, исходя из п. 2 ст. 4 Федерального закона № 243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам (пени) осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ.

Следовательно, требование должно направляться плательщикам страховым взносов с соблюдением сроков, установленных ст. 70 НК РФ.

В соответствии с требованием № 081S01170179683 по состоянию на 09.01.2017 АО «АОМЗ» было предложено уплатить пени по страховым взносам в общей сумме 955 769 руб. 32 коп., в том числе:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ на выплату страховой пенсии, в сумме 766 347 руб. 21 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на выплату накопительное пенсии, в сумме 28 248 руб. 56 коп.;

- пени по страховым взносам по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п. 1 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ) в сумме 2 971 руб. 73 коп.;

- пени по страховым взносам по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (пп. 2-18 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ) в сумме 14 150 руб. 43 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 144 051 руб. 39 коп.

В соответствии с требованием № 081S01170143255 по состоянию на 09.01.2017 АО «АОМЗ» было предложено уплатить пени по страховым взносам в общей сумме 1 764676 руб. 36 коп., в том числе:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ на выплату страховой пенсии, в сумме 1 435 564 руб. 31 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на выплату накопительное пенсии, в сумме 56 230 руб. 84 коп.;

- пени по страховым взносам по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п. 1 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ) в сумме 2 679 руб. 91 коп.;

- пени по страховым взносам по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (пп. 2-18 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ) в сумме 20 190 руб. 19 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 250 110 руб. 11 коп.

Согласно представленной УПФР в г. Алексин расшифровки суммы пеней, включенных в вышеуказанные требования следует, что они начислены за период с 20.06.2015 по 24.09.2016 на задолженность за 1 квартал 2013 года – 4 квартал 2014 года, а также на задолженность по страховым взносам по результатам выездной налоговой проверки.

В ходе рассмотрения настоящего дела Истцом представлены в материалы дела платежные поручения, подтверждающие оплату им задолженности за указанные периоды в первом полугодии 2016 года, за исключением задолженности по страховым взносам на страховую часть пенсии по дополнительному тарифу (ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ) за 1 квартал 2013 года в размере 4 802 руб. 49 коп., за полугодие 2013 года в размере 4 917 руб. 50 коп., по дополнительному тарифу (ч. 2 ст. 30 № 400-ФЗ) за 1 квартал 2013 года в размере 30 124 руб. 95 коп.

Также Истцом не оспаривается правомерность начисления пеней на задолженность по выездной проверке.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Определении от 04.07.2002 № 202-О, следует, что пеня по своей природе является компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения сумм обязательных платежей в установленный срок.

Между тем, поскольку Истец оплатил задолженность за 1 квартал 2013 года – 4 квартал 2014 года (за исключением вышеуказанных сумм по страховым взносам по дополнительному тарифу и по результатам выездной проверки), Истцу не могли быть начислены пени по страховым взносам за период после 01.06.2016, задолженность перед бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации за данные периоды у Истца после 01.06.2016 уже отсутствовала.

Данные обстоятельства ответчиком и третьим лицом в ходе рассмотрения настоящего дела не оспаривались.

Что касается включения в спорные требования пеней, начисленных за период с 20.06.2015 до 01.06.2016, то суд соглашается с доводом Истца о том, что на момент направления данных требований в адрес АО «АОМЗ» (06.07.2017) сроки на принудительное взыскание данных пеней истекли.

Учитывая вышеизложенное, суд соглашается с доводами Истца о том, что спорные пени в общей сумме 2 717 043 руб. 14 коп. начислены АО «АОМЗ» необоснованно, а, соответственно, отсутствовали и основания для направления в адрес Истца спорных требований.

Кроме того, как указывалось выше, налоговым органом нарушения и положения ст.ст. 69-70 НК РФ, касающиеся порядка и сроков направления требований.

Суд отмечает также, что в платежном поручении № 3772 от 14.08.2017 АО «АОМЗ» на перечисление спорных сумм пени по страховым взносам в размере 766 347 руб. 21 коп. АО «АОМЗ» указало «пени по страх. взносам на обяз. пенсионное страх. в ПФР на выплату накопительной части пенсии по требованию № 081S01170179683 от 09.01.2017».

В то же время в требовании № 081S01170179683 по состоянию на 09.01.2017 Истцу предлагалось уплатить пени в размере 766 347 руб. 21 коп., начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии.

Между тем, не смотря на ошибочное указание в платежном поручении в назначении платежа «пени по страховым взносам на накопительную часть пенсии» и соответствующего КБК, налоговый орган произвел зачисление поступивших денежных средств в размере 766 347 руб. 21 коп. в счет уплаты пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии, то есть в соответствии с требованием № 081S01170179683 по состоянию на 09.01.2017.

При этом в КРСБ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017, отражена операция от 23.08.2017: платеж по решению об уточнении платежа 1629к от 23.08.2017, пеня – 766 347,21 руб.

Порядок зачета и возврата излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов установлен в соответствии со статьями 26, 27 Федерального закона № 212-ФЗ, а также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.12.2009 № 310 п.

В случае обнаружения излишне уплаченных страховых взносов плательщиком, плательщик представляет заявление о зачете (возврате) излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов письменной форме или в форме электронного документа в Управление ПФР по месту жительства плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда.

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

В случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

Согласно п. 9 ст. 27 Федерального закона № 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в Налоговом кодексе Российской Федерации.

Статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент обращения заявителя в суд) установлен заявительный порядок возврата излишне взысканных сумм налогов, сборов, пеней и штрафов.

Согласно абзацу 2 пункта 1 названной статьи, возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных названным Кодексом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Правила, установленные статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются также в отношении возврата сумм излишне взысканных пени (пункт 9 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент обращения заявителя в суд) заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда.

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

В случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 5 ст. 79 НК РФ).

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафа и распространяются на налоговых агентов, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков (п. 9 ст. 79 НК РФ).

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной им в Постановлении Президиума ВАС РФ от 24.04.2012 № 16551/11 по делу № А41-36076/10, оценка сумм налогов как излишне уплаченных или излишне взысканных в целях применения положений статей 78 и 79 Кодекса должна производиться в зависимости от основания, по которому было произведено исполнение налоговой обязанности, признанной в последующем отсутствующей, а именно, было ли оно произведено на основании налоговой декларации, в которой спорная сумма налога была исчислена налогоплательщиком самостоятельно, либо на основании решения, принятого налоговым органом по результатам налоговой проверки.

При этом способ исполнения указанной обязанности: самостоятельно налогоплательщиком либо путем осуществления налоговым органом мер по принудительному взысканию - правового значения не имеет.

В спорном случае АО «АОМЗ» оплачены пени в соответствии с требованиями налоговой инспекции. Данные пени начислены истцу неправомерно. Кроме того, порядок и сроки направления Истцу требований налоговой инспекцией нарушены.

Учитывая изложенное, суд соглашается в доводом истца о том, что спорную сумму пени по страховым взносам следует квалифицировать как излишне взысканную сумму пени.

Суд не принимает во внимание довод Ответчика о том, что настоящее исковое заявление предъявлено не к тому лицу, которое должно отвечать по настоящему иску, поскольку налоговые органы не вправе самостоятельно вносить изменения в состав полученной от фондов информации, а в силу ст. 20 Федерального закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами фондов в порядке, действовавшем до дня вступления в силу данного Федерального закона, то по вопросу некорректных сумм задолженности, отраженных в составе сальдо расчетов по страховым взносам за периоды, истекшие до 01.01.2017, истцу необходимо обращаться в соответствующий территориальный орган государственного внебюджетного фонда по принадлежности.

Действительно, согласно ст. 20 Федерального закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии ч. 4 ст. 21 Федерального закона № 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Из положений указанных статей 19-21 и иных положений Федерального закона № 250-ФЗ следует, что разграничение полномочий по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов между органами фондов и налоговыми органами произведено по дате - 01.01.2017, при чем в законе не заложена возможность споров между фондами и налоговыми органами, то есть, налоговые органы принимают и используют ту информацию, которую им передает соответствующий фонд за подконтрольные ему периоды.

При этом непосредственно возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляет налоговый орган.

Как указывалось выше, осуществляя взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), налоговые органы в силу п. 2 ст. 4 Федерального закона № 243-ФЗ должны руководствоваться порядком и сроками, установленными Налоговым кодексом Российской Федерации.

Учитывая, что спорные суммы пени оплачены Истцом по требованиям налогового органа, направленным в адрес Истца с нарушением порядка и сроков их предъявления, в отсутствие у АО «АОМЗ» обязанности по уплате соответствующих сумм пени по страховым взносам, а также учитывая, что возврат излишне взысканных сумм страховых взносов и пени в соответствии с вышеуказанными положениями закона должен непосредственно осуществлять налоговый орган, суд считает возможным в спорном случае обязать непосредственно Инспекцию возвратить АО «АОМЗ» сумму излишне взысканной суммы пени по страховым взносам в общей сумме 2 717 043 руб. 14 коп. с начислением соответствующей суммы процентов в размере 176 169 руб. 08 коп.

Судом представленный заявителем расчет процентов проверен, признан допустимым.

Налоговым органом какие-либо возражения относительно произведенного истцом расчета процентов не представлены.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 36 672 руб. подлежат отнесению на Межрайонную ИФНС России № 8 по Тульской области и, соответственно, возмещению АО «АОМЗ».

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Требования Акционерного общества «Алексинский опытный механический завод» удовлетворить.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 по Тульской области возвратить Акционерному обществу «Алексинский опытный механический завод» излишне взысканные

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на выплату страховой пенсии, в размере 2 201 177 руб. 84 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на накопительную пенсию, в размере 84 479 руб. 19 коп.;

- пени по страховым взносам по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п. 1 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ) в сумме 5 615 руб. 37 коп.;

- пени по страховым взносам по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (пп. 2-18 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ) в сумме 31 753 руб. 60 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 394 017 руб. 14 коп.,

проценты на сумму излишне взысканных сумм пени в размере 176 169 руб. 08 коп., а всего – 2 893 212 руб. 22 коп.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тульской области в пользу Акционерного общества «Алексинский опытный механический завод» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 36 672 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.


Судья Л.В.Елисеева