Решение от 9 сентября 2023 г. по делу № А82-19180/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-19180/2022
г. Ярославль
09 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 29 августа 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коншиной А.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)к обществу с ограниченной ответственностью "Новая Медсанчасть "Ивановоискож" (ИНН <***>, ОГРН <***>)о взыскании 261072,70 руб.,

при участии

от истца – ФИО2 - представитель по доверенности от 09.01.2023, диплом,от ответчика - не явились,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Ярославской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Новая Медсанчасть "Ивановоискож" о взыскании 315000.00 руб. штрафа.

В ходе судебного разбирательства истец заявил ходатайство в порядке ст. 49 АПК РФ об уменьшении исковых требований, просит взыскать с ответчика 261 072,70 руб. штрафа.

Ходатайство судом принято к производству.

Истец в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о привлечении к участию в деле соответчиков, направил ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью обеспечить явку представителя в судебное заседание, письменный отзыв по существу исковых требований не представил, возражений не заявил, в связи с чем несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий в соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением суда от 30.05.2023 в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью "Новая Медсанчасть "Ивановоискож" о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Приволжский окружной медицинский центр" Федерального медико-биологического агентства в лице Рыбинской больницы филиал федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Приволжский окружной медицинский центр" Федерального медикобиологического агентства (ИНН <***>, ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью "Пожмед индустрия" (ИНН <***>, ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью "Медицинский центр Альтернатива" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказано.

Определением суда от 11.04.2023 ходатайство общества с ограниченной ответственностью "Новая Медсанчасть "Ивановоискож" о передаче дела по подсудности оставлено без удовлетворения.

Рассмотрев ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства, суд отказал в удовлетворении в силу следующего.

Согласно ч. 3 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

При этом отложение судебного разбирательства в связи с заявлением стороной ходатайства об отложении судебного разбирательства является правом суда, а не его обязанностью. При рассмотрении соответствующего ходатайства суд учитывает конкретные обстоятельства и рассматривает представленные стороной доказательства.

В качестве оснований для отложения судебного заседания ответчик указал болезнь представителя.

Данные причины неявки не являются уважительными, поскольку ответчик является юридическим лицом, при этом доказательств невозможности обеспечения явки в судебное заседание иного представителя суду не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что судебное разбирательство неоднократно откладывалось, в том числе по ходатайству ответчика, ответчику предоставлялись возможность и время представить дополнительные доказательства.

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие лиц ответчика.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

22.02.2022 между Управлением Федерального налоговой службы по Ярославской области /Заказчик/ и обществом с ограниченной ответственностью "Новая Медсанчасть "Ивановоискож" /исполнитель/ заключен государственный контракт № 01711000032220000010001, согласно п. 1.1. которого Исполнитель обязуется оказать услуги по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств (далее -Услуги) Заказчику, предусмотренные настоящим Контрактом, согласно периодичности, перечню услуг, установленным в Техническом задании (Приложение № 1 к настоящему Контракту.

В соответствии с п. 1.2. контракта Заказчик, по условиям настоящего Контракта принимает на себя обязательство принять и оплатить оказанные Услуги согласно Протоколу согласования контрактной цены (Приложение № 2 к настоящему Контракту) в порядке и сроки, предусмотренные условиями настоящего Контракта.

В соответствии с п. 1.3. контракта Услугополучателями Заказчика являются УФНС России по Ярославской области и инспекции Федеральной налоговой службы Ярославской области, указанные в п.3.2. Контракта.

В соответствии с п. 2.1. контракта принятие Заказчиком денежных обязательств в соответствии с условиями настоящего Контракта и обеспечение их оплаты за счет средств федерального бюджета осуществляется в пределах утверждённых Заказчику лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджетов Российской Федераций, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

В соответствии с п. 2.2. контракта общая цена оказываемых Услуг по условиям настоящего Контракта (далее -Цена Контракта) определена по итогам открытого аукциона в электронной форме и, в соответствии с Протоколом согласования контрактной цены, составляет: 539 272 (Пятьсот тридцать девять тысяч двести семьдесят два) рубля 96 копеек. Исполнитель не является плательщиком НДС..

В соответствии с п. 2.3 контракта сумма, подлежащая уплате по Контракту Заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, подлежит уменьшению на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации связанных с оплатой Контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком.

В соответствии с п. 2.5 контракта Заказчик оплачивает Услуги, фактически оказанные и-принятые в соответствии с Контрактом, путем перечисления денежных средств на счет Исполнителя, реквизиты которого указаны в разделе 16 Контракта, за счет средств федерального бюджета в форме безналичного расчета в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания Заказчиком Документа о приемке, предусмотренного п. 4.7. настоящего Контракта.

В соответствии с п. 2.6 контракта датой оплаты считается дата списания денежных средств со счета Заказчика.

В соответствии с п. 3.1. контракта срок оказания Услуг: с 01.03.2022 г. по 30.11.2022 г. (включительно).

В соответствии с п. 3.2. контракта Место оказания Услуг: в медицинских: учреждениях Исполнителя в административных границах города Ярославля, Переславля - Залесского, ФИО3. Рыбинска, ФИО4, Углича в соответствии с месторасположением Услугополучателей Заказчика.

В п.3.2 Контракта перечислены услугополучатели Заказчика, которыми являются УФНС России по Ярославской области, а также территориальные налоговые органы Ярославской области (ИФНС России Ярославской области).

В соответствии с п.1 ст.779 ПС РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ч.6 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (ч.8 ст.34 Закона № 44-ФЗ).

Ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств предусмотрена разделом 6 Контракта.

Стороны несут ответственность за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Контракту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным по результатам определения Исполнителя в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании, утратившимсилу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063» и составляет 5 000 рублей (п.п.6.1 - 6.4 Контракта).

Исполнителем в ходе исполнения Контракта допущено нарушение условий Контракта. При обращении водителей услугополучателей Заказчика (Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области, Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области) в медицинские учреждения - предрейсовые медицинские осмотры не проводились, что подтверждается служебными записками от водителей, письмами Государственного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи», ООО «Центр Доктор», Рыбинской больницы филиала ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России, путевыми листами автомобилей.

Всего установлено 63 факта нарушения обязательств, что явилось основанием для начисления штрафных санкций.

Управлением в адрес ответчика направлены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) от 29.03.2022 №№ 02-35/06196, 02-35/06238, от 30.03.2022 №№ 02-35/06409, 02-35/06407, от 04.04.2022 № 02-35/06695, от 05.04.2022 №№ 02-35/06877, 02-35/06880, 02-35/06884, от 08.04.2022 №02-35/07177, от 21.04.2022 №№ 02-35/08213, 02-35/08216, от 11.05.2022 № 02-35/09328, от 16.05.2022 №№ 02-35/09620, 02-35/09621, от 14.10.2022 №№ 02-35/20625, 02-35/20627, от 19.10.2022 № 02-35/20960, 02-35/20991, от 28.10.2022 №№ 02-35/21626, 02-35/21627, от 02.11.2022 №№ 02-35/21976,02-35/22011.

Требования ответчиком не исполнены.

21.10.2022 Управлением принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 22.02.2022 № 01711000032220000010001 на оказание услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей автотранспортных средств для нужд УФНС России по Ярославской области и ИФНС России Ярославской области.

С учетом ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу, а государственный контракт от 22.02.2022 № 01711000032220000010001 расторгнут 01.11.2022.

Истец просит взыскать с ответчика штраф (с учетом уточнения) в размере 261 072,70 руб.

По расчету истца штраф по контракту составляет 315 000 руб. (5 000 руб. х 63 нарушения).

Штраф в размере 53 927,30 руб. удержана истцом из обеспечения контракта, что подтверждается платежным поручением № 9878 от 29.12.2022.

Расчет штрафа ответчиком не оспорен.

Судом расчет истца проверен, признан обоснованным.

Основания для применения ст. 333 Гражданского кодекса РФ у суда отсутствуют.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании штрафа подлежат удовлетворению в размере 261 072,70 руб.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ госпошлина за подачу иска в суд подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Новая Медсанчасть "Ивановоискож" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 261 072,70 руб. штрафа.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Новая Медсанчасть "Ивановоискож" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 8 221 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

А.Д. Коншина