Решение от 6 мая 2019 г. по делу № А21-2947/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@ arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21- 2947/2019
г. Калининград
06 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06.05.2019.

Полный текст решения изготовлен 06.05.2019.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ОМВД России по Балтийскому району (место нахождения: 238520, <...>)

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Дельфин» (ОГРН <***>; место нахождения: 236013, <...>, литер А посещение 54) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность, паспорт,

установил:

16.02.2018 в магазине «Бутыль», расположенном по адресу: <...>, общество организовало реализацию (хранение) алкогольной продукции согласно протоколу изъятия вещей и документов от 16.02.2018 без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

В связи с этим 24.01.2019 в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Определением мирового 1-го судебного участка Балтийского района Калининградской области от 13.02.2019 материалы дела об административном правонарушении направлены по подведомственности в Арбитражный суд Калининградской области.

Материалы поступили в арбитражный суд 05.03.2019.

04.04.2019 в материалы дела поступило заявление ОМВД России по Балтийскому району о привлечении общества к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения ходатайства общества о прекращении производства по делу отсутствуют.

Суд признает необходимым в удовлетворении заявления отказать в порядке ч. 3 ст. 206 АПК РФ по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В рассматриваемом случае вменяемое правонарушение совершено 16.02.2018.

Таким образом, на момент поступления материалов дела в арбитражный суд и на день рассмотрения дела по существу срок давности привлечения общества к административной ответственности истек.

Согласно п. 6) ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Между тем, документов, подтверждающих законность оборота изъятой алкогольной продукции в материалы дела не представлено.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Закона № 171 изъятая по указанному основанию алкогольная продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в пп. 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие легальность оборота изъятой алкогольной продукции, суд признает установленным факт нахождения указанной продукции в незаконном обороте.

В связи с этим перечисленная в протоколе изъятия продукция в силу приведенных норм права подлежит изъятию из незаконного оборота и направлению на уничтожение в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ОМВД России по Балтийскому району отказать.

Алкогольную продукцию, изъятую протоколом изъятия вещей и документов от 16.02.2018, направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.А. Зинченко