Решение от 12 февраля 2025 г. по делу № А09-3443/2023

Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации  


Решение

Дело №А09-3443/2023
город Брянск
13 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 30.01.2025.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Копыта Ю.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Шабашовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «Форум» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчикам:

1) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2) Брянской городской администрации (ОГРН <***>, ИНН <***>),

3-и лица:

1) Публично-правовая компания «Роскадастр» (ППК «Роскадастр») (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ППК «Роскадастр» по Брянской области,

2) Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (ОГРН <***>, ИНН <***>),

3) Управление по строительству и развитию территории города Брянска (ОГРН <***>, ИНН <***>),

4) Управление имущественных отношений Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

5) АО «Бизнес-Актив» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании наличия реестровой ошибки и ее устранении,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – представитель (доверенность в деле),

от ответчиков:

1) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области: не явился,

2) Брянской городской администрации: ФИО2 – представитель (доверенность в деле),

от 3-их лиц:

1) Публично-правовой компании «Роскадастр» (ППК «Роскадастр») в лице филиала ППК «Роскадастр» по Брянской области: не явились,

2) Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации: ФИО2 – представитель (доверенность в деле),

3) Управления по строительству и развитию территории города Брянска: не явились,

4) Управления имущественных отношений Брянской области: не явились,

5) АО «Бизнес-Актив»: ФИО3 – представитель (доверенность в деле),

установил:

05.04.2023 в Арбитражный суд Брянской области поступило для рассмотрения по подсудности переданное из Советского районного суда г.Брянска гражданское дело №2-1120/2023 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Форум» (далее – ООО «Форум») – к ответчику – Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее – Управление Росреестра по Брянской области) – о признании реестровой ошибкой сведений государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 32:28:0031633:85, расположенного по адресу: <...> (далее также – спорный земельный участок), об  исключении из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) сведений об описании месторасположения границ указанного земельного участка и установлении границ данного земельного участка в соответствии с картой (планом) границ землеустроительного дела, утвержденного территориальным отделом по городу Брянску Управления Роснедвижимости по Брянской области.

В качестве 3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора по указанному гражданскому делу, выступили Брянская городская администрация (далее также – Администрация), Публично-правовая компания «Роскадастр» (ППК «Роскадастр») в лице филиала ППК «Роскадастр» по Брянской области (далее – филиал ППК «Роскадастр»), Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (далее – УИЗО Администрации) Управление по строительству и развитию территории города Брянска (далее – УСРТ г.Брянска), акционерное общество «Бизнес-Актив» (далее – АО «Бизнес-Актив»).

Определением Арбитражного суда Брянской области от 11.04.2023 вышеуказанное исковое заявление принято к производству с присвоением делу №А09-3443/2023.

Определением суда от 14.11.2023 Брянская городская администрация исключена из состава 3-их лиц с привлечением ее к участию в деле в качестве соответчика, а также к участию в деле в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление имущественных отношений Брянской области (далее – УИО Брянской области).

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ч.1 ст.49 АПК РФ окончательно уточнил исковые требования (заявление об уточнении исковых требований от 10.01.2025 с учетом ходатайства об исправлении в данном заявлении опечатки в дате заключения кадастрового инженера) и просил суд:

- признать реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 32:28:0031633:85, расположенного по адресу: <...>, зарегистрированные Управлением Росреестра по Брянской области в установленном законом порядке и содержащиеся в реестровой записи от 04.12.2006 №32-32-01/058/2006-578;

- исключить из ЕГРН сведения об описании месторасположения границ указанного земельного участка, содержащиеся в вышеназванной реестровой записи;

- внести сведения о границах указанного земельного участка в соответствии с землеустроительным делом от 31.07.2006, регистрационный номер 11072, в актуальной системе координат МСК-32 на основании заключения специалиста от 11.12.2024:

Номер точки согласно карте-плану землеустроительного дела от 31.07.2006 №11072

Координаты точки в системе координат МСК-32 (2024г.)

1
Х-490404.13

Y-2176055.49

2
Х-490436.46

Y-2176009.96

3
Х-490456.13

Y-2176024.21

4
Х-490453.07

Y-2176028.91

5
Х-490465.64

Y-2176038.55

6
Х-490464.87

Y-2176040.53

7
Х-490479.88

Y-2176051.85

8
Х-490450.65

Y-2176089.46

9
Х-490434.38

Y-2176077.32

10

Х-490432.93

Y-2176079.50

11

Х-490424.50

Y-2176073.21

12

Х-490425.87

Y-2176071.31

1
Х-490404.13

Y-2176055.49

В письменных отзывах Управление Росреестра по Брянской области изложило свои пояснения по обстоятельствам дела, на основании которых полагало себя ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

В письменных отзывах Администрация, УИЗО Администрации, УИО Брянской области и филиал ППК «Роскадастр» разрешение заявленных исковых требований оставили на усмотрение суда.

В письменных отзывах АО «Бизнес-Актив» возражало против удовлетворения исковых требований.

В процессе рассмотрения спора в порядке ст.54 АПК РФ к участию в деле в качестве специалиста был привлечен кадастровый инженер ФИО4 (далее – специалист), которому определением суда от 09.09.2024 было поручено:

- осуществить перевод координат характерных точек спорного земельного участка, указанных в землеустроительном деле от 31.07.2006 №11072, из условной системы координат в применяемую в настоящее время систему координат МСК-32;

- по итогам перевода координат совместить полученные результаты и графически отобразить на текущей топосъемке г.Брянска границы (с координатами точек по осям X/Y) границы данного земельного участка.

Во исполнение вышеуказанного определения специалистом было подготовлено заключение от 11.12.2024 по поставленным перед ним вопросам в отношении спорного земельного участка.

В судебном заседании 23.01.2025 судом были заслушаны дополнительные пояснения специалиста по подготовленному заключению от 11.12.2024 и сделанным в его рамках выводам.

Учитывая необходимость представления дополнительных сведений, в судебном заседании в порядке ст.163 АПК РФ был объявлен перерыв до 30.01.2025.

После перерыва судебное заседание было продолжено 30.01.2025 при участии представителей истца (ООО Форум»), ответчика (Администрации) и 3-их лиц (УИЗО Администрации, АО «Бизнес-Актив»), в отсутствие представителей ответчика (Управления Росреестра по Брянской области) и 3-их лиц (филиала ППК «Роскаадстр», УСРТ г.Брянска, УИО Брянской области).

Дело рассмотрено по существу в порядке ст.156 АПК РФ без участия лиц, извещенных в установленном законом порядке.

Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании пояснения явившихся представителей сторон и 3-их лиц, суд установил следующее.

Спорный земельный участок площадью 3 059 кв.м, с кадастровым номером 32:28:0031633:85, расположенный по адресу: <...>, на основании постановления Брянской городской администрации от 13.10.2006 №3652-п был предоставлен обществу с ограниченной ответственностью «Брянский картофель» (далее – ООО «Брянский картофель») в пользование сроком с 01.11.2006 по 01.11.2055 (49 лет) на условиях совместной аренды по договору аренды от 27.10.2006 №37288 земельного участка, находящегося в государственной собственности (далее – договор аренды от 27.10.2006 №37288).

На основании договора купли-продажи от 14.02.2018, заключенного между ООО «Брянский картофель» и ООО «Форум», последнее является собственником встроенно-пристроенного нежилого помещения общей площадью 758,4 кв.м (кафе «Брянский картофель»), расположенного на указанном земельном участке.

 В настоящее время ООО «Форум» владеет спорным земельным участком на правах совместной аренды на основании дополнительного соглашения от 11.04.2018 к вышеуказанному договору аренды от 27.10.2006 №37288. 

В целях установления границ указанного земельного участка было проведено межевание, по результатам которого 31.07.2006 МУП «Брянский городской центр «Земля»  изготовлено землеустроительное дело за регистрационным №11072 (т.1, л.д.44-65).

Результаты работ по межеванию и изготовлению землеустроительного дела подтверждены актом контроля и приемки материалов межевания земель производителем работ и актом государственного контроля за проведением межевания объектов землеустройства (т.1, л.д.66, 67).

В июле 2022 года при обращении на электронный ресурс Росреестра и получении выписки из ЕГРН в отношении спорного земельного участка Обществом «Форум» был выявлен факт несоответствия границ данного участка, зафиксированных в правоустанавливающих документах на земельный участок, и сведений, содержащихся в ЕГРН. Так, Обществом установлено, что часть принадлежащего ему помещения кафе «Брянский картофель», а именно, входная группа, оказалась за пределами границ земельного участка.

С целью уточнения местоположения границ данного земельного участка ООО «Форум» 21.07.2022 обратилось к кадастровому инженеру ФИО4, которым по результатам обследования и проведения геодезического обмера было установлено, что границы участка имеют значительные расхождения (смещение) с его фактическим местоположением и существующими ограждениями, достаточными для определения их на местности. В частности, установлено, что конфигурация земельного участка, воспроизведенная в сведениях ЕГРН, значительно отличается от конфигурации, утвержденной территориальным отделом по г.Брянску Управления Роснедвижимости по Брянской области от 31.07.2006. Вместе с тем после 31.07.2006 в отношении данного земельного участка никаких землеустроительных работ не проводилось, в том числе в части изменения его конфигурации.

При таких обстоятельствах, ссылаясь на то, что имеющиеся в настоящее время сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ спорного земельного участка не соответствуют первичным правоустанавливающим документам данного участка, а также полагая эти сведения обусловленными наличием в них реестровой ошибки, ООО «Форум» обратилось в суд с настоящим иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ).

Положениями Закона №218-ФЗ регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН и предоставлением сведений, содержащихся в ЕГРН (ч.1 ст.1 Закона №218-ФЗ).

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст.6 ЗК РФ; ч.8 ст.22 Закона №218-ФЗ).

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в ЕГРН в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений ч.ч.2, 7 ст.1, ч.2 ст.7 Закона №218-ФЗ.

В соответствии с ч.2, п.3 ч.4 ст.8 Закона №218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, включая описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22 Закона №218-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.43 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в ЕГРН описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч.3 ст.61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

Согласно ч.3 ст.61 Закона №218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (ч.4 ст.61 Закона №218-ФЗ).

Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности. То есть разрешение требований об исправлении реестровой ошибки является, по сути, установление факта ошибочности сведений, содержащихся в документе, на основании которого эти сведения внесены в ЕГРН.

Таким образом, в случае, если в ЕГРН содержатся сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, определенные в системе координат, отличной от системы координат, в соответствии с которой осуществляется ведение ЕГРН (вне зависимости от периода времени, в котором установлено местоположение границ объекта недвижимости), такие границы считаются не соответствующими требованиям, установленным на основании Закона №218-ФЗ, и в отношении таких земельных участков возможно выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ.

Положениями ч.1 ст.39 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В силу ч.ч.1, 2 ст.40 Закона №221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются судом в установленном ЗК РФ порядке (ч.5 ст.40 Закона №221-ФЗ, п.1 ст.64 ЗК РФ).

Как отмечено в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №2(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019, при разрешении межевого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков. В целях разрешения межевого спора судам необходимо установить соответствие юридической и фактической границы земельных участков, оценить наличие несовпадения закрепленным в государственном кадастре недвижимости сведениям об их местоположении фактическому, существующему на местности нахождению границ, выявить его причину.

В рамках настоящего дела на основании подготовленного заключения от 11.12.2024 специалистом  (кадастровый инженер) установлено, что в сведениях ЕГРН в местоположении спорного земельного участка содержится реестровая ошибка, которая выражена в несоответствии содержащегося в ЕГРН описания местоположения границ (сведения о координатах характерных точек) земельного участка правоустанавливающим документам и фактическому положению на местности (согласно применяемой в настоящее время системе координат ведения Государственного кадастра недвижимости МСК-32).

В судебном заседании специалист подтвердил, что при исправлении в ЕГРН реестровой ошибки в местоположении границ спорного земельного участка его площадь не изменится.

В свою очередь, АО «Бизнес-Актив», изначально возражавшее против удовлетворения заявленных требований, в нарушение ст.65 АПК РФ в дальнейшем не представило доказательств, опровергающих выводы, изложенные в подготовленном специалистом заключении.

При таких обстоятельствах, оценив заключение специалиста от 11.12.2024 и его дополнительные устные пояснения, данные в судебном заседании 23.01.2025, суд признает их допустимыми доказательствами по делу, позволяющими в настоящем случае определить наличие заявленной реестровой ошибки.

При этом суд дополнительно отмечает, что ч.1 ст.29.2 Закона №221-ФЗ при наличии вины предусматривает ответственность кадастрового инженера за несоблюдение требований данного Федерального закон, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в ЕГРН вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером. В частности, за внесение заведомо ложных сведений в межевой план кадастровый инженер несет административную ответственность в соответствии с ч.4 ст.14.35 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст.170.2 УК РФ, а ненадлежащее исполнение кадастровых работ, предусмотренных договором подряда, влечет гражданско-правовую ответственность кадастрового инженера, предусмотренную ст.723 ГК РФ.

Принимая во внимание изложенное, поскольку содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах характерных точек спорного земельного участка не позволяют достоверно определить его положение на местности и не соответствуют его фактическому пользованию, что согласно ч.3 ст.61 Закона №218-ФЗ соответствует определению реестровой ошибки, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявленные требования об исправлении имеющейся реестровой ошибки в описании местоположения земельного участка по координатам его характерных точек в соответствии с заключением специалиста от 11.12.2024 и приложениями №№1-8 к заключению, в том числе включающими обзорные схемы этого участка и каталог координат межевых знаков системы координат МСК-32.

В соответствии со ст.3 Закона №218-ФЗ полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета возложены на орган регистрации права.

Статьей 61 Закона №218-ФЗ о регистрации предусмотрен заявительный характер исправления реестровой ошибки (реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки).

При поступлении в орган регистрации права решения суда о признании реестровой ошибки и внесении в ЕГРН необходимых сведений без возложения обязанности на орган регистрации прав, орган регистрации прав обязан исполнить решение суда в соответствии с требованиями Закона №218-ФЗ.

В силу ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых был принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

В соответствии со ст.101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ст.106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, в том числе расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), а также другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Поскольку Управлением Росреестра по Брянской области и Администрацией права и законные интересы истца в отношении принадлежащего ему на праве совместного арендного пользования спорного земельного участка нарушены не были, уплаченная при обращении в суд с настоящим иском государственная пошлина в сумме 6 000 руб. возмещению истцу не подлежит.

Кроме того, поскольку подготовка специалистом (кадастровый инженер) заключения от 11.12.2024 и его участие в судебном заседании относятся к доказательственной базе, обусловливающей правомерность заявленных истцом требований, судебные издержки по оплате услуг специалиста также относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст.167, 176 АПК РФ, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать наличие реестровой ошибки в реестровой записи Единого государственного реестра недвижимости от 04.12.2006 №32-32-01/058/2006-578, содержащей сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 32:28:0031633:85, расположенного по адресу: <...>, и устранить данную реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости с указанием следующих координат характерных точек границ названного земельного участка:

Номер точки согласно карте-плану землеустроительного дела от 31.07.2006 №11072

Координаты точки в системе координат МСК-32 (2024г.)

1
Х-490404.13

Y-2176055.49

2
Х-490436.46

Y-2176009.96

3
Х-490456.13

Y-2176024.21

4
Х-490453.07

Y-2176028.91

5
Х-490465.64

Y-2176038.55

6
Х-490464.87

Y-2176040.53

7
Х-490479.88

Y-2176051.85

8
Х-490450.65

Y-2176089.46

9
Х-490434.38

Y-2176077.32

10

Х-490432.93

Y-2176079.50

11

Х-490424.50

Y-2176073.21

12

Х-490425.87

Y-2176071.31

1
Х-490404.13

Y-2176055.49

Настоящее решение суда является основанием для внесения регистрирующим органом соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в 20-й Арбитражный апелляционный суд (г.Тула). 


Судья                                                                                               Ю.Д.Копыт