Решение от 4 февраля 2021 г. по делу № А58-8017/2020

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А58-8017/2020
04 февраля 2021 года
город Якутск


Резолютивная часть решения принята 15.01.2021.

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2021.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Г. Л. рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Якутскэкосети" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Модуль сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 457 931, 78 руб.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

13.11.2020 общество с ограниченной ответственностью "Якутскэкосети" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Модуль сервис" (далее - ответчик) о взыскании 457 931, 78 руб. задолженности по типовому договору № 36-18/УК на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 21.12.2018, в том числе 457 439,50 руб. основной долг за период с февраля по июнь 2020 г., 492,28 руб. неустойка, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 159 руб.,

Определением суда от 20.11.2020 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Копия определения суда от 20.11.2020 вручена ответчику – 03.12.2020 согласно почтовому уведомлению № 67799953063921.

04.12.2020 в материалы дела истцом представлен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080354897569 в подтверждение вручения ответчику копии искового заявления.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, отзыв по иску в суд не представил.

15.01.2021 Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) принято решение путем подписания резолютивной части о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Модуль сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Якутскэкосети" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 457 931, 78 руб. задолженности по типовому договору № 36-18/УК на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 21.12.2018, в том числе 457 439,50 руб. основного долга за период с февраля по июнь 2020 года, 492,28 руб. неустойки, а также 12 159 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения от 15.01.2021 размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сервисе «Картотека арбитражных дел» 16.01.2021.

29.01.2021 в арбитражный суд поступила апелляционная жалоба ответчика на решение суда от 15.01.2021

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

По существу заявленных требований суд установил следующие обстоятельства.

21.12.2018 между истцом (региональный оператор) и ответчик (потребитель) заключен типовой договор № 36-18/УК на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого (пункт 1) региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 2 договора объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению № 1 к настоящему договору.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – 01 января 2019 года, но не ранее, чем с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в действие единого тарифа на услугу регионального оператора (в случае, если указанный тариф вступает в действие с первого месяца, датой начала оказания услуг является первое число месяца вступления в действие единого тарифа) (пункт 4 договора).

Согласно пункту 5 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в размере утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу – регионального оператора, в соответствии с Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с и коммунальными отходами».

Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (пункт 6 договора).

Согласно пункту 14 договора стороны определили производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Расчетным показателем является количество проживающих, в соответствии с натуральными показателями, предоставляемыми РЦБ РС(Я) и тарифа на 1 (одного) человека в месяц.

В приложении № 1 к договору стороны согласования адреса объектов, объем образуемых твердых коммунальных отходов, количество проживающих в многоквартирном доме, жилом доме, рабочих местах, количество учащихся в учебных заведениях, количество и объем контейнеров, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов.

В подтверждение факта оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами истец представил счета на оплату:

№ 5679 от 31.10.2019 на сумму 100 698,99 руб. за октябрь 2019г. (УПД 10337 от 31.10.2019),

№ 6774 от 30.11.2019 на сумму 100 698,99 руб. за ноябрь 2019г. (УПД 11509 от 30.11.2019),

№ 7877 от 31.12.2019 на сумму 100 875,81 руб. за декабрь 2019г. (УПД 12365 от 31.12.2019),

№ 263 от 31.01.2020 на сумму 101 759,91 руб. за январь 2020г. (УПД 250 от 31.01.2020),

№ 1357 от 29.02.2020 на сумму 102 644,01 руб. за февраль 2020г. (УПД 1304 от 29.02.2020),

№ 2572 от 31.03.2020 на сумму 101 936,73 руб. за март 2020г. (УПД 2492 от 31.03.2020),

№ 3796 от 30.04.2020 на сумму 97 251 руб. за апрель 2020г. (УПД 3720 от 30.04.2020),

№ 4766 от 31.05.2020 на сумму 102 378,78 руб. за май 2020г. (УПД 4693 от 31.05.2020),

№ 5968 от 30.06.2020 на сумму 97 958,28 руб. за июнь 2020г. (УПД 5892 от 30.06.2020).

По пояснения истца, услуги за октябрь, ноябрь, декабрь 2019 г., январь и частично за февраль 2020 г. ответчиком оплачены. По платежному поручению № 2295 от 30.10.2020 ответчиком произведена оплата на сумму 65 000 руб., из них за февраль 2020 г. истцом зачтено 44 729,30 руб., в остальной части – 20 270,70 руб. в счет оплаты за предыдущие месяцы. Таким образом, задолженность ответчика составила 457 439,50 руб., в том числе: 57 914,71 руб. за февраль 2020г., 101 936,73 руб. за март 2020г., 97 251 руб. за апрель 2020г., 102 378,78 руб. за май 2020г., 97 958,28 руб. за июнь 2020г.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден направлением в адрес ответчика претензии от 10.07.2020.

При этом истец пояснил, что собственники помещений в МКД по предмету спора не принимали решение о переходе на прямые расчеты с региональным оператором.

Отзыв на исковое заявление, также как и доказательства оплаты задолженности, ответчик не представил, в связи с чем, суд в порядке части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав представленные в материалах дела доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Спорный договор является договором возмездного оказания услуг, правоотношения по которому регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В случае управления многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Управляющая организация за плату обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам и пользующимся помещениями в этом доме лицам (статья 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила содержания).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 11 Правил содержания, содержание общего имущества включает в себя, в частности, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Требования к мероприятиям по сбору мусора, обустройству, обслуживанию контейнеров и контейнерных площадок содержатся в СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Из анализа приведенных нормативных актов и установленных обстоятельств дела следует, что заключение договора со специализированной организацией на оказание услуг по вывозу ТБО является прямой обязанностью ответчика и направлено на реализацию возложенных на него функций по управлению многоквартирными домами.

В силу положений статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений многоквартирных домов вносят плату за содержание общего имущества, включая сбор и вывоз ТБО и КГМ, а управляющая организация производит сбор указанных платежей.

Следовательно, управляющая организация наделена правом требования с собственников помещений платы за содержание общего имущества, включая сбор и вывоз ТБО и КГМ в полном объеме с последующей обязанностью по возмещению стоимости фактически оказанных услуг непосредственному исполнителю.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ (в ред. Федеральных законов от 29.12.2015 года № 404-ФЗ, от 31 декабря 2017 года № 503-ФЗ) «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

Утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 Правила устанавливают порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (далее - средства измерения), или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 14 договора стороны определили производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждены Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 29.10.2018 № 443-П от 29 июня 2017 г. N 06-77. Для муниципальных образований с численностью населения 20 000 и более человек годовой норматив накопления ТКО на 1 проживающего в МКД составляет 1,86 м3.

Согласно Постановлению Правления Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) от 17.12.2019 № 217 на период с 01.01.2020 по 30.06.2020 размер предельного единого тарифа составляет 570,39 руб.

Размер платы по коммунальной услуге по обращению с ТКО на 1 проживающего в месяц в многоквартирном доме составляет 88,41 руб.

Как следует из условий договора (раздел 6), при нарушении региональным оператором обязательств по договору составляется акт о нарушении.

Такой акт в материалы дела ответчиком не предоставлен.

При рассмотрении дела в суде ответчик возражений по объему и стоимости вывезенных отходов не заявил, контррасчёт задолженности не представил.

Как установлено частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исследовав материалы дела в совокупности, суд считает подтвержденным наличие задолженности ответчика перед истцом в размере 457 439,50 руб. Суд, проверив расчет истца, считает его верным, соответствующим условиям договора.

На основании изложенного, иск в этой части подлежит удовлетворению в полном объеме заявленного требования.

Также истцом заявлено требование о взыскании 492,28 руб. неустойки за период с 11.03.2020 по 05.04.2020, начисленной за нарушение срока оплаты услуг за февраль 2020 г. в размере 57 914,71 руб. При этом истец пояснил, что расчет неустойки им произведен с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации от 30.04.2020 (Обзор № 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 20 договора стороны установили, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

В целях унификации условий публичного договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которые в сущностном своем содержании должны быть едины для всех аналогичных конкретных договоров под страхом ничтожности (пункт 5 статьи 426 ГК РФ) Правительством Российской Федерации пунктом 2 Постановления N 1156 в соответствии с пунктом 4 статьи 426 ГК РФ утверждена форма типового договора.

В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в определениях от 14.04.2016 N 305-ЭС15-16052, N 305-ЭС15-17734, типовой договор обязателен для сторон при исполнении публичного договора, а условия конкретного публичного договора, не соответствующие типовому договору, ничтожны (пункт 5 статьи 426 ГК РФ).

Из императивно сформулированного пункта 22 типового договора следует, что условие о неустойке является императивным, а стороны не смогут согласовать иной размер неустойки, что свидетельствует о ее законном характере.

Таким образом, заявленная истцом неустойка по своей правовой природе являются законной неустойкой (статья 332 ГК РФ).

Согласно пункту 22 Типовой формы договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Правилами N 1156, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 6 Типовой формы договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Аналогичное условие предусмотрено пунктом 2.4 договора, заключенного между сторонами.

В связи с чем, обязанность по оплате оказанных услуг возникает у ответчика с 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Суд, установив факт просрочки оплаты оказанных услуг, проверив расчет неустойки, признает требование истца в этой части обоснованным.

Ответчик не представил контррасчет, не заявил о наличии арифметических ошибок при исчислении неустойки, не оспорил надлежащими доказательствами период их начисления.

На основании изложенного, иск в этой части подлежит удовлетворению.

Истцом в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в размере 12 159 руб. платежным поручением № 14237 от 11.11.2020.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины возмещаются ответчиком в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Модуль сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Якутскэкосети" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 457 931, 78 руб. задолженности по типовому договору № 36-18/УК на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 21.12.2018, в том числе 457 439,50 руб. основного долга за период с февраля по июнь 2020 года, 492,28 руб. неустойки, а также12 159 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Судья

Г.Л. Николаева