Решение от 1 ноября 2022 г. по делу № А19-18784/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-18784/2022


01.11.2022 г.


Резолютивная часть решения объявлена 25.10.2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 01.11.2022 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Щуко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фёдоровой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РУСАЛ ТАЙШЕТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД»

об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились;

от ответчика: ФИО1 – представитель по доверенности;

установил:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РУСАЛ ТАЙШЕТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в предварительное судебное заседание не явился, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представил заявление об изменении исковых требований иска, в котором просил суд обязать ответчика выполнить лесовосстановительные мероприятия (компенсационное лесовосстановлние) на площади 0,6114 га в срок до 01.10.2023г.

Изменение истцом требований принято судом.

В предварительном судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения исковых требований в измененном виде не возражал; в случае удовлетворения требований истца просил снизить размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины; также не возражал против завершения предварительного судебного заседания немедленно.

В соответствии с пунктом 27 постановления от 20.12.2006г. № 65 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О подготовке дела к судебному разбирательству» согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания. В определении также указывается на отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции, мотивы, положенные в основу выводов суда о готовности дела к судебному разбирательству, дата и время открытия этого заседания.

Если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В связи с изложенным, арбитражный суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрыл предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.

Судом на основании материалов дела установлены следующие обстоятельства.

02.08.2019г. между Министерством лесного комплекса Иркутской области (арендодатель) и ООО «РУСАЛ ТАЙШЕТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» (арендатор), заключен договор аренды лесного участка №91-350/19, согласно п. 1.1. которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, определённый в п. 1.2 настоящего договора.

Согласно п. 1.2 договора лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 0,6114 га; местоположение: Иркутская область, муниципальное образование «Тайшетский район Тайшетское лесничество, Юртинское участковое лесничество, Технический участок №12 (совхоз «Тайшетский»), эксплуатационные леса, кварталы NN 15 (8. 33, 344), 21 (в. 4), с кадастровым номером 38:14:250125:1760 (6114 кв. м); категория защитности: отсутствует; вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

В соответствии с п.п. «л» п. 3.4 договора арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

В соответствии с лесной декларацией №1 (срок окончания действия лесной декларации 15.03.2021г.), отчетом об использовании лесов за январь-декабрь 2020 года, ООО «РУСАЛ Тайшет» осуществило рубку по договору на площади 0,6114 га.

Заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению ООО «РУСАЛ Тайшет» напраивло 04.08.2022г. Участки для выполнения работ по компенсационному лесовосстановлению согласованы 12.08.2022г.

Таким образом, ООО «РУСАЛ ТАЙШЕТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» обязано было выполнить работы по компенсационному лесовосстановлению.

13.07.2022г. ООО «РУСАЛ ТАЙШЕТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» было получено уведомление Министерства лесного комплекса Иркутской области № 02-91-7712/22 от 05.07.2022 г. о необходимости выполнить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению. Уведомлением общество проинформировано о необходимости направления в адрес Министерства лесного комплекса Иркутской области заявления о намерении провести работы по лесовосстановлению.

18.07.2022г. обществом в адрес Министерства лесного комплекса Иркутской области направлено письменное обращение с просьбой рассмотреть возможность осуществления компенсационного лесовосстановления на площади 0,6114 га в составе площади озеленения санитарно-защитной зоны на землях сельскохозяйственного назначения. Согласно ответу Министерства № 02-91-9432/22 от 12.08.2022 для разрешения вопроса по лесовосстановлению на землях иных категорий, необходимо наличие согласования Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз).

22.07.2022г. в адрес ООО «РУСАЛ ТАЙШЕТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» от Министерства поступило предостережение № 15 от 14.07.2022 г. о недопустимости нарушения обязательных требований, с предложением в кратчайший срок направить в адрес Министерства заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению и лесоразведению, в установленный срок направить проекты лесовосстановления в территориальное управление министерства по лесничеству, в котором планируется провести работы по лесовосстановлению и непосредственно выполнить работы по лесовосстановлению в соответствии с проектом.

С целью устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения предостережения, 03.08.2022г. ООО «РУСАЛ ТАЙШЕТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» в адрес Министерства направлено заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению № 3410-01-1-1338-22.

12.09.2022г. между ООО «РУСАЛ ТАЙШЕТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» и ООО «НБК» заключен договор на выполнение работ по компенсационному лесовосстановлению.

В рамках исполнения условий договора были разработаны проекты лесовосстановления на лесном участке № 1/2022 и № 2/2022. В отношении указанных проектов лесовосстановления Территориальным управлением министерства лесного комплекса Иркутской области по Тайшетскому лесничеству приняты решения о согласовании № ЛВ-20221012-8942594721-3 и № ЛВ-20221012-8942360135-3.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по выполнению лесовосстановительных мероприятий в установленный срок послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд

Исследовав представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Частью 5 статьи 17 Лесного кодекса РФ установлено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

На основании части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями (часть 2 статьи 61 Лесного кодекса РФ).

В силу статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия), осуществляется лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов. Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно требованиям статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Частью 2 статьи 55, частью 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий и утверждается на основании материалов.

В соответствии с лесной декларацией №1 (срок окончания действия лесной декларации 15.03.2021г.), отчетом об использовании лесов за январь-декабрь 2020 года, 000 «РУСАЛ Тайшет» осуществило рубку по договору на площади 0,6114 га.

Заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению ООО «РУСАЛ Тайшет» напраивло 04.08.2022г. Участки для выполнения работ по компенсационному лесовосстановлению согласованы 12.08.2022г.

Таким образом, ООО «РУСАЛ ТАЙШЕТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» обязано было выполнить работы по компенсационному лесовосстановлению.

Согласно акту проверки №229-38-17/21 от 29.10.2021г. меропроприятия истцом не проверены в связи с наличием снежного покрова.

Ответчик требование истца не оспорил, указал на выполнение ООО «РУСАЛ ТАЙШЕТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» комплекса мероприятий, направленных на надлежащее исполнение обязанности по лесовосставовлению по договору аренды.

В частности указал, что 13.07.2022г. ООО «РУСАЛ ТАЙШЕТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» было получено уведомление Министерства лесного комплекса Иркутской области № 02-91-7712/22 от 05.07.2022 г. о необходимости выполнить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению. Уведомлением общество проинформировано о необходимости направления в адрес Министерства лесного комплекса Иркутской области заявления о намерении провести работы по лесовосстановлению.

18.07.2022г. обществом в адрес Министерства лесного комплекса Иркутской области направлено письменное обращение с просьбой рассмотреть возможность осуществления компенсационного лесовосстановления на площади 0,6114 га в составе площади озеленения санитарно-защитной зоны на землях сельскохозяйственного назначения. Согласно ответу Министерства № 02-91-9432/22 от 12.08.2022 для разрешения вопроса по лесовосстановлению на землях иных категорий, необходимо наличие согласования Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз).

22.07.2022г. в адрес ООО «РУСАЛ ТАЙШЕТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» от Министерства поступило предостережение № 15 от 14.07.2022 г. о недопустимости нарушения обязательных требований, с предложением в кратчайший срок направить в адрес Министерства заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению и лесоразведению, в установленный срок направить проекты лесовосстановления в территориальное управление министерства по лесничеству, в котором планируется провести работы по лесовосстановлению и непосредственно выполнить работы по лесовосстановлению в соответствии с проектом.

С целью устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения предостережения, 03.08.2022г. ООО «РУСАЛ ТАЙШЕТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» в адрес Министерства направлено заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению № 3410-01-1-1338-22.

12.09.2022г. между ООО «РУСАЛ ТАЙШЕТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» и ООО «НБК» заключен договор на выполнение работ по компенсационному лесовосстановлению.

В рамках исполнения условий договора были разработаны проекты лесовосстановления на лесном участке № 1/2022 и № 2/2022. В отношении указанных проектов лесовосстановления Территориальным управлением министерства лесного комплекса Иркутской области по Тайшетскому лесничеству приняты решения о согласовании № ЛВ-20221012-8942594721-3 и № ЛВ-20221012-8942360135-3.

При этом, в нарушение условий договора, ООО «РУСАЛ ТАЙШЕТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» своевременно не выполнило в мероприятия по искусственному лесовосстановлению на лесном участке, предоставленном в аренду.

Доказательств исполнения названного обязательства в установленный срок ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом положений пункта 3.1. части 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие в материалах дела доказательств выполнения ответчиком обязательств в части выполнения лесовосстановительных мероприятий (компенсационное лесовосстановление) по договору аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 02.08.2019г. № 91-350/19 на площади 0,6114 га в срок до 01.10.2023г., суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскиваются в пользу истца в пределах суммы, уплаченной при подаче иска.

В силу требований статей 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему делу, с учетом удовлетворенной суммы исковых требований, составляет 6 000 руб. 00 коп. и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении суммы взыскиваемой госпошлины.

Принимая во внимание добросовестное поведение ответчика, направленное на надлежащее исполнение обязанности по проведению лесовосстановления, а также фактическое признание последним исковых требований, суд считает возможным на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации удовлетворить ходатайство о снижении размера государственной пошлины и снизить размер подлежащей взысканию с государственной пошлины до 2 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РУСАЛ ТАЙШЕТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665040, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТАЙШЕТСКИЙ РАЙОН, ПРОМПЛОЩАДКИ ТАЙШЕТСКОГО АЛЮМИНИЕВОГО ЗА ТЕРРИТОРИЯ выполнить лесовосстановительные мероприятия (компенсационное лесовосстановление) по договору аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 02.08.2019г. № 91-350/19 на площади 0,6114 га в срок до 01.10.2023г.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РУСАЛ ТАЙШЕТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665040, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТАЙШЕТСКИЙ РАЙОН, ПРОМПЛОЩАДКИ ТАЙШЕТСКОГО АЛЮМИНИЕВОГО ЗА ТЕРРИТОРИЯ) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья В.А. Щуко