Решение от 26 августа 2021 г. по делу № А50-17242/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

26.08.2021 года Дело № А50-17242/21

Резолютивная часть решения объявлена 26.08.2021 года. Полный текст решения изготовлен 26.08.2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Шаламовой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению кредитного потребительского кооператива «Инвест-Финанс» (ОГРН <***> ИНН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми Управления федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>) ФИО2

третьи лица: Управление федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>), индивидуальный предприниматель ФИО3 (ОГРНИП 319595800127990 ИНН <***>)

о признании незаконным бездействия, допущенное в рамках исполнительного производства № 59117/21/59004-ИП, выразившегося в нарушении срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе,

при участии:

представителя заявителя: ФИО4 по доверенности от 25.12.2020, предъявлен паспорт;

представителя заинтересованного лица: ФИО2, предъявлено удостоверение;

УФСС по Пермскому краю, ИП ФИО3 о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом путем направления в его адрес копий определения о назначении дела к судебному разбирательству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству, определении о назначении дела к судебному разбирательству,

У С Т А Н О В И Л :

Кредитный потребительский кооператив «Инвест-Финанс» (далее – заявитель, Кооператив) обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми Управления федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия, допущенное в рамках исполнительного производства № 59117/21/59004-ИП, выразившегося в нарушении срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В обоснование заявленных требований указывает на незаконность допущенного бездействия.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы заявления. Пояснил, что бездействие выражено в неосуществлении всех необходимых действий по исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе серии ФС № 028554172, выданном 05.04.2021 Арбитражным судом Пермского края, об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество.

Ответчик письменный отзыв не представил, в судебном заседании просит отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые действия.

Дополнительно представленные судебным приставом-исполнителем документы судом приобщены к материалам дела.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на исполнении судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми Управления федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю находится исполнительное производство № 59117/21/59004-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя — КПК «Инвест-Финанс».

Указывая на то, что в течение двухмесячного срока требования не исполнены, имущество не выставлено на торги, заявитель обратился в суд с соответствующим требованием.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом по правилам установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статья 122 Закона об исполнительном производстве определяет, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Установленный срок соблюден обществом.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в порядке и пределах, которые установлены названным Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии со ст. 78 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

На основании ходатайства залогодержателя судебный пристав-исполнитель осуществляет реализацию предмета залога в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве.

В соответствии с положениями ст. 80 Закона об исполнительном производстве Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Согласно части 1 статьи 85 Закона об исполнительном производстве оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 2 названной статьи судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки имущества.

В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

В силу части 1 статьи 87 Закона об исполнительном производстве реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями.

О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление.

В соответствии с п. 3.1, 3.2 Методических рекомендаций по вопросам действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество (утв. ФССП России 08.12.2015 № 0014/14), обращение взыскания на заложенное имущество в судебном порядке предусмотрено ст. 349, 350 ГК РФ, ст. 51 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон об ипотеке), ст. 78 Закона об исполнительном производстве. При определении начальной продажной цены заложенного имущества в случае обращения взыскания на заложенное имущество в судебном порядке судебный пристав-исполнитель определяет начальную продажную цену заложенного имущества исходя из цены, указанной в исполнительном листе об обращении взыскания на заложенное имущество, независимо от того, соответствует ли данная цена рыночной стоимости заложенного имущества.

Доводы заявителя о нарушении срока исполнительного производства судом рассмотрены и отклонены, поскольку неисполнение требований исполнительного документа в предусмотренный ст. 36 Закона об исполнительном производстве срок, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии, поскольку такой срок не является пресекательным и не лишает права взыскателя на исполнение требований исполнительного документы (п. 15 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2015 № 50).

Между тем, из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Пермского края по делу №А50-28572/2020 установлено, что в счет погашения задолженности по договорам займа от 31.01.2020 № ДЗ-0006/20, № ДЗ-0014/20 обращено взыскание на предмет залога по договору залога недвижимости (без права перезалога) от 31.01.2020 № ДЗН-0006/20№ и договору залога недвижимости (без права перезалога) № ДЗН-0014/20 от 11.03.2020 – имущество, принадлежащее индивидуальному предпринимателю ФИО3: комната, назначение: жилое помещение, площадь 23,9 кв.м., адрес объекта: Пермский край, г.Пермь, Индустриальный район, ул.Комбайнеров, 34 кв.9, кадастровый номер № 59:01:4410838:585 путем его реализации с публичных торгов, установив начальную продажную цену 600 000 руб.

Исполнительный лист поступил в службу приставов 21.04.2021, исполнительное производство возбуждено 23.04.2021.

При этом, только 18.06.2021 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, 21.07.2021 (после возбуждения производства по настоящему делу) составлен акт о наложении ареста (описи имущества), вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

Таким образом, несмотря на указание в исполнительном листе на обращение взыскания на заложенное имущество по установленной судом стоимости недвижимого имущества, судебным приставом-исполнителем длительное время не осуществлялось необходимых ст. 78, 80, 85 закона об исполнительном производстве действий. Каких-либо пояснений, обоснования длительного бездействия материалы дела не содержат, судебным-приставом исполнителем не приведено.

С учетом длительного неисполнения требований исполнительного документа, совершения части действий после обращения заявителя в суд свидетельствует о незаконном бездействии, выраженном в непринятии всех необходимых мер по исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе серии ФС № 028554172, выданном 05.04.2021 Арбитражным судом Пермского края, об обращении взыскания на заложенное имущество, нарушающим права и законные интересы взыскателя.

Ссылки судебного пристава-исполнителя на подачу апелляционной жалобы должником в рамках дела №А50-28572/2020 судом не могут быть оценены, поскольку жалоба судом апелляционной инстанции не рассмотрена, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование не восстановлено.

С учетом изложенного, требования заявителя являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений, действий судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования кредитного потребительского кооператива «Инвест-Финанс» (ОГРН <***> ИНН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми Управления федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>) ФИО2, выразившееся в непринятии всех необходимых мер по исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе серии ФС № 028554172, выданном 05.04.2021 Арбитражным судом Пермского края, об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество, как несоответствующее действующему законодательству об исполнительном производстве.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми Управления федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Шаламова