Решение от 9 декабря 2020 г. по делу № А55-13675/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

09 декабря 2020 года

Дело №

А55-13675/2020

Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2020 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Бойко С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Симонян А.С.

рассмотрев в судебном заседании 03 декабря 2020 года дело по иску, заявлению

Акционерного общества "ТЕВИС"

к Публичному акционерному обществу "Т Плюс"

с участием третьего лица:

Акционерное общество «Энергосбыт Плюс», в лице Самарского филиала

о взыскании задолженности

при участии в заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 21.09.2020,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 27.10.2017,

от третьего лица – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ТЕВИС» обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с публичного акционерного общества «Т Плюс» задолженности по договору №7600-FA057/02-014/003-2016 от 18.12.2015 за период март 2020 года в 3 979 479 руб. 60 коп. (с учетом уточнений).

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования.

Ответчик с заявленными исковыми требованиями не согласен, представил отзыв на исковое заявление, в котором указывает на необходимость применения к правоотношениям сторон Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее – Правила № 354), а именно, определять объем потребления тепловой энергии на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

ПАО «Т Плюс» считает, что в случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (пп. 10 п. 1 ст. 4 ЖК РФ).

Также ответчик указывает на необоснованность произведенных АО «ТЕВИС» расчетов объемов переданной тепловой энергии на основании Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г. № 1034 (далее – ПП РФ № 1034), а также Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр (далее – Методика № 99/пр.), а также отрицает правомерность позиции истца в части определения объемов тепловых потерь.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыв не представлен.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ спор рассматривается в отсутствие представителей третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Т Плюс» (единая теплоснабжающая организация в Автозаводском районе г.Тольятти, ЕТО) и АО «ТЕВИС» (теплосетевая организация, владеющая тепловыми сетями в системе теплоснабжения на территории Автозаводского района г.о. Тольятти и имеющая технические возможности для передачи тепловой энергии и теплоносителя потребителям, ТСО) заключен договор от 18.12.2015 №7600-FA057/02-014/0003-2016 на оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, по условиям пункта 1.1. которого ТСО обязалась осуществлять организационно и технически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей и тепловых пунктов в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, передачу тепловой энергии, теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точек передачи тепловой энергии, теплоносителя, а ЕТО обязалась оплачивать указанные услуги на условиях, определенных договором.

В соответствии с пунктами 1.3., 1.4. договора точки приема ТСО определяются на границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей ЕТО и ТСО, ТСО и смежных организаций (владельцев тепловых сетей) в соответствии с актами (Приложения №3, 3а, 3.1, 3.1а, к настоящему договору). Точки передачи ТСО определяются в соответствии с перечнем, содержащимся в Приложении №4.

В силу пункта 3.1. договора организация учета, измерение и регистрация показателей качества тепловой энергии, параметров теплоносителя, учет и расчет объемов тепловой энергии и теплоносителя во всех точках приема производятся в соответствии с требованиями Правил № 1034).

Согласно пункту 3.2. договора количество переданных теплосетевой организации тепловой энергии и теплоносителя в точках передачи определяется в соответствии с Правилами № 1034.

Пунктом 3.4. предусмотрено, что объем оказанных услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя определяется путем уменьшения величины полученных в точках приема тепловой энергии и теплоносителя на величину фактических потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях ТСО; величину расхода тепловой энергии и тепловой энергии на собственные нужды.

В случае неисправности приборов учета, истечения срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки, количество переданной тепловой энергии, теплоносителя согласно пункту 3.5. договора определяется ЕТО в соответствии с Правилами №1034.

Обращаясь с настоящим иском, АО «ТЕВИС» указало на наличие у ПАО «Т Плюс» задолженности по договору №7600-FA057/02-014/0003-2016 от 18.12.2015 за март 2020 года на сумму 3 979 497 руб. 60 коп. (с учетом уточнений), а также разногласий по объему 7 971,750 Гкал, которые разделены на 4 группы:

по 1 группе разногласий - 3 013, 480 Гкал на сумму 1 504 329, 22 руб. - объем и стоимость переданной тепловой энергии, определенные расчетным способом, в связи с неисправностью средств измерения узла учета или при отсутствии на объектах узлов учета;

по 2 группе разногласий - 3 445, 851 Гкал на сумму 1 720 168, 82 руб. - объем и стоимость переданной тепловой энергии, определенные расчетным способом, в связи с неисправностью средств измерения узла учета или в связи с непредоставлением показаний приборов учета;

по 3 группе разногласий - 1 439, 382 Гкал на сумму 718 539, 49 руб. - объем и стоимость переданной тепловой энергии, определенные на основании представленных показаний узлов учета абонентов ПАО Т «Плюс» (в том числе с досчётом дней);

по 4 группе разногласий - 73, 037 Гкал на сумму 36 460, 07 руб. - объем и стоимость потерь тепловой энергии в тепловых сетях, расположенных на территории ГБУЗ СО «ТГКБ№ 5».

В связи с недостижением сторонами согласования разногласий во внесудебном порядке и неисполнением ответчиком изложенного в полученной им претензии требования об уплате задолженности, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правовые основания экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, теплоносителя регулируются нормами Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон № 190-ФЗ).

Согласно ст.17 Закона № 190-ФЗ передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

В соответствии с п. 1 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808 (далее – Правила № 808) правила устанавливают порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров.

В соответствии с п. 56 Правил № 808 по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Из вышеизложенного следует, что отношения между теплосетевыми и теплоснабжающими организациями, вытекающими из договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя регулируются положениями специальных нормативно – правовых актов в сфере теплоснабжения (Правила № 808, Правила № 1034). (Определение Верховного Суда РФ от 28.08.2019 №306-ЭС19-13588).

Согласно ч. 3 ст. 19 Закона № 190-ФЗ осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 1) отсутствие в точках учета приборов учета; 2) неисправность приборов учета; 3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя

Согласно п. 3 Правил № 1034 неисправность средств измерений узла учета - состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).

Разделом IV Правил №1034 установлен порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем.

В п. 68 Правил № 808 предусмотрены обязанности теплоснабжающей организации при исполнении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, в том числе по оплате услуг теплосетевой организации по передаче тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном договором, а также по представлению в теплосетевую организацию необходимую для исполнения договора технологическую информацию.

В п. 114 Правил №1034 предусмотрено, что определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с п. 116, п. 117 Правил №1034 в качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения. Пересчет базового показателя производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период, принимаемой по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии.

В случае если в период срезки температурного графика в тепловой сети при положительных температурах наружного воздуха отсутствует автоматическое регулирование подачи тепла на отопление, а также если срезка температурного графика осуществляется в период низких температур наружного воздуха, величина температуры наружного воздуха принимается равной температуре, указанной в начале срезки графика. При автоматическом регулировании подачи тепла принимается фактическое значение температуры, указанной в начале срезки графика.

Следовательно, исходя из буквального толкования вышеуказанных норм законодательства, а также пунктов Договора, заключенного между истцом и ответчиком, стороны обязаны производить расчет переданных тепловой энергии и теплоносителя исходя из показаний приборов учета в точке поставки, а при их отсутствии (неисправности, выхода из строя и т.д.) расчетным способом исходя из тепловой нагрузки соответствующего ресурса.

Как указывалось выше, при обращении в суд с настоящим иском, истец произвел расчет объемов переданных энергоресурсов, размер исковых требований составляет 3 979 497 руб. 60 коп. (с учетом уточнений). В свою очередь указанная сумма доначисления сложилась из 4 групп разногласий между истцом и ответчиком.

Группа №1 разногласий - 3 013, 480 Гкал на сумму 1 504 329, 22 руб. за период март 2020г. - объем и стоимость переданной тепловой энергии, определенные расчетным способом, в связи с неисправностью средств измерения узла учета или при отсутствии на объектах узлов учета.

В обоснование своей позиции к расчету по 1 группе разногласий АО "ТЕВИС" представило с письменными пояснениями б/н от 02.07.2020 акты, согласно которым узлы учета тепловой энергии и теплоносителя были неисправны, в связи с чем, расчет объемов энергоресурсов необходимо производить расчетным методом.

ПАО «Т Плюс» предоставило по данной группе «Баланс по ПУ Военной части март 2020г.». Относительно объектов, расположенных по адресам: ФИО3, 2, 2А, 2В и Дзержинского, 50. Как указывает сам ответчик в своем отзыве, данные объекты не оборудованы ОДПУ. Однако, ПАО «Т Плюс» ссылается на общий узел учета энергорессурсов, расположенный на вводе объем которого учитывает все объекты ФГУП «ЦЖКУ Минобороны», при этом в материалы дела не представлен акт ввода данного узла учета в эксплуатацию, тепловые отчеты, расчеты по распределению объемов потребления по каждому объекту, схемы тепловых сетей и подключения этих объектов, в доказательства того, что узел учета показывает потребления в том числе и спорных объектов.

АО «ТЕВИС» в связи с неисправностью средств измерения узла учета или при отсутствии на объектах узлов учета, произвело расчет объемов переданной тепловой энергии, теплоносителя по спорным объектам за период март 2020 года на основании пунктов 115,121 Правил № 1034 и пунктов 66,73 методики № 99/пр и условий договора N 7600-FA057/02-014/0003-2016 от 18.12.2015 г.

Группа №2 разногласий - 3 445, 851 Гкал на сумму 1 720 168, 82 руб. за период март 2020г.- объем и стоимость переданной тепловой энергии, определенные расчетным способом, в связи с неисправностью средств измерения узла учета или в связи с непредоставлением показаний приборов учета (расчет с подтверждающими документами имеется в материалах дела - письменные пояснения б/н от 02.07.2020, заявление об уточнении размера исковых требований б/н от 08.10.2020).

При анализе тепловых отчетов, представленных ПАО "Т Плюс" по своим абонентам, АО "ТЕВИС" выявило двадцать семь объектов согласно списку с неисправленными приборами учета и их нештатной работы, а также по объектам, по которым тепловые отчеты предоставлены не были. Подробно доводы заявителя в данной части изложены в консолидированных пояснениях по делу.

При оценке доводов истца суд исходит из того, что согласно Правилам № 1034 "теплосчетчик" - прибор, предназначенный для измерения отдаваемой теплоносителем или расходуемой вместе с ним тепловой энергии, представляющий собой единую конструкцию либо состоящий из составных элементов - преобразователей расхода, расходомеров, водосчетчиков, датчиков температуры (давления) и вычислителя. "Вычислитель" - составной элемент теплосчетчика, принимающий сигналы от датчиков и обеспечивающий расчет и накопление данных о количестве тепловой энергии и параметрах теплоносителя.

Так как вычислитель является неотъемлемой частью узла учета, его замена на новый тип должна проходить в соответствии с п. 17; п. 61 - 68 Правил № 1034.

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (п. 68 Правил № 1034).

При проверке отчета за март 2020 года зафиксировано несоответствие объемов тепловой энергии в отчете и объеме, определенных по алгоритму расчета тепловой энергии, указанному в акте ввода в эксплуатацию.

В соответствии с п. 75 Правил № 1034 узел учета считается вышедшим из строя в следующих случаях:

а) отсутствие результатов измерений; б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета; в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей; г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета; д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета; е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков); ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.

В соответствии с п. 85 Правил № 1034 при выявлении нарушений в работе узла учета количество израсходованной тепловой энергии определяется расчетным методом с момента выхода из строя прибора учета, входящего в состав узла учета.

При отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период (п. 115 Правил № 1034) и в соответствии с п. 66 Методики № 99/пр.

В случае отсутствия отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней количество тепловой энергии, теплоносителя, расходуемых на горячее водоснабжение, принимается равным значениям, установленным в договоре теплоснабжения - величина тепловой нагрузки на горячее водоснабжение (п. 121 Правил № 1034) и в соответствии с п. 73 Методики № 99/пр.

Таким образом, истец верно произвел расчет потребленной энергии по данной группе разногласий.

Группа №3 разногласий - 1 439, 382 Гкал на сумму 718 539, 49 руб. за период март 2020г.-объем и стоимость переданной тепловой энергии, определенные на основании представленных показаний узлов учета абонентов ПАО Т «Плюс» (в том числе с досчётом дней) (расчет с подтверждающими документами имеется в материалах дела - письменные пояснения б/н от 02.07.2020, заявление об уточнении размера исковых требований б/н от 08.10.2020).

Как было указано выше, действующим законодательством и договорными отношениями между АО "ТЕВИС" и ПАО "Т Плюс" объем услуг в отношениях между теплосетевой организацией и теплоснабжающей организацией определяется по прибору учета в точке поставки.

При этом, по нескольким объектам объемы, указанные ПАО "Т Плюс" в ведомостях переданных энергоресурсов за спорный период не совпадают с объемами, указанными в тепловых отчетах по тем же объектам, таким образом ответчик намеренно занижал объемы тепловой энергии и теплоносителя в спорный период.

Между тем, при анализе тепловых отчетов, представленных ПАО "Т Плюс" по своим абонентам, АО "ТЕВИС" выявило некоторое количество объектов, в посуточных показаниях которых были несколько дней нештатной работы узлов учета.

Согласно п. 118 Правил № 1034 при неисправности приборов учета, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок до 15 суток, в качестве базового показателя для расчета тепловой энергии, теплоносителя принимается среднесуточное количество тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха и в соответствии с п. 72 Методики № 99/пр.

Количество тепловой энергии, теплоносителя, расходуемых на горячее водоснабжение, при наличии отдельного учета и временной неисправности приборов (до 30 дней) рассчитывается по фактическому расходу, определенному по приборам учета за предыдущий период (п. 120 Правил № 1034) и в соответствии с п. 73 Методики № 99/пр

В обоснование своей позиции АО "ТЕВИС" в материалы дела представило тепловые отчеты по спорным объектам по 3 группе разногласий, а также расчеты потребления тепловой энергии с досчетом дней, подтверждая исправность приборов учета в марте 2020 года. Данные доказательства подтверждают обоснованность произведения АО «ТЕВИС» расчета объемов, переданной тепловой энергии, теплоносителя по спорным объектам за спорный период, согласно показаниям приборов учета.

Группа №4 разногласий - 73, 037 Гкал на сумму 36 460, 07 руб. - объем и стоимость потерь тепловой энергии в тепловых сетях, расположенных на территории ГБУЗ СО «ТГКБ№ 5».

Потери тепловой энергии, теплоносителя в тепловых сетях рассчитываются в соответствии с гл.5 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя»), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034.

Потери в тепловых сетях определяются согласно «Порядку определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», утвержденному приказом Минэнерго России от 30.12.2008г. № 325, с учетом изменений, внесенных приказами Минэнерго РФ № 36 от 01.02.2010г., № 377 от 10.08.2012г.

ПАО «Т Плюс» по данной группе разногласий представило таблицу «Сводная таблица за март 2020г. по 30206КП в части потерь по ГБУЗ СО «ТГКБ №5 Медгородок и ФГБУЗ СМКЦ ФМБА России», из которого усматривается выставление тепловых потерь ответчиком на тепловых сетях АО «ТЕВИС» в размере 245, 0274 Гкал (строка 8).

Однако, исходя из представленных расчетов АО «ТЕВИС» с приложением подтверждающих документов (письменным пояснениям б/н от 02.07.2020г., уточненный расчет - к заявлению об уточнении размера исковых требований б/н от 08.09.2020г.) объем тепловых потерь в спорных тепловых сетях за март 2020г. составляет 171, 99 Гкал. Таким образом, ответчиком завышены тепловые потери на 73, 037 Гкал на сумму 36 460, 07 руб., что и является разногласиями в настоящем деле по данной группе.

Таким образом, расчеты АО "ТЕВИС" произведены верно в связи с тем, что истец в обоснование своей позиции, в отличие от ответчика, приобщил к материалам дела все необходимые документы, отвечающие признакам относимости и допустимости, в совокупности доказав обоснованность своей позиции.

Доводы ответчика о необходимости применения при разрешении спорных правоотношений норм Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил №354 для случаев отсутствия приборов учета в точках поставки (отсутствия допустимых к расчету показаний приборов учета) подлежит отклонению, поскольку АО «ТЕВИС» не является исполнителем коммунальных услуг, правоотношений сфере теплоснабжения с потребителями не имеет и оказывает ПАО «Т Плюс» услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя по своим сетям.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив с соблюдением статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине подлежат распределению пропорционально удовлетворенным требованиям. Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Тевис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 3 979 497 руб. 60 коп., а также расходы по госпошлине в размере 42 897 руб.

Возвратить акционерному обществу «Тевис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 157 103 руб., уплаченную платежным поручением № 2221 от 18.05.2020.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
С.А. Бойко