Решение от 16 октября 2017 г. по делу № А53-21506/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-21506/17
16 октября 2017 года
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2017 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи З.П. Бутенко

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № А53-21506/2017

по исковому заявлению товарищества собственников жилья «Скиф» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию «Каменсктеплосеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании, о взыскании,

при участии:

от истца: председатель ФИО2,

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 03.10.2017г.,

установил:

товарищество собственников жилья «Скиф» обратилось в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Каменсктеплосеть» об обязании произвести перерасчет платы за тепловую энергию путем уменьшения платы по текущим платежам на общую сумму 159 675 рублей 72 копейки.

Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просил обязать МУП «Каменсктеплосеть» произвести перерасчет платы (снижение платы) за тепловую энергию ненадлежащего качества, поставленную ТСЖ «Скиф» для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в период с 25.04.2016г. по 25.10.2016г., обязать МУП «Каменсктеплосеть» произвести возврат на расчетный счет ТСЖ «Скиф» средств, полученных в результате перерасчета (снижения платы), уплаченных за тепловую энергию ненадлежащего качества, в сумме 159 675 рублей 72 копейки.

Суд принял уточнение иска к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования, представил письменные возражения на отзыв ответчика.

Ответчик просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между товариществом собственников жилья «Скиф» (Абонент, истец) и муниципальным унитарным предприятием «Каменсктеплосеть» (Теплоснабжающая организация, ответчик) заключен договор поставки тепловой энергии N651 от 04.04.2016, согласно которому Теплоснабжающая организация обязуется осуществлять поставку Абоненту тепловой энергии в горячей воде в точку поставки (до границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности), а Абонент обязуется своевременно оплачивать ее в соответствии с условиями договора.

Как указывает истец, согласно показаний УУТЭ, на основании которых ответчиком начислялась оплата за тепловую энергию, в период с 26.04.2016г. по 25.10.2016г. ответчиком поставлялся теплоноситель с параметрами отличными от параметров, установленных в Приложении № 3 договора № 651 от 04.04.2016г. и не соответствующий требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09. Весь объём теплоносителя за этот период истцом оплачен в полном объёме. Так же истец неоднократно обращал внимание ответчика на не соблюдение им условий договора и нарушение требований предъявляемых к качеству теплоносителя поставляемого для обеспечения горячего водоснабжения, и просил ответчика привести к норме параметры поставляемого теплоносителя.

С учетом изложенного истец произвел перерасчёт платы за тепловую энергию ненадлежащего качества, поставленную ТСЖ «Скиф» для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в период с 25.04.2016 по 25.10.2016, в результате перерасчета сумма, подлежащая возврату, составила 159 675 рублей 72 копейки.

Полагая, что в связи с поставкой ответчиком тепловой энергии ненадлежащего качества, истцом излишне оплачены 159 675 рублей 72 копейки, последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Поскольку горячая вода поставлялась товариществу для предоставления гражданам - потребителям коммунальных услуг, суд считает, что отношения сторон регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правилами N 354.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Правила N 354 устанавливают обязанность исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организации по бесперебойной подаче горячей воды в целях оказания коммунальных услуг населению.

Пунктом 31 Правил N 354 предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; производить в установленном данными Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Согласно пункту 1.3. договора объем (количество) поставленной «Абоненту» тепловой энергии определяется в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, на границе эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно пункту 4.1.3 договора «Абонент» обязан принять и оплатить тепловую энергию в соответствии с данными учёта на основании счетов, счетов-фактур и актов об оказании услуг, выставленных «Теплоснабжающей организацией».

В соответствии с пунктом 4.1 «Абонент» обязан представлять в «Теплоснабжающую организацию» ежемесячно, не позднее предпоследнего рабочего дня текущего (расчетного) месяца, отчет о фактическом теплопотреблении за текущий (расчетный) период согласно установленной форме (распечатки показаний приборов).

Согласно пункту 4.1.13 «Абонент» обязан принимать к оплате счета фактуры, счета, акты об оказании услуг и акты сверки «Теплоснабжающей организации». На подписание устанавливается трехдневный срок с даты получения. В случае невозвращения в указанный срок в адрес «Теплоснабжающей организации» актов об оказании услуг и актов сверки расчетов, документы считаются признанными и согласованными обеими Сторонами.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ответчик, во исполнение условий договора поставил истцу тепловую энергию, на оплату которой были выставлены счета-фактуры: № 5282 от 31 мая 2016г. на сумму 40 677, 74 руб., № 5788 от 31.07.2016г. на сумму 28 660, 61 руб., № 6003 от 31.08.2016 на сумму 29 166, 82 руб., № 6262 от 30.09.2016 на сумму 33 264,62 руб., № 6881 от 31.10.2016 на сумму 124 621,84 руб.

Таким образом, ответчиком истцу за спорный период поставлена тепловая энергия на сумму 229 634 рубля 22 копейки, которая оплачена истцом в полном объеме. За спорный период истцом подписаны акты оказания услуг без замечаний.

Настаивая на удовлетворении иска, истец указал, что в спорный период истцу поставлена тепловая энергия ненадлежащего качества, в связи с чем, истцом произведен расчет необоснованно уплаченных денежных средств в пользу теплоснабжающей организации.

Истец полагает, что в период с 26.04.2016 по 25.10.2016 ответчиком поставлялся теплоноситель с параметрами отличными от установленных договором и не соответствующих требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09, связи с чем, по его мнению, ранее уплаченная сумма за фактически предоставленную тепловую энергию подлежит перерасчету в порядке, предусмотренном п.5 приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг (№ 354).

По мнению истца, факт предоставления ответчиком тепловой энергии ненадлежащего качества подтверждается показаниями УУТЭ, отраженным, в приложенном истцом к данному исковому заявлению отчете о теплоснабжении.

Между тем, данный довод подлежит судом отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с и. 10 ч. 7 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Поскольку тепловая энергия приобретались ответчиком в связи с предоставлением коммунальных услуг гражданам, то к отношениям сторон также подлежат применению Жилищный кодекс Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), а также Правила, обязательные при заключении управляющей организацией и товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительством РФ от 14,02.2012 № 124 (далее - Правилах» 124).

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом Товариществом собственников жилья, оно несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила № 354 утверждены Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, они являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Правила № 354 устанавливают обязанность исполнителя предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подп. «а» п.31). В соответствии с подл, "д" п. 22 Правил № 124 в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами № 354.

При обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выявлению (пункт 104 Правил N 354).

Согласно пункту 108 Правил N 354 сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

В пункте 110 Правил N 354 определено, что если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении 1 к настоящим правилам параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги.

В соответствии с пунктом 111 Правил N 354 сведения, зафиксированные приборами учета, могут являться подтверждением даты начала предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения. Однако исполнитель обязан установить период нарушения качества коммунальной услуги в соответствии с пунктами 112, 113 Правил N 354 и составить соответствующий акт проверки.

Таким образом, положения действующего законодательства предполагают необходимость установления в определенном порядке фактов предоставления тепловой энергии, горячей воды ненадлежащего качества, что является определяющим в вопросе определения виновности ресурсоснабжающей организации в поставке ресурса ненадлежащего качества.

Между тем, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Товарищество не представило доказательств поставки некачественной тепловой энергии либо горячей воды, оформленных в соответствии с перечисленными нормами законодательства.

Кроме того, как было указано выше, акты оказанных услуг по поставке горячей воды подписаны представителем истца без замечаний.

При таких обстоятельствах, доводы истца о том, что ответчиком была поставлена тепловая энергия ненадлежащего качества, достаточными доказательствами не подтверждены.

Кроме того, представленный истцом расчет является недостоверным, поскольку примененный истцом метод снижения платы, согласно которому ежедневный процент снижения платы суммируется за месяц и от полученного суммарного процента рассчитывается ежемесячное снижение платы, не соответствует п. 101 Правил №354 и п.5 Приложения №1 к Правилам № 354.

В силу п. 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложении N 1 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

В соответствии с решением Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2013 по делу N АКПИ13-394 допускается применение п. 5 приложения N 1 к Правилам N 354 к случаям, связанным с изменением размера платы за коммунальную услугу при ненадлежащем качестве этой услуги.

В мотивировочной части названного судебного акта указано на то, что п. 5 приложения N 1 к Правилам N 354 закрепляет условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима.

Согласно пункту 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.

Таким образом, для расчета стоимости некачественного коммунального ресурса необходимы почасовые показания температуры горячей воды в точке водоразбора, а также сведения о стоимости качественной коммунальной услуги ГВС за 1 сутки, так как перерасчет производится с учетом снижения платы на 0,1% от оплаты за сутки.

Между тем, примененный истцом метод снижения платы, по которому суммируются проценты снижения платы за месяц, не соответствует пункту 101 Правил № 354 и пункту 5 Приложения №1 к Правилам №354.

Применение методики расчета истца приведет к неоплате того ресурса, который был поставлен качественно, что противоречит пункту 5 приложения N 1 Правил N 354, закрепляющему условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований, о потому в удовлетворении иска надлежит отказать.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 169-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Скиф» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 5 790 рублей государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.


Судья З.П. Бутенко