Решение от 6 сентября 2023 г. по делу № А40-144755/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Мотивированное
решение

(в порядке ч. 2 ст. 229 АПК РФ)

Дело № А40-144755/23-183-2378
г. Москва
06 сентября 2023 г.
Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Филиала № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО «ТУТТА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2022 г. по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 г. в размере 15 000 руб.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Филиал № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – фонд, заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ООО «ТУТТА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2022 г. по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 г. в размере 15 000 руб.,

Определением от 04.07.2023 г. указанное заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3¹ статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Фонда не подлежат удовлетворению.

18.08.2023 г. Арбитражным судом города Москве в порядке ст. 229 АПК РФ изготовлена резолютивная часть, согласно которой в удовлетворении требований Фонда отказано.

От заявителя 21.08.2023 поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения суда по настоящему делу.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Таким образом, подлежит составлению мотивированное решение по делу.

Как следует из материалов дела, в Филиале № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в качестве страхователя зарегистрирована организация ООО «ТУТТА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) под регистрационным номером 087109078070.

Страхователем ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТУТТА» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального Управления сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ- М за июль 2020 г., август 2020 г., сентябрь 2020 г., октябрь 2020 г., ноябрь 2020 г., декабрь 2020 г., январь 2021 г., февраль 2021 г., март 2021г., апрель 2021 г., май 2021 г., СЗВ-СТАЖ – 2021 г., июнь 2021 г., июль 2021 г., август 2021 г., сентябрь 2021 г., октябрь 2021 г., ноябрь 2021 г., декабрь 2021г., январь 2022 г., февраль 2022 г., март 2022 г., апрель 2022 г., май 2022 г., июнь 2022 г., июль 2022 г., август 2022 г., сентябрь 2022 г., октябрь 2022 г., ноябрь 2022 г., были представлены своевременно. Однако позже 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом конкурсным управляющим ООО «ТУТТА» представлены дополняющие формы СЗВ-М за июль 2020 г. - 01 марта 2023 г., август 2020 г. - 28 февраля 2023 г., сентябрь 2020 г. -28 февраля 2023 г., октябрь 2020 г. - 28 февраля 2023 г., ноябрь 2020 г. - 28 февраля 2023 г., декабрь 2020 г. - 28 февраля 2023 г., январь 2021 г. - 28 февраля 2023 г., февраль 2021 г. - 28 февраля 2023 г., март 2021 г. - 28 февраля 2023 г., апрель 2021 г. - 28 февраля 2023 г., май 2021 г. - 28 февраля 2023 г., СЗВ-СТАЖ – 2021 г. - 28 февраля 2023 г., июнь 2021 г. - 28 февраля 2023 г., июль 2021 г. - 01 марта 2023 г., август 2021 г. - 28 февраля 2023 г., сентябрь 2021 г. -28 февраля 2023 г., октябрь 2021 г. - 28 февраля 2023 г., ноябрь 2021 г. - 28 февраля 2023 г., декабрь 2021 г. - 28 февраля 2023 г., январь 2022 г. - 28 февраля 2023 г., февраль 2022 г. - 28 февраля 2023 г., март 2022 г. - 28 февраля 2023 г., апрель 2022 г. - 28 февраля 2023 г., май 2022 г. - 28 февраля 2023 г., июнь 2022 г. - 28 февраля 2023 г., июль 2022 г. - 28 февраля 2023 г., август 2022 г. - 28 февраля 2023 г., сентябрь 2022 г. - 28 февраля 2023 г., октябрь 2022 г. - 28 февраля 2023 г., ноябрь 2022 г., на зарегистрированных лиц, которые не были представлены в исходной форме СЗВ-М, то есть позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срока.

По результатам проведенной проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 2, 3, 6 и 18 застрахованных лиц ООО «ТУТТА» и составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 087S18230038882 от 03.03.2023г., № 087S18230038857 от 03.03.2023г., № 087S18230038862 от 03.03.2023г., № 087S18230038877 от 03.03.2023г., № 087S18230038872 от 03.03.2023г., № 087S18230038880 от 03.03.2023г., № 087S18230038879 от 03.03.2023г., № 087S18230038876 от 03.03.2023г., № 087S18230038859 от 03.03.2023г., № 087S18230038864 от 03.03.2023г., № 087S18230038869 от 03.03.2023г., № 087S18230038885 от 03.03.2023г., № 087S18230038853 от 03.03.2023г., № 087S18230038883 от 03.03.2023г., № 087S18230038858 от 03.03.2023г.,

№ 087S18230038865 от 03.03.2023г., № 087S18230038866 от 03.03.2023г., № 087S18230038867 от 03.03.2023г., № 087S18230038881 от 03.03.2023г., № 087S18230038868 от 03.03.2023г., № 087S18230038860 от 03.03.2023г., № 087S18230038861 от 03.03.2023г., № 087S18230038851 от 03.03.2023г., № 087S18230038875 от 03.03.2023г., № 087S18230038873 от 03.03.2023г., № 087S18230038863 от 03.03.2023г., № 087S18230038871 от 03.03.2023г., № 087S18230038855 от 03.03.2023г., № 087S18230038870 от 03.03.2023г., № 087S18230038852 от 03.03.2023г.

От конкурсного управляющего ООО «ТУТТА» поступили возражения по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на акты.

По результатам рассмотрения актов и возражений вынесены решения от № 087S19230060745 от 04.04.2023г., № 087S19230060783 от 04.04.2023г., № 087S19230060774 от 04.04.2023г., № 087S19230060749 от 04.04.2023г., № 087S19230060754 от 04.04.2023г., № 087S19230060747 от 04.04.2023г., № 087S19230060748 от 04.04.2023г., № 087S19230060750 от 04.04.2023г., № 087S19230060780 от 04.04.2023г., № 087S19230060770 от 04.04.2023г., № 087S19230060758 от 04.04.2023г., № 087S19230060743 от 04.04.2023г., № 087S19230060787 от 04.04.2023г., № 087S19230060744 от 04.04.2023г., № 087S19230060782 от 04.04.2023г., № 087S19230060768 от 04.04.2023г., № 087S19230060766 от 04.04.2023г., № 087S19230060764 от 04.04.2023г., № 087S19230060746 от 04.04.2023г., № 087S19230060760 от 04.04.2023г., № 087S19230060777 от 04.04.2023г., № 087S19230060775 от 04.04.2023г., № 087S19230060791 от 04.04.2023г., № 087S19230060751 от 04.04.2023г., № 087S19230060753 от 04.04.2023г., № 087S19230060772 от 04.04.2023г., № 087S19230060755 от 04.04.2023г., № 087S19230060785 от 04.04.2023г., № 087S19230060757 от 04.04.2023г., № 087S19230060789 от 04.04.2023г.

В адрес ответчика направлены требования от № 087S01230088403 от 25.04.2023г., № 087S01230088426 от 25.04.2023г., № 087S01230088421 от 25.04.2023г., № 087S01230088407 от 25.04.2023г., № 087S01230088411 от 25.04.2023г., № 087S01230088405 от 25.04.2023г., № 087S01230088406 от 25.04.2023г., № 087S01230088408 от 25.04.2023г., № 087S01230088424 от 25.04.2023г., № 087S01230088419 от 25.04.2023г., № 087S01230088414 от 25.04.2023г., № 087S01230088401 от 25.04.2023г., № 087S01230088428 от 25.04.2023г., № 087S01230088402 от 25.04.2023г., № 087S01230088425 от 25.04.2023г., № 087S01230088418 от 25.04.2023г., № 087S01230088417 от 25.04.2023г., № 087S01230088416 от 25.04.2023г., № 087S01230088404 от 25.04.2023г., № 087S01230088415 от 25.04.2023г., № 087S01230088423 от 25.04.2023г., № 087S01230088422 от 25.04.2023г., № 087S01230088430 от 25.04.2023г., № 087S01230088409 от 25.04.2023г., № 087S01230088410 от 25.04.2023г., № 087S01230088420 от 25.04.2023г., № 087S01230088412 от 25.04.2023г., № 087S01230088427 от 25.04.2023г., № 087S01230088413 от 25.04.2023г., № 087S01230088429 от 25.04.2023г. об уплате в добровольном порядке финансовой санкции.

Поскольку ответчик не оплатил штраф, данные обстоятельства послужили основанием для обращения пенсионного фонда в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о принудительном взыскании со страхователя указанных финансовых санкций.

Отказывая в удовлетворении требований фонда, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 5 Закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у

него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются по форме определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - форма СЗВ-М).

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

При этом, данной нормой также предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция), страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Пунктом 39 Инструкции предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность.

При этом, данным пунктом предусмотрено два случая освобождения страхователя от ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона в случае представление недостоверных или неполных сведений:

- в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений;

- в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведения при самостоятельном выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением № 83п предусмотрена возможность представления сведений по форме СЗВ-М в трех видах:

- исходная форма – форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- дополняющая форма – форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- отменяющая форма – форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Доказательств того, что сведения (исходная форма) по форме СЗВ-М, СЗВ- СТАЖ за спорный период были представлены страхователем с нарушением установленного срока, суду не представлено.

Основанием для предоставления дополняющих форм послужило вступившее в законную силу Решение Замоскворецкого районного суда города Москвы по делу № 020914/2022 от 30.06.2022 по иску ФИО1 к ООО «ТУТТА» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда, судебных расходов.

Конкурсный управляющий ООО «Тутта» обратился с апелляционной жалобой на данное решение, но определением от 26.12.2022 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы по делу № 02-0914/2022 отказал в восстановлении срока обжалования, и решение вступило в законную силу.

По мнению конкурсного управляющего, обязанность по направлению в фонд сведений о застрахованных лицах дополняющих форм СЗВ-М в отношении застрахованного лица ФИО1 возникла после вступления в законную силу решения Замоскворецкого районного суда города Москвы по делу № 020914/2022 от 30.06.2022.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что страхователь, выявив ошибки в указанных сведениях, исправил их путем представления уточненных сведений по форме СЗВ-М (дополняющая), при этом фонд никаких нарушений и ошибок при проверке первоначальных сведений не обнаружил, обратного заявителем суду не представлено.

На основании изложенного суд считает заявленное требование необоснованным и, как следствие, не подлежащим удовлетворению.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её уплаты освобожден.

На основании Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. и в соответствии со статьями 41, 65, 110, 167, 170, 227, 228 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Филиала № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО «ТУТТА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовой санкции в размере 15 000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Г.Э. Смирнова