Решение от 3 мая 2018 г. по делу № А27-1323/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-1323/2018
город Кемерово
04 мая 2018 года
Дата оглашения резолютивной части решения: 26 апреля 2018 года

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 04 мая 2018 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Упакцентр-С» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Кемерово,

к обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасская Энергокомпания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Полысаево,

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

при участии:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность от 09.01.2018, паспорт;

от ответчика: ФИО3, юрисконсульт, доверенность № 19 от 29.08.2017, паспорт,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Упакцентр-С» обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасская Энергокомпания» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора:

- внести изменения в Расчет потребления тепловой энергии и горячей воды объекта, расположенного по адресу: <...> (приложение № 1 к договору теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.01.2017 № 125): В графе «QoT/тах» таблицы указать размер максимальной тепловой нагрузки 0,014011 Гкал/час.

- внести изменения в пункт 4.1. договора теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.01.2017 № 125 и изложить его в следующей редакции: «РСО обеспечивает подачу Потребителю тепловой энергии и горячей воды с подключенной максимальной тепловой нагрузкой 0,014011 Гкал/час, в том числе:

на отопление - 0,014011 Гкал/час;

на горячее водоснабжение - 0,02 м3/сутки.

Изменение указанных в настоящем договоре тепловых нагрузок может быть осуществлено в соответствии с «Правилами установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок» (приказ Минрегиона РФ от 28.12.2009г. №610).».

Определением суда от 11.01.2018 принято исковое заявление, назначено предварительное судебное заседание на 27.02.2018.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.02.2018 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 14.03.2018.

В судебном заседании 06.03.2018 представитель истца заявил ходатайство, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации    (далее – АПК РФ), об уточнении размера исковых требований – просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.01.2017 № 125:

Внести изменения в таблицу Расчета потребления тепловой энергии и горячей воды объекта, расположенного по адресу: <...> (приложение № 1 к договору теплоснабжения и поставки горячей воды № 125 от 01.01.2017 г.):

1) В графе «Твн» таблицы во всех строках указать температуру 18оС;

2) В графе «к» таблицы указать коэффициенты в строке «Январь» 0,632; в строке «Февраль» 0,598; в строке «Март» 0,461; в строке «Апрель» 0,311; в строке «Май»» 0,161; в строке «Сентябрь» 0,174; в строке «Октябрь» 0,307; в строке «Ноябрь» 0,475; в строке «Декабрь» 0,593;

3) В графе «Qот/max» таблицы во всех строках указать размер максимальной тепловой нагрузки 0,014011 Гкал/час;

4) В графе «Qот/мес» таблицы указать размер тепловой нагрузки в месяц в строке «Январь» 6,588; в строке «Февраль» 5,630; в строке «Март» 4,806; в строке «Апрель» 3,137; в строке «Май»» 0,812; в строке «Сентябрь» 0,878; в строке «Октябрь» 3,200; в строке «Ноябрь» 4,792; в строке «Декабрь» 6,182; в строке «ИТОГО» 36,025;

5) В графе «Сумма договора итого с НДС» указать сумму договора в строке «Январь» 7732,33; в строке «Февраль» 6611,02; в строке «Март» 5658,04; в строке «Апрель» 3713,23; в строке «Май»» 1008,93; в строке «Июнь» 61,69; в строке «Июль» 68,23; в строке «Август» 68,23; в строке «Сентябрь» 1164,04; в строке «Октябрь» 4067,87; в строке «Ноябрь» 6058,79; в строке «Декабрь» 7799,29; в строке «ИТОГО» 44011,69.

Просит также внести изменения в пункт 4.1. договора теплоснабжения и поставки горячей воды № 125 от 01.01.2017г. и изложить его в следующей редакции:

«РСО обеспечивает подачу Потребителю тепловой энергии и горячей воды с подключенной максимальной тепловой нагрузкой 0,014011 Гкал/час, в том числе:

на отопление – 0,014011 Гкал/час;

на горячее водоснабжение – 0,02м3/сутки.

Изменение указанных в настоящем договоре тепловых нагрузок может быть осуществлено в соответствии с «Правилами установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок» (приказ Минрегиона РФ от 28.12.2009 г. № 610).»

В силу части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение принято судом к рассмотрению.

Как установлено судом, обществу с ограниченной ответственностью «Упакцентр-С» c 10.10.2012 на праве собственности принадлежит нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 145,8 кв. м, этаж 1, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 42:33:0103011:12:3/6.

В марте 2017 года истец получил от ООО «Кузбасская Энергокомпания» проект договора теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.01.2017 № 125, который содержал Расчёт потребления тепловой энергии и горячей воды объекта, расположенного по адресу: <...>. В указанном Расчёте максимальная тепловая нагрузка на отопление была указана в размере 0,0183 Гкал/час, также данный показатель был указан в пункте 4.1. договора. Данный показатель был рассчитан, исходя из внутренней температуры помещения +20оС, однако это нежилое помещение (магазин), и истцу не нужна такая внутренняя температура помещения, достаточно +18оС, что предусмотрено СНиП 2.04.05-91*.

Обществом в ноябре 2017 года был подготовлен протокол разногласий к договору и договор был подписан истцом с протоколом разногласий по пункту 4.1. и Приложению № 1 к договору, где был изменен показатель максимальной тепловой нагрузки с 0,0183 Гкал/час на 0,01411 Гкал/час. Данный протокол разногласий был подписан ответчиком в декабре 2017 года с протоколом урегулирования разногласий, согласно которому данный пункт договора и Приложение № 1 были оставлены в редакции ресурсоснабжающей организации.

Пролагая, что отказ ресурсоснабжающей организации от добровольного урегулирования возникших при заключении договора разногласий, невнесение в договор условий, обеспечивающих права ООО «Упакцентр-С» как потребителя тепловой энергии, является нарушением положений пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», так как ООО «Кузбасская энергокомпания» навязывает контрагенту условия договора, невыгодные для него, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик иск оспорил, полагая, что ООО «Упакцентр-С» в адрес ООО «Кузбасская энергокомпания» заявку на заключение договора теплоснабжения не направляло и сведений, предусмотренных пунктом 35 Правил № 808, не представляло. ООО «Кузбасская Энергокомпания» подготовило проект договора теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.01.2017 № 125 на основании имеющихся технических сведений в отношении объекта, расположенного по адресу: г. Тайга, ул. Строительная, дом 1, помещение 5, и направило его в адрес ООО «Упакцентр-С».

Количество тепловой энергии предназначенной на цели отопления и указанное в пункте 4.1 и приложении 1 проекта договора теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.01.2017 № 125 определено расчетным методом в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утверждённой приказом Госстроя России от 06.05.2000 № 105. СНиП 2.04.05-91* в жилых, общественных и административно-бытовых помещениях установлена температура воздуха: от 18 до 22 ?С.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для отказа в удовлетворении иска, исходя из следующего.

В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 1, 3 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 названного Кодекса.

Договор энергоснабжения в силу ст. 426 ГК РФ относится к публичным договорам. ООО «Кузбасская Энергокомпания» является организацией, деятельностью которой является поставка тепловой энергии.

В силу п. 2 ст. 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты одной из сторон и ее акцепта. При этом оферта должна содержать существенные условия договора (п. 1 ст. 435 ГК РФ).

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами (п. 1 ст. 541 ГК РФ).

Количество энергии и режим ее подачи являются существенными условиями договора энергоснабжения. Поскольку договор теплоснабжения является публичным, его условия должны быть одинаковыми для всех потребителей (п. 2 ст. 426 ГК РФ).

Согласно ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами; к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ) под теплоснабжением понимается обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности; потребитель тепловой энергии – это лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления; теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей); теплосетевая организация – это организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Частью 2 ст. 13, ч. 1 ст. 15 Закона № 190-ФЗ установлено, что потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Согласно п. 1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В статье 15 Закона № 190-ФЗ предусмотрено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Существенные условия договора теплоснабжения предусмотрены статьёй 15 Закона № 190-ФЗ, разделом III Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808).

При этом, Правила № 808 содержат раздел «Порядок заключения договора теплоснабжения в случае, если помещения, находящиеся в одном здании, принадлежат 2 и более лицам или используются ими» (п. 44).

В абзаце третьем пункта 44 Правил № 808 предусмотрено, что в случае, если в нежилом здании имеется 1 тепловой ввод, то заявка на заключение договора теплоснабжения подается владельцем нежилого помещения, в котором имеется тепловой ввод, при наличии в нежилом здании нескольких тепловых вводов, заявки на заключение договора теплоснабжения подаются каждым владельцем помещения, в котором имеется тепловой ввод. Отношения по обеспечению тепловой энергией (мощностью) и (или) теплоносителем и оплате соответствующих услуг с владельцами иных помещений, не имеющих теплового ввода, определяются по соглашению между владельцами таких помещений и владельцами помещений, заключивших договор теплоснабжения.

Таким образом, оснований для вывода о том, что к отношениям сторон не подлежит применению пункт 44 Правил № 808 не имеется, учитывая, что речь в данном пункте идет о здании. При этом в данных Правилах содержится указание на заключение только одного договора в случае нахождения в здании одного теплового ввода. Факт нахождения в здании одного теплового ввода сторонами не оспаривается (ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354 от 06.05.2011, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011          № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354), регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно пункту 2 Правил № 354 «нежилое помещение в многоквартирном    доме» – помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения.

Помещение магазина, расположенное по адресу: <...>, принадлежащее ООО «Упакцентр-С» на праве собственности, находится на 1 этаже пятиэтажного жилого дома и отдельного ввода не имеет, соответственно подача тепловой энергии в здание осуществляется с учетом температуры как для жилых помещений, согласно Приложению № 2 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Оптимальные и допустимые нормы температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в помещениях жилых зданий» оптимальная температура воздуха в жилых комнатах 20-22 °С.

Согласно пункту 15 «Обеспечение нормативной температуры воздуха» Приложения № 1 к Правилам № 354:

- в жилых помещениях – не ниже +18°С (угловых комнатах +20°С);

- в районах с температурой наиболее холодной пятидневки -31°С и ниже в жилых помещениях – не ниже +20°С (в угловых комнатах +22°С);

- допустимое превышение нормативной температуры – не более 4°С;

- допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) – не более 3°С;

- снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 % размера платы, определенного за такой расчетный период за каждый градус отклонения температуры.

Исходя из изложенного, в случае снижения тепловой нагрузки с 0,0183Гкал/час на предлагаемую Истцом в количестве 0,014011Гкал/час жилые помещения, расположенные на верхних этажах здания, а также угловые помещения не будут получать необходимую температуру, что недопустимо согласно пункту 15 Приложения № 1 к Правилам № 354.

Ссылка истца на договор теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.07.2013           № 125, заключённый между ОАО «Теплосервис» и индивидуальным предпринимателем ФИО4, так как он содержит расчёт величины потребления тепловой энергии и поставки горячей воды, осуществлённый для помещения, принадлежащего ООО «Упакцентр-С», а также на договор аренды нежилых помещений, строений от 01.08.2013 № 48, заключённый между ООО «Упакцентр-С» и ИП ФИО4, и договор теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.02.2016 № 125 судом отклоняется, поскольку в данном случае указанные договоры не будут отвечать принципу относимости доказательств, установленному в части 1 статьи 67 АПК РФ, и по смыслу части 1 статьи 64 названного Кодекса заведомо не отвечают признакам доказательств.

Как разъяснено в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11 по делу № А76-15904/2010, в нормах статьи 445 ГК определены условия, последовательность и сроки совершения заинтересованными лицами действий при заключении договоров, обязательных хотя бы для одной из сторон. Установленные в этих нормах сроки не являются пресекательными.

Если разногласия по договору переданы в суд, а контрагент представил в суд свои предложения по условиям договора, то в этом случае арбитражный суд должен исходить из того, что спор передан на его рассмотрение по соглашению сторон (пункт 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Учитывая изложенное, отказано в удовлетворении ходатайства ответчика о прекращении производства по делу по причине пропуска истцом сроков, предусмотренных статьёй 445 ГК РФ.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

На основании изложенного доводы истца судом отклонены, спорные пункт 4.1. и Приложение № 1 к договору теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.01.2017               № 125 принимаются в редакции ресурсоснабжающей организации.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в арбитражном суде относятся на истца, на основании части 1 статьи 110 АПК РФ, но не взыскиваются, поскольку госпошлина была оплачена при обращении с требованием в суд.


Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска отказать.

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Упакцентр-С» и обществом с ограниченной ответственностью «Кузбасская Энергокомпания», изложив спорные пункты договора теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.01.2017 № 125 в следующей редакции:

«4.1. РСО обеспечивает подачу Потребителю тепловой энергии и горячей воды с подключенной максимальной тепловой нагрузкой 0,0183 Гкал/час, в том числе:

на отопление – 0,0183 Гкал/час;

на вентиляцию – ___ Гкал/час;

на технологию – ___ Гкал/час;

на горячее водоснабжение – 0,02м3/сутки.

Изменение указанных в настоящем договоре тепловых нагрузок может быть осуществлено в соответствии с «Правилами установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок» (приказ Минрегиона РФ от 28.12.2009г. №610).».

Приложение № 1 к договору – в соответствии с протоколом урегулирования разногласий к договору теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.01.2017 № 125.

Решение в месячный срок со дня его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                      Г.М. Шикин