Решение от 11 октября 2022 г. по делу № А56-3095/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-3095/2022
11 октября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Индивидуальный предприниматель ФИО2 (адрес: Россия 187340, Кировск, Ленинградская обл., ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 06.04.2004);

ответчик: Администрация муниципального образования "Кировск" Кировского муниципального района Ленинградской области (адрес: Россия 187342, г Кировск, Ленинградская обл Кировский р-н, ул Новая 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2005, ИНН: <***>);

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: Россия 197198, Санкт-Петербург, ул.Блохина д.8, лит.А, ОГРН: <***>)

о признании права собственности

при участии

- от истца: ФИО3 (по доверенности от 27.12.2021)

- от ответчика: ФИО4 (по доверенности от 10.01.2022)

- от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования "Кировск" Кировского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на объект капитального строительства, нежилое здание - магазин (торговая зона № 9), площадью 597,3 кв.м, кадастровый номер 47:16:0101006:775, по адресу; Ленинградская область, Кировский район, Кировск, ул. Краснофлотская, д. б/н (с учетом принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнений исковых требований).

Определением от 18.02.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, незаявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченоУправление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Ленинградской области.

Определением от 24.06.2022 судом назначена судебная экспертиза, которая поручена эксперту ФИО5 ООО «Центр независимой экспертизы «Петроградский эксперт», ИНН <***>, 197101, Санкт-Петербург, П.С., ул. Большая Пушкарская, 41, офис 2, petroexpert@mail.ru, тел. <***>.

Заключение эксперта поступило в арбитражный суд 09.08.2022.

Протокольным определением от 07.09.2022 производство по делу возобновлено.

В судебное заседание явился представитель истца, заявленные требования поддержал.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. На момент проведения судебного заседания заявлений и ходатайств от ответчика и третьего лица не поступило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ спор рассмотрен судом в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на следующее.

28 сентября 1998 года между Комитетом по Управлению муниципальным имуществом МО «Кировский район Ленинградской области (далее - КУМИ) и Акционерным обществом закрытого типа «Ленкапремстрой» (далее - АОЗТ) заключен договор аренды земель для несельскохозяйственных целей №10-з.

Согласно условиям указанного договора арендодатель предоставил в аренду земельный участок площадью 143 кв.м для размещения торговых ларей (павильонов).

02 декабря 1998г. указанный договор зарегистрирован Кировским регистрационным территориальным отделом Ленинградской областной палаты, регистрационный номер 7999-11.

01 апреля 2004г. между КУМИ и АОЗТ заключено дополнительное соглашение №10-3/5 в соответствии с которым изменен предмет договора аренды, Арендатору представлен земельный участок с кадастровым номером 47:К1:01-00-03-0068 для эксплуатации торговой зоны № 9.

Одновременно КУМИ и АОЗТ заключено дополнительное соглашение к указанному договору №10-3/6, по условиям которого арендатором по договору стал индивидуальный предприниматель ФИО6 в замужестве – ФИО2. Указанные дополнительные соглашения зарегистрированы Кировским территориальным отделом Ленинградской областной регистрационной палаты.

20 июня 2005г. распоряжением администрации МО «Кировский район Ленинградской области» № 809 «О предоставлении в аренду земельного участка для расширения торговой зоны № 9 и утверждении проекта границ земельного участка под торговой зоной № 9 в <...>» Истцу был предоставлен земельный участок площадью 207 кв.м (земли застройки) для расширения земельного участка под торговой зоной № 9 в г.Кировске, у л .Краснофлотская, в аренду сроком до 31.12.2006г., а также утвержден проект границ земельного участка общей площадью 1140 кв.м, в том числе; 617 кв.м - земли застройки, 240 кв.м - проезды, площадки; 237 -пешеходные дорожки; 46 кв.м - озеленение.

7 ноября 2005г. земельный участок площадью 1140 кв.м был поставлен на государственный кадастровый учет, кадастровый номер 47:16:0101006:170, что подтверждается дополнительном соглашением от 11.11.20005г. №10-3/7.

8 января 2006г. Истец обратился к Ответчику о выдаче разрешения на строительство согласно проекту торговой зоны № 9 - магазин, подготовленному ООО «Архитектор», однако разрешение на строительство Ответчиком выдано не было.

В период с марта по июнь 2006 года индивидуальным предпринимателем ФИО6 построено новое нежилое здание - магазин (торговая зона №9) на земельном участке, расположенном на ул.Краснофлотской г.Кировска Ленинградской области.

02 октября 2007 г. филиал ГУП «Леноблинвентаризация» Кировское БТИ произвело инвентаризацию указанного нежилого здания и подготовило технический паспорт на магазин торговая зона №9, по адресу: <...> инвентарный номер 8497.

Из указанного технического паспорта следует, что на земельном участке по ул.Краснофлотской в г.Кировске Ленинградской области расположено нежилое здание - магазин торговая зона №9, общей площадью 597,3 кв.м.

04 мая 2009 года постановлением администрации муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области №1714 индивидуальному предпринимателю ФИО6, был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:16:0101006:170, площадью 1140 кв.м, из состава земель населенных пунктов, для эксплуатации торговой зоны №9, по адресу: <...> сроком до 01 мая 2019г.

03 июня 2009 года между ФИО6 и КУМИ (далее - Арендодатель) заключен договор аренды земель для несельскохозяйственных целей №1506-3 (далее - Договор).

13 июля 2009г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произведена государственная регистрация аренды, номер регистрации 47-78-20/005/2009-412, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19 декабря 2021г.

20 июня 2019г. Администрация МО «Кировск» Кировского муниципального района Ленинградской области (далее - Ответчиц) справкой №И-1079/19-1-02 подтвердила, что указанный договор аренды земельного участка на основании пункта 2 статьи 621 ГК РФ возобновился на неопределенный срок.

09 апреля 2012г. истец обратился в Центр независимой профессиональной экспертизы «ПетроЭксперт-Северо-Запад» ОГРН <***>, для составления строительно-технического экспертного исследования, по результатам которого 12 апреля 2012г. выдано заключение специалиста №191-2/12 о том, что нежилое здание - магазин, расположенное по адресу: <...> торговая зона № 9 является капитальным строением (зданием), его перемещение исходя из конструктивных особенностей невозможно без несоразмерного ущерба его на значению, то есть объект прочно связан с землей и в силу статьи 130 ГК РФ относятся к недвижимому имуществу.

04 мая 2012г. Ответчик направил в адрес Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области уведомление, гарантирующее изменение целевого назначения земельного участка под спорным объектом недвижимости.

18 мая 2012г. филиал ГУП «Леноблинвентаризация» Кировское БТИ подготовило кадастровый паспорт спорного объекта недвижимости - магазин торговая зона №9, количество этажей - 1, инвентарный номер 8479, площадь 597,3 кв.м, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером 47:16:0101006:170, по адресу: <...> д.б/н.

24 мая 2012г. Истец обратился в Кировский городской суд Ленинградской области с иском Ответчику о признании права собственности на нежилое строение - магазин по адресу: <...> однако определением от 15 июня 2012г. производство по делу № 2-907 прекращено, в связи с тем, что дело по характеру спора и субъектному составу подведомственно арбитражному суду.

08 июля 2012г. на основании вышеуказанного кадастрового паспорта, выданного ГУП «Леноблинвентаризация» Кировское БТИ спорный объект недвижимости был поставлен на государственный кадастровой учет с кадастровым номером 47:16:0101006:775, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19 декабря 2021г. №9/2021/439275771.

11 июля 2012 года постановлением администрации муниципального образования Кировское городское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области №436 «Об изменении разрешённого использования земельного участка, расположенного по адресу: <...>» был изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 47:16:0101006:170 с: «для эксплуатации торговой зоны №9» на: «для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания: объектов розничной торговли» .

Указанные изменения вида разрешенного использования земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 23.07.2012г. №47/201/12-121082.

В соответствии с выпиской и выкопировкой из Правил землепользования и застройки МО1 «Кировск» Кировского муниципального района Ленинградской области, утвержденных Комитетом по архитектуре и градостроительству Ленинградской области 19.12.2018г. №71, спорный объект недвижимости расположен в территориальной зоне ТЖ-3, допускающей строительство на земельном участке спорного объекта недвижимости - магазин.

Истец ссылается на то, что зарегистрировать право собственности на спорной объект капитального строительства - нежилое здание: магазин (торговая зона № 9) не представляется возможным, в связи с тем, что данный объект построен без разрешительной документации, предусмотренной нормами действующего законодательства РФ в период строительства. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка; право собственности на самовольную постройку не может быть признано судом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 25 совместного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является уполномоченный государственный орган города федерального значения Санкт-Петербурга.

В пункте 26 Постановления N 10/22 указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; с этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно заключению эксперта ООО «Центр независимой экспертизы «Петроградский эксперт» от 27.07.2022 № 162-2/22 ФИО5, по результатам проведенной судебной экспертизы, обследуемое нежилое здание – магазин (торговая зона № 9) соответствует действующим в Российской Федерации градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам на момент осмотра и соответственно на день обращения в суд, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом приведенных обстоятельств, норм права и разъяснений, содержащихся в Постановлении N 10/22, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом ходатайства Истца о назначении экспертизы, соответствующие расходы остаются на Истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать право собственности на объект капитального строительства, нежилое здание - магазин (торговая зона №9), площадью 597,3 кв.м, кадастровый номер 47:16:0101006:775, по адресу; <...> д. б/н за индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ОГРНИП <***>).


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Геворкян Д.С.