Решение от 29 ноября 2017 г. по делу № А53-28207/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«29» ноября 2017 годаДело № А53-28207/17

Резолютивная часть решения объявлена «22» ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен «29» ноября 2017 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Смольковой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области ИНН <***> ОГРН <***>

к Государственному унитарному предприятию Ростовской области «Октябрьское дорожное ремонтно-строительное управление» ИНН <***> ОГРН <***>

о признании права собственности,

при участии:

от истца представитель ФИО2 по доверенности от 24.07.2017;

от ответчика представитель ФИО3 по доверенности от 02.08.2017 № 259;

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области обратилось в Арбитражный суд к Государственному унитарному предприятию Ростовской области «Октябрьское дорожное ремонтно-строительное управление» о признании права собственности на административное здание, площадью 504,2 кв.м., с кадастровым номером 61:47:000000000:2487, назначение: нежилое здание, с инвентарным номером 4434, расположенное по адресу: <...>, за субъектом Российской Федерации – Ростовской областью.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Суд протокольным определением приобщил документы к материалам дела.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил свою позицию, не возражает против удовлетворения требований.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из представленных в материалы дела документов, субъект Российской Федерации - Ростовская область является собственником земельного участка с кадастровым номером 61:47:0010102:51, площадью 7752 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под объектом недвижимости, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.09.2017 № 61/049/850/2017-5696. Право собственности было зарегистрировано за Ростовской областью 10.03.2008.

В отношении данного земельного участка 01.11.2005 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора № 1172. Дата регистрации договора – 11.01.2006. Срок, на который установлено ограничение прав и обременение объекта с 11.01.2006 по 10.07.2054.

Лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта - Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Октябрьское дорожное ремонтно-строительное управление».

Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее — Министерства) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим проведение единой государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений, управление и распоряжение государственным имуществом Ростовской области и земельными участками, находящимися в государственной собственности Ростовской области, а также полномочия по финансовому оздоровлению предприятий и организаций Ростовской области.

30.07.2015 между ГУП РО «Октябрьское ДРСУ» и Минимущества Ростовской области было заключено дополнительное соглашение №1 к договору аренды со множественностью лиц на стороне арендатора находящегося в государственной собственности Ростовской области земельного участка от 04.03.2009 № 352 о замене Арендатора в связи с реорганизацией ГУП РО «Октябрьское ДРСУ».

Предметом договора аренды земельного участка являлось предоставление за плату и во временное пользование земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:47:0010102:51, находящегося по адресу: <...> а, для использования в целях под объектами недвижимости, в границах, указанных в кадастровом паспорте на Участок, общей площадью 7752 кв.м. Срок договора аренды был установлен с 01.11.2005 по 10.07.2054.

Во исполнение Областного закона от 26.12.2016 № 837-ЗС «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ростовской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», на основании Распоряжения Минимущества Ростовской области №19р/111 от 07.02.2017 была проведена инвентаризация недвижимого имущества, в ходе проведения которой выяснилось, что на административное здание, площадью 504,2 кв.м., с кадастровым номером 61:47:000000000:2487, назначение: нежилое здание, с инвентарным номером 4434, расположенное по адресу: <...>, право собственности не зарегистрировано. Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН от 12.09.2017 № 61/049/850/2017-5695, год завершения строительства данного объекта – 1998.

Согласно письму ТУ Росимущества в Ростовской области от 23.03.2017 № 08-2248/04 сведения об административном здании с кадастровым номером 61:47:000000000:2487 не могут быть предоставлены в связи с отсутствием сведений в РФИ.

Из письма от 29.03.2017 исх. № 65.30/748 Администрации Белокалитвинского городского поселения следует, что административное здание с кадастровым номером 61:47:000000000:2487 в реестре муниципальной собственности не значится.

Как видно из материалов дела, Письмом от 18.05.2017 исх. № 553 ГУП РО «Октябрьское ДРСУ» обращалось в Администрацию Белокалитвинского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

Письмом от 19.05.2017 № 65.05.01/418 Отделом архитектуры Администрации Белокалитвинского района отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

Согласно справке ГУП РО «Октябрьское ДРСУ» от 19.10.2017 спорное здание числится на балансе ГУП РО «Октябрьское ДРСУ» согласно приказу № 80 от 01.03.2017. Данный объект недвижимости выявлен после присоединения к ГУП РО «Октябрьскому ДРСУ» ГУП РО «Белокалитвинского ДРСУ».

Материалы дела также содержат письмо Минимущества Ростовской области от 19.10.2017 № 19.5.5./3081, согласно которому в реестре государственного имущества Ростовской области по состоянию на 19.10.2017 административное здание с кадастровым номером 61:47:000000000:2487 не числится.

Отсутствие зарегистрированных прав на указанное имущество послужило основанием для предъявления Министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области в суд настоящего иска.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца, приняв во внимание следующее.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Иск о признании права относится к искам о правах на недвижимое имущество (абзац третий пункта 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»; далее - постановление 10/22).

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданских правоотношений. Для этого истец должен доказать возникновение у него права собственности на объекты недвижимости по основаниям, предусмотренным законом, а также нарушение его прав ответчиком.

В силу статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации, которая в силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон о регистрации) является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу п. 3, 4 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Как видно из материалов дела, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области просит признать право собственности на административное здание, площадью 504,2 кв.м., с кадастровым номером 61:47:000000000:2487, назначение: нежилое здание, с инвентарным номером 4434, расположенное по адресу: <...>, за субъектом Российской Федерации – Ростовской областью.

Технические характеристики объекта подтверждены техническим паспортом, выданным МУП Белокалитвинское БТИ, копия которого представлена в материалы дела.

Доказательства наличия прав на указанный объект у иных субъектов права в материалах дела отсутствуют. Правопритязаний на вышеуказанное здание не имеется.

Из письма от 29.03.2017 исх. № 65.30/748 Администрации Белокалитвинского городского поселения следует, что административное здание с кадастровым номером 61:47:000000000:2487 в реестре муниципальной собственности не значится.

Согласно справке ГУП РО «Октябрьское ДРСУ» от 19.10.2017 спорное здание числится на балансе ГУП РО «Октябрьское ДРСУ» согласно приказу № 80 от 01.03.2017. Данный объект недвижимости выявлен после присоединения к ГУП РО «Октябрьскому ДРСУ» ГУП РО «Белокалитвинского ДРСУ».

Материалы дела также содержат письмо Минимущества Ростовской области от 19.10.2017 № 19.5.5./3081, согласно которому в реестре государственного имущества Ростовской области по состоянию на 19.10.2017 административное здание с кадастровым номером 61:47:000000000:2487 не числится.

В материалы дела представлен акт обследования Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Белокалитвинскому району ГУ МЧС России по Ростовской области от 18.10.2017, согласно которому нарушений обязательных требований пожарной безопасности по адресу <...>, <...> м, на северо-восток от п.п. 4009, расположенного за пределами участка.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Полномочия собственника государственного имущества Ростовской области осуществляет Минимущество Ростовской области, действующее на основании Положения о министерстве, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 251, в соответствии с которым Минимущество Ростовской области осуществляет в установленном порядке учет областного имущества.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, а также проанализировав и сопоставив содержания представленных в материалы дела документов в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика и составляет 6000 рублей.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 №281-ФЗ) и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать за публичным образованием субъектом Российской Федерации Ростовской областью право собственности на административное здание, площадью 504,2 кв.м., с кадастровым номером 61:47:000000000:2487, назначение: нежилое здание, с инвентарным номером 4434, расположенное по адресу: <...>.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Октябрьское дорожное ремонтно-строительное управление» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины по иску.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяСмолькова А. В.