Решение от 27 декабря 2022 г. по делу № А55-23869/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Самарская, 203 Б, Самара, 443001, тел.: (846) 207-55-15,

e-mail: info@samara.arbitr.ru, www.samara.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



27 декабря 2022 года

Дело №

А55-23869/2022



Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2022 года,

решение в полном объеме изготовлено 27 декабря 2022 года


Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Шлиньковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании 22 декабря 2022 года дело по иску, заявлению

общества с ограниченной ответственностью "ТрансРесурс"

к садоводческому некоммерческому товариществу "ВОСХОД"

о взыскании 96 770 руб. 47 коп.

третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс»



при участии в заседании


от истца – предст. ФИО2, по доверенности от 11.05.2022;

от ответчика – не явился;

от третьего лица – не явился;

установил:

Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании 96 770 руб. 47 коп., в том числе: 81 152 руб. 11 коп. – задолженности по договору № ТКО-25976 от 31.05.2021 за период с 01.01.2021 по 30.11.2021, 15 618 руб. 36 коп. – неустойки по состоянию на 31.03.2022.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, участие своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ.

Третье лицо

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, представленные по делу, и заслушав пояснения представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 156 АПК РФ неявка ответчика, третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, и оценив доказательства, представленные по делу, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что с 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором. Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2018 № 1094 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (пункт 8 (17)) предусмотрено, что Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Согласно ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В силу положений ч. 2, ч. 3 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" все собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, а также оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В материалы дела представлен договор № ТКО-25976 от 31.05.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – договор) заключенный между ООО «ЭкоСтройРесурс» (третьим лицом) и СНТ «Восход» (ответчиком), в соответствии с условиями которого региональный оператор - ООО «ЭкоСтройРесурс» (третье лицо) обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель (ответчик) обязуется оплачивать услуги РО по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО определяется согласно приложению № 1 к договору.

Начисление платы по договору производится с даты начала оказания услуг, указанной в пункте 5 договора – с 01.01.2021. (п.п. 6.3., 5 договора).

Размер ежемесячной платы отражается в универсальном передаточном документе, который потребитель обязан подписать, скрепить печатью и один экземпляр вернуть региональному оператору.

Оплата услуг производится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. (п. 7 договора)

Приказами Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 846 от 18.12.2018 и Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 830 от 18.12.2020 утвержден предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2021 год в сумме 598,16 руб./м3 (с учетом НДС).

Согласно пункту 6 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Как следует из материалов дела, ответчик представил региональному оператору (третьему лицу) заявку для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в связи с чем, региональный оператор сопроводительным письмом от 08.06.2021 представил ответчику для подписания договор № ТКО-25976 от 31.05.2021, который со стороны ответчика подписан не был, разногласия к договору от ответчика не поступили.

Региональным оператором произведен расчет ежемесячной платы на основании условий договора, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641", согласно которому стоимость услуг по вывозу ТКО за период с 01.01.2021 по 30.11.2021 составляет 81 152 руб. 11 коп., исходя из расчета 7 377 руб. 46 коп. в месяц (за август 2021 года – 7 377 руб. 51 коп.).

Впоследствии между ООО «ЭкостройРесурс» (третьим лицом) и ООО «ТрансРесурс» (истцом) заключен договор уступки права требования (цессии) от 31 декабря 2021 года, согласно которому цедент (ООО Экостройресурс) на возмездной основе уступает, а Цессионарий принимает в полном объеме право требования долга, а также права требования, обеспечивающие исполнение обязательства и другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные пени, штрафы, возникшие за период с 01 января 2019 года по 31 ноября 2021 года по сделкам, в том числе по договору № ТКО-25976 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 31.05.2021, заключенному между цедентом (ООО «ЭкостройРесурс») и потребителем - СНТ «Восход».

В адрес ответчика 14.04.2022 направлено уведомление об уступке прав требования от 13.04.2022.

В обоснование заявленных требований истцом представлен документально обоснованный расчет исковых требований, согласно которому плата за обращение с ТКО в период с 01.01.2021 по 31.11.2021 составила 81 152 руб. 11 коп.

Как указано истцом, поскольку оплата оказанных услуг не произведена, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, истец направил ответчику претензию исх. № 200-ТР/22 от 02.06.2022 с требованием погасить образовавшуюся задолженность по договору. Вместе с тем, направленная в адрес ответчика претензия не получена им и возвращена обратно отправителю по истечении срока хранения.

Поскольку заявленные в претензии требования ответчиком не были исполнены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценивая условия договора, суд полагает, что договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг и регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащимися в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 и пунктом 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу указанных норм исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 48 от 29.09.1999 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание юридических услуг»).

Согласно статье 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Статьей 384 ГК РФ предусмотрено, что право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В соответствие с указанной статьей, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее –Постановление № 1156) на регионального оператора возложена обязанность обеспечивать транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Из вышеизложенного следует, что правоотношения между региональным оператором и потребителем могут возникать в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, а также в силу закона.

Из материалов дела следует, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами со стороны ответчика не подписан. Протокол разногласий к договору, а также доказательства его направления в адрес регионального оператора потребителем суду не представлены.

Положения статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривают, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Положения статьи 445 ГК РФ предусматривают право сторон в случае неурегулирования разногласий передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Доказательства обращения в суд с требованием об урегулировании разногласий при заключении договора, проект которого направлен ответчику на подписание, суду не представлены, следовательно, договор считается заключенным на условиях типового договора.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 804 от 19.12.2016 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области" утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области для объектов торговли (приложение № 2).

На основании Приказа № 804 для садоводческих кооперативов, садово- огородных товариществ норматив накопления ТКО составляет 2,26 м3/год на 1 участника (члена) товарищества.

Приказом № 186 от 04.08.2021 Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области внесены изменения, в связи с чем, норматив накопления ТКО для садоводческих кооперативов с 04.08.2021 стал составлять 1,65 м3/год на 1 участника.

Приказом директора ООО «Экостройресурс» от 15.05.2019 № 36/01/1-С утвержден порядок начисления платы за услуги по обращению с ТКО с учетом понижающего коэффициента (0,5) для садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ, садоводческих кооперативов, иных объединений собственников садовых домов, садовых земельных участков, огородных земельных участков.

Как следует из представленного в материалы дела расчета исковых требований, расчет ежемесячной платы произведен на основании условий типового договора, с учетом установленных нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области, а также с учетом сведений о количестве членов СНТ, представленных потребителем в заявке.

Третье лицо в письменных пояснениях от 16.12.2022 указало, что оплаты по договору на оказание услуг по обращению с ТКО от СНТ «Восход» не поступало.

Факт оказания услуг, объем оказанных услуг, размер задолженности материалами дела подтверждены, ответчиком не оспорены. Документы, свидетельствующие об исполнении в полном объеме в установленный срок денежного обязательства по оплате оказанных услуг, ответчиком не представлены.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте заседания суда, мотивированных возражений против предъявленных требований, как и доказательств оплаты долга в материалы дела не представил.

Согласно части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку в процессе судебного разбирательства от ответчика обоснованные возражения на иск не поступили, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статей 9 и 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями статей 309, 310, 779, 781 АПК РФ, статьи 71 АПК РФ, суд считает требование истца о взыскании с ответчика платы за оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов в размере 81 152 руб. 11 коп. за период с 01.01.2021 по 30.11.2021 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательства по оплате, истцом начислена неустойка в размере 15 586 руб. 02 коп. за период с 11.02.2021 по 31.03.2022.

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 23 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Требование о начислении неустойки предъявлено ответчику в претензии от 02.06.2022, возвращенной истцу 11.07.2022, когда действовала ключевая ставка Банка России 9,5 %.

Проверив произведенный истцом расчет, суд находит его частично не соответствующим положениям статьей 191, 193 ГК РФ, поскольку последний день исполнения обязательства по оплате за март, апрель, июнь, сентябрь 2021 года приходится на нерабочий день, следовательно, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день, следовательно, неустойка подлежит начислению после истечения данного дня.

Принимая во внимание вышеизложенное, правомерным является начисление пеней в размере 15 586 руб. 02 коп. В удовлетворении оставшейся части заявленных требований следует отказать.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на сторон пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.


Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180, 181, 110, ч. 1 ст. 259, ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Восход» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТрансРесурс» (ИНН <***>) 81 152 руб. 11 коп. – задолженность, 15 586 руб. 02 коп. - неустойку, а также расходы по государственной пошлине в размере 3 870 руб. 00 коп. В удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца после его принятия судом первой инстанции с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
Е.В. Шлинькова