Решение от 29 ноября 2023 г. по делу № А50-23773/2023

Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

29.11.2023 года Дело № А50-23773/23

Резолютивная часть решения объявлена 22.11.2023 года. Полный текст решения изготовлен 29.11.2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Окуловой И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смертиной Т.Ю. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» (юридический адрес: 614000, <...>, почтовый адрес: 618204, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского городского округа Пермского края (618200, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 22 842 руб. 59 коп. при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности № 1706 от 05.04.2022, предъявлен паспорт;

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Пермь» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского городского округа Пермского края (далее – ответчик) о взыскании 22 842 руб. 59 коп. фактических расходов, понесенных при исполнении договора о подключении (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения № ЧС/ЕО/20/001021 от 22.12.2020.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указал, что выполнил мероприятия по подключению в части проектирования сети газораспределения ГРО до границы земельного участка, принадлежащего ответчику, невыполнение обязанности по оплате расходов повлекло право истца за обращением в суд.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания по всем известным суду адресам, а также публично, путем размещения соответствующей информации на сайте суда, не явился, направил отзыв на исковое заявление, с иском не согласен, считает, что истцом не доказан размер расходов.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие ответчика с учетом положений статьи 123 АПК РФ.

При отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, суд в порядке статьи 136, части 4 статьи 137 АПК РФ протокольным определением от 22.11.2023

признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в суде первой инстанции и рассмотрел спор по существу (пункт 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

22.12.2020 между истцом и ответчиком был заключен договор № ЧС/ЕО/20/001021 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по адресу: <...>, кад. № 59:11:0010913:3, согласно раздела 2 которого стороны обязались выполнить мероприятия, необходимые для фактического присоединения объекта к сети газораспределения, а именно истец (исполнитель) принял на себя следующие обязанности:

- разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (проект газоснабжения) и получить на нее положительное заключение экспертизы (при необходимости создания сети газораспределения) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации (п. 2.1.1 договора);

- направить заявителю в течение 5 рабочих дней после окончания разработки проектной документации, информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения) (п. 2.1.2 договора);

- осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа в срок, предусмотренный Договором п. 2.1.3 договора);

- проверить выполнение заявителем технических условий при условии обеспечения заявителем доступа исполнителя к объекту капитального строительства в срок не позднее чем за 14 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (п. 2.1.4 договора);

- осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором дня подключения (технологического присоединения), но не ранее подписания акта о готовности сетей (п. 2.1.5 договора);

- направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства не позднее 10 дней со дня получения запроса заявителя в письменной форме (п. 2.1.6 договора);

- согласовать в письменной форме с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (п. 2.1.7 договора);

- в день осуществления фактического подключения предоставить заявителю подписанный со своей стороны акт о подключении (технологическом присоединении) (п. 2.1.8 договора);

- не позднее 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении (п. 2.1.9 договора);

- в случае осуществления исполнителем в полном объеме мероприятий по подключению и нарушении заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическом)' присоединению), требовать от заявителя исполнения обязательства по внесению платы по договору о подключении и по истечении 10 рабочих дней со дня нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и направить в адрес заявителя уведомление с требованием внести 100 процентов платы за технологическое присоединение (п. 2.1.10 договора).

Ответчик в соответствии с п. 2.3. договора принял на себя обязательства осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, в т.ч.:

- осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (п. 2.3.1 договора);

- разработать на основании технических условий проектную документацию (в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации) о создании сети газопотребления от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования (информацию о точках подключения направляет исполнитель) (п. 2.3.2 договора);

- представить исполнителю один экземпляр раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации, который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации заявителем предусмотрена законодательством Российской Федерации) (п. 2.3.3 договора);

- в случае внесения изменений в проектную документацию, влекущих изменение указанного в настоящем договоре максимального часового расхода газа, в течение 7 рабочих дней с даты внесения изменений направить исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в настоящий договор (изменение заявленного максимального часового расхода газа не может превышать величину, указанную в технических условиях);

- обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования (п. 2.3.5 договора);

- уведомить исполнителя о выполнении технических условий после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя (п. 2.3.6 договора);

- обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства для проверки выполнения технических условий и готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа в согласованные с исполнителем сроки, но не позднее 14 дней до дня подключения (п. 2.3.7 договора);

- внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены настоящим договором (п. 2.3.8 договора);

- подписать акт о готовности сетей и акт о подключении в день их составления исполнителем (п. 2.3.9 договора);

- в течение 10 рабочих дней со дня получения от исполнителя уведомления в соответствии с п. 2.1.10 настоящего договора выполнить требование исполнителя по внесению 100 процентов платы за технологическое присоединение (п. 2.3.10 договора).

- в случае отказа от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработки и проведения экспертизы проектной документации компенсировать исполнителю фактически понесенные им подтверждённые расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проектной документации, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре о подключении (п. 2.3.11 договора).

Во исполнение условий договора истец выполнил работы на общую сумму 22 842 руб. 59 коп., в том числе выполнил схему трассы проектируемого газопровода с указанием собственников ЗУ и иных землепользователей на сумму 12 618 руб., провел геодезические измерения на земельном участке под строительство газопровода на сумму 10 224 руб. 59 коп.

В подтверждение несения расходов в указанном размере истцом представлены: договор подряда № 11-5902-Д/268 от 26.12.2011, заключенный между истцом и ФГУП «Ростехгагаентаризация - Федеральное БТИ» (Подрядчик), дополнительное соглашение № 7 от 01.11.2017, акты выполненных работ № 157 от 26.02.2021, № 284 от 26.03.2021, платежное поручение № 8675 от 21.04.2021.

В письме от 27.04.2022 ответчик заявил о расторжении договора о технологическом присоединении, в том числе объекта капитального строительства по адресу: <...>.

04.05.2022 сторонами подписано Соглашение № 718 о расторжении договора № ЧС/ЕО/20/001021 от 22.12.2020 и Акт согласования суммы фактических расходов, согласно которым стороны пришли к соглашению о прекращении дальнейшего производства работ по договору, расторжении договора с условием компенсации ответчиком фактически понесенных истцом расходов в рамках исполнения данного договора в размере 22 842 руб. 59 коп.

В установленный в соглашении срок оплата ответчиком не произведена.

16.11.2022 истец направил ответчику счет на оплату № ЧС/ЕО/20/001021 от 22.12.2020 на сумму 22 842 руб. 59 коп., который ответчиком также не оплачен.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истец письмом от 07.04.2023 № ЧС-802/03 направил ответчику претензию с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.

Оставление ответчиком претензии без удовлетворения явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору

возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков (части 1, 2 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, принимая во внимание положения статей 310, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора при условии оплаты сетевой организации фактически понесенных ею расходов.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.03.2015, в разъяснениях по вопросам, возникающим в судебной практике, указано, что отсутствие предварительной оплаты понесенных расходов не является препятствием для реализации права заказчика на отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг на основании пункта 1 статьи 782 названного Кодекса до оплаты расходов, фактически понесенных исполнителем. Односторонний отказ заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг не прекращает обязательства заказчика оплатить исполнителю необходимые расходы, которые он понес в счет услуг, как оказанных, так еще и не оказанных, до момента одностороннего отказа заказчика от исполнения договора. Таким образом, расходы, понесенные исполнителем, могут быть оплачены заказчиком как до отказа от исполнения договора возмездного оказания услуг, так и после него, в том числе взысканы с заказчика в судебном порядке.

Таким образом, расторжение договора на технологическое присоединение в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения, не лишает истца (исполнителя) права на возмещение понесенных затрат, связанных с выполнением работ по изготовлению технических условий, реализацией иных мероприятий по техприсоединению, исходя из общеправового принципа возмездного характера оказываемых услуг.

Истец является специализированной организацией, которая оказывает услуги по передаче природного газа (транспортировке) и осуществляет, в том числе, деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

На момент заключения договора действовал Порядок подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 1314), в соответствии с пунктом 59 которых, подключение объектов капитального строительства осуществляется на основании договора о подключении. Данные правила утратили силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547.

Стороны заключили 22.12.2020 договор № ЧС/ЕО/20/001021 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по адресу: <...>, кад. № 59:11:0010913:3, в соответствии с п. 1.3. которого срок осуществления мероприятий по подключению объекта к сети газораспределения и пуску газа составляет 2 года со дня заключения договора.

Соглашением от 04.05.2022 стороны расторгли договор по инициативе ответчика (заказчика).

При этом, как установлено судом и не опровергнуто ответчиком, последним не были исполнены принятые на себя по договору о подключении обязательства, в частности, не создана сеть в границах земельного участка, не подготовлен объект капитального строительства к пуску газа (отсутствие документов, подтверждающих монтаж газоиспользующего оборудования), не представлена исполнительно-техническая документация, что повлекло за собой невозможность для истца осуществить мероприятия по технологическому присоединению объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Вместе с тем, на момент расторжения договора истец осуществил ряд мероприятий для подключения объекта ответчика (выполнил схему трассы проектируемого газопровода с указанием собственников ЗУ и иных землепользователей, провел геодезические измерения на земельном участке под строительство газопровода), в связи с чем понес расходы на общую сумму 22 842 руб. 59 коп., которую ответчик обязался возместить в течение 10 дней с момента расторжения договора (соглашение № 718 от 04.05.2023), однако обязательство по компенсации данных расходов не исполнил (доказательств иного не представлено).

Доводы ответчика о том, что расходы истца не подтверждены, отклоняются судом как опровергаемые представленными в материалы дела доказательствами, в том числе договором подряда № 11-5902-Д/268 от 26.12.2011, актами выполненных работ № 157 от 26.02.2021, № 284 от 26.03.2021, платежным поручением № 8675 от 21.04.2021, подтверждающими в совокупности факт несения истцом расходов в сумме 22 842 руб. 59 коп. при исполнении указанного договора.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что необходимость производства работ была согласована сторонами в технических условиях, которые в ходе исполнения договора ответчиком не оспаривались, а также учитывая, что ответчик иск ни по праву, ни по размеру не оспорил, суд признает представленные истцом документы надлежащими доказательствами, подтверждающими факт несения последним расходов на выполнение мероприятий по технологическому присоединению объекта, и удовлетворяет требования истца в заявленном размере.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского городского округа Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 22 842 (двадцать две тысячи восемьсот сорок два) руб. 59 коп. фактически понесенных расходов при исполнении договора № ЧС/ЕО/20/001021 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту от 22.12.2020, 2 000 (две тысячи) руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья И.А. Окулова