Решение от 25 января 2017 г. по делу № А46-15273/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-15273/2016
25 января 2017 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 января 2017 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леонтьевой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Латис" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Центрального административного округа города Омска

о признании недействительными результатов аукциона, проведенного 30.08.2016 (лоты №№ 9, 10, 11, 24), договоров, заключенных с лицом (лицами), выигравшими аукцион по лотам №№ 9, 10, 11, 24 и применении последствий недействительности,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО1, индивидуального предпринимателя ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «ОмскТрансКарт»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представитель не явился, сторона извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства,

от заинтересованного лица - ФИО3 по доверенности от 10.08.2016 № Исх-АЦАО/3422 (удостоверение),

от ИП ФИО1 – ФИО4 по доверенности от 24.06.2016 (паспорт),

от ИП ФИО2 – ФИО5 по доверенности от 17.01.2017 (паспорт),

от ООО «ОмскТрансКарт» - представитель не явился, сторона извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Латис" обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании недействительными результатов аукциона по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного на территории ЦАО, проведенного Администрацией Центрального административного округа города Омска 30.08.2016 в 15:00 (лоты №№ 9, 10, 11, 24), признании недействительными договоров, заключенных с лицом (лицами), выигравшими аукцион по лотам №№ 9, 10, 11, 24 и применении последствий, предусмотренных статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 21.11.2016 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании, открытом 12.12.2016 г. в 11 час. 46 мин., объявлялся перерыв до 12 час. 30 мин. 14.12.2016 г. Информация об объявлении перерыва в судебном заседании размещена на сайте Арбитражного суда Омской области (www.omsk.arbitr.ru) в системе Интернет. После перерыва предварительное судебное заседание продолжено.

Заявитель требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, уточнениях к заявлению.

Заинтересованное лицо против удовлетворения требований возражало, высказалось согласно представленному отзыву.

Определением от 14.12.2016 суд признал дело подготовленным, назначил дело к судебному разбирательству на 18.01.2017, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>), индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «ОмскТрансКарт» (ИНН <***>).

В судебное заседание 18 января представитель заявителя не явился, присутствующие в судебном заседании представители заинтересованного лица и третьих лиц настаивали на рассмотрении дела по существу, в удовлетворении требований просили отказать.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил, что в соответствии с Порядком проведения аукциона по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - НТО) на территории города Омска, утвержденного в приложении №1 Постановления от 23 декабря 2014г. №1812 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Омска» (далее - Порядок проведения аукциона), заявитель обратился в администрацию округа для подачи заявлений на участие в аукционе.

28 июля 2016 года в газете «Третья столица» № 31 была опубликована информация о проведении 30 августа 2016 года аукциона по продаже права на размещение нестационарных торговых объектов в Центральном административном округе города Омска.

Прием заявок начался 29.07.2016 с 09:00 и закончился 25.08.2016 в 17:00. В последний день, 25.08.2016 заявитель подал заявки № 716, 717, 718, 719 на участие в аукционе по четырем лотам №№ 9, 10, 11, 24.

Заявителем для участия в аукционе предъявлены следующие документы:

1)по лоту № 11 ул. Маяковского ООТ «Степная»:

- заявка на участие в аукционе - 1 лист;

- выписка из ЕГРЮЛ от 22 августа 2016 года -12 листов;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе -1 лист;

- решение № 1 о назначении директора -1 лист;

- справка № 240156 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам (с примечанием: не является документом,

подтверждающимисполнениеорганизацией(индивидуальным

предпринимателем) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов) - 2 листа;

- копия паспорта ФИО6 1- лист;

- реквизиты организации ООО «Латис» - 1 лист;

- платежное поручение № 58 - 1 лист.

Итого по лоту № 11 - 20 листов и запечатанный конверт с предложением о цене.

2)по лоту № 10 ул. Декабристов, д. 104 ООТ «Степная» (четная сторона):

- заявка на участие в аукционе - 1 лист;

- платежное поручение № 57 - 1 лист.

Итого по лоту № 10 - 2 листа и запечатанный конверт с предложением о цене.

3)по лоту № 9 ул. Декабристов, д. 104 ООТ «Степная» (четная сторона):

- заявка на участие в аукционе - 1 лист;

- платежное поручение № 56 - 1 лист.

Итого по лоту № 9 - 2 листа и запечатанный конверт с предложением о цене.

4)по лоту № 24 ул. Красный Путь, дом 22:

- заявка на участие в аукционе - 1 лист;

- платежное поручение № 60 - 1 лист.

Итого по лоту № 24 - 2 листа и запечатанный конверт с предложением о цене.

29 августа 2016 года окружной комиссией по проведению аукциона были рассмотрены все поданные заявки на участие в аукционе 30 августа 2016 года.

В ходе рассмотрения заявок установлено: у претендента ООО «Латис» в предоставленных заявках № 718 (лот № 9), 717 (лот № 10), 716 (лот № 11), 719 (лот № 24) выявлены нарушения, выраженные в несоответствии предоставленных документов перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении аукциона.

По результатам заседания комиссии оформлен протокол о признании претендентов участниками закрытого аукциона.

Поскольку заявителем был представлен неполный комплект документов, 29 августа 2016 года заявитель был уведомлен об отказе в признании его участником аукциона, по каждому лоту претенденту вручено уведомление.

Полагая, что указанные действия Администрации не соответствуют требованиям закона, заявитель обратился в суд.

Требования заявителя оставлены судом без удовлетворения по следующим причинам.

В судебное заседание 18 января 2017 года представителем заинтересованного лица были представлены комплекты документов, поданных заявителем, а также третьими лицами – победителями аукциона.

При обозрении указанных документов судом было установлено, что третьими лицами подан полный комплект документов, а заявителем – неполный. Кроме того, в комплектах заявителя приложена справка налогового органа о задолженности (отсутствии таковой) без печати налогового органа и без подписи соответствующего должностного лица.

Таким образом, судом проверен довод заинтересованного лица об имеющихся недостатках в поданных документах.

Поданный комплект документов был также сверен судом с информацией, содержащейся в Журнале регистрации заявок на участие в аукционе, где отражена информация о номерах заявок, дате их подачи, времени подачи документов, номерах лотов, наименовании участников, количестве листов представляемых документов.

На основании этого судом было установлено, что в представленных для аукциона документах по лоту № 11 отсутствовала справка налогового органа по месту регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, полученная не ранее чем за 30 дней до даты публикации извещения о проведении аукциона. По лотам № 9, 10, 24 отсутствовал полный пакет документов.

Как следует из пунктов 7, 18, 19, 24 Приложения №1 к Постановлению Администрации города Омска от 23 декабря 2014 года №1812-п «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Омска», претенденты, предоставившие не полный пакет документов, отклоняются от участия в аукционе.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований заявителя следует отказать.

В связи с отказом в удовлетворении требований заявителя расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 АПК РФ отнесены на него.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

требование общества с ограниченной ответственностью "Латис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительными результатов аукциона по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного на территории ЦАО г. Омска, проведенного Администрацией Центрального административного округа города Омска 30.08.2016 в 15:00 (лоты №№ 9, 10, 11, 24), признании недействительными договоров, заключенных с лицом (лицами), выигравшими аукцион по лотам №№ 9, 10, 11, 24 и применении последствий, предусмотренных статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.Г. Захарцева