Решение от 4 июня 2018 г. по делу № А25-2417/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А25-2417/2017
04 июня 2018 года
город Черкесск



Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2018 года.


Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Калмыковой М.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шахаевым А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН <***>, ОГРН <***>) о возврате излишне перечисленной суммы пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 25 850,39 рублей,



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республики (далее – Фонд социального страхования) обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике (далее – УФССП по КЧР) о возврате излишне перечисленной суммы пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 25 850,39 рублей.

Заявление мотивированно тем, что в результате несвоевременного представления страхователем сведений в отношении сотрудницы УФССП ФИО1 указанному застрахованному лицу было неправомерно выплачено пособие по случаю временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 16.06.2014 по 05.10.2014. Нарушение было выявлено в ходе мероприятий внутреннего контроля в августе 2017 года. В целях досудебного урегулирования спора 25.08.2017 в УФССП по КЧР было направлено уведомление №09-42/0909-1961 о необходимости возврата суммы излишне перечисленного пособия в срок до 22.09.2017. Поскольку страхователем в установленный срок обязанность по возврату суммы понесенных расходов в размере 25 850,39 рублей не была исполнена, Фонд социального страхования обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике в своем отзыве заявленные требования признало в полном объеме. Указало, что ФИО1, получавшая пособие по случаю временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приступила к работе на условиях полного рабочего дня с 16.06.2014. Однако специалист УФССП по КЧР в установленные сроки ошибочно не направил уведомление в Фонд социального страхования о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в связи с чем ФИО1 были излишне выплачены суммы пособия за период с 16 июня 2014 года по октябрь 2014 года. Поскольку сотрудник УФССП по КЧР, допустивший вышеуказанную ошибку, на дату проверки был уволен, причины нарушения установить не представилось возможным.

При рассмотрении дела судом принято во внимание следующее.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике зарегистрировано в качестве юридического лица 23.12.2004 Межрайонной инспекцией ФНС России №3 по КЧР за основным государственным регистрационным номером <***>.

Ответчик является страхователем в отношении уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В период с 21 июня 2013 года по 05 октября 2014 года на основании представленных Управлением ФССП по КЧР в электронном виде сведений застрахованному лицу ФИО1 осуществлялась выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Размер ежемесячного пособия составлял 7 060,46 рублей.

При проведении мероприятий внутреннего контроля Фондом социального страхования было установлено, что ФИО1 приступила к работе на условиях полного рабочего дня с 16 июня 2014 года. Поскольку страхователь не представил Фонду сведения о выходе ФИО1 на работу на условиях полного рабочего дня, истцу причинены убытки в размере 25 850,39 рублей, выразившиеся в излишне понесенных расходах.

25.08.2017 истец направил в адрес ответчика уведомление №09-42/0909-1961 о необходимости погашения задолженности.

Неисполнение ответчиком в добровольном порядке требований Фонда социального страхования явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Изучив содержащиеся в исковом заявлении и отзыве на него доводы, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294 «Об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 г.г. застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации..» Карачаево-Черкесская Республика участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования.

Указанным постановлением Правительства РФ утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012, 2013 и 2014 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом социального страхования Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В соответствии с пунктами 3 и 4 Положения страхователи, указанные в части 10 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», представляют в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 15.06.2012 №223 утверждены формы представляемых реестров.

Согласно пункту 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

На основании пункта 9 Положения выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

В соответствии с частью 2 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

Согласно пункту 4(2) Положения страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом социального страхования.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 46 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 №1012н, в случае наступления обстоятельств, влекущих досрочное прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором имели место указанные обстоятельства.

В силу статьи 15.1 Закона №255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий, а в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 Гражданского кодекса РФ).

Так как право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют только застрахованные граждане, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, выплата пособия в период после выхода ФИО1 на работу на условиях полного рабочего времени повлекло излишнюю выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 25 850,39 рублей.

Поскольку Управлением ФССП по КЧР обязанность по направлению в Фонд социального страхования уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи с возобновлением его работы на условиях полного рабочего времени не была исполнена, причиненные Фонду социального страхования убытки должны быть возмещены именно страхователем.

Из материалов дела следует, что за период с 16 июня 2014 года по 05 октября 2014 года Фонд социального страхования излишне перечислил ФИО1 пособие по уходу за ребенком в размере 25 850,39 рублей.

Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела приказами №47-УР от 04.07.2014, №54-УР от 05.08.2014, №60-УР от 01.09.2014, №69-УР от 03.10.2014, а также платежными поручениями №216941 от 04.07.2014, №264761 от 05.08.2014, №302310 от 01.09.2014, №359611 от 03.10.2014 и признается ответчиком.

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Статьей 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Из отзыва ответчика следует, что заявленные требования, ответчиком признаются. Признание заявленных требований судом принимается.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика.

Исходя из цены иска, размер государственной пошлины по данному делу составляет 2 000 рублей.

Вместе с тем, учитывая статус ответчика, являющегося территориальным подразделением федеральной службы, финансируемым из бюджета, суд считает возможным уменьшить сумму подлежащей уплате государственной пошлины до 500 рублей.


На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике удовлетворить.

2. Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне перечисленную сумму пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в размере 25 850,39 рублей.

3. Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 (Пятьсот) рублей.


Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, город Ессентуки, Ставропольский край, 357600) в месячный срок со дня его вынесения через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (Ленина проспект, дом 9, <...>).



Судья М.Ю.Калмыкова