Решение от 9 ноября 2018 г. по делу № А06-9088/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-9088/2018
г. Астрахань
09 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения вынесена 08 ноября 2018 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Сериковой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному государственному унитарному предприятию "Управление строительства № 34 Федеральной службы исполнения наказаний" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств в размере 669 937 руб. 63 коп., пени в сумме 153 968 руб. 42 коп., штрафа в сумме 215 000 руб.

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 19.12.2017г., ФИО3 – представитель по доверенности №30/ТО/9-12776 от 04.10.2018 г.

от ответчика: не явился, извещен,

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Управление строительства № 34 Федеральной службы исполнения наказаний" о взыскании денежных средств в размере 669 937 руб. 63 коп., пени в сумме 153 968 руб. 42 коп., штрафа в сумме 215 000 руб.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, ходатайств об отложении не заявлено. О дате и времени рассмотрения дела ответчик извещен в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о движении дела размещена на официальном сайте арбитражного суда Астраханской области в сети Интернет.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом мнения представителя истца проводит судебное заседание в отсутствии ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, выслушав представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов арбитражного дела между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области (государственный заказчик) и Федеральным государственным унитарным предприятием "Управление строительства № 34 Федеральной службы исполнения наказаний" (генеральный подрядчик) 30.11.2015г. заключен государственный контракт № 328 на выполнение работ по комплексному проектированию для строительства, по условиям которого государственный заказчик поручает, а генеральный подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению следующих работ:

- проведение инженерных изысканий для проектирования;

- разработка проектной документации (стадия «Проектная документация»), в соответствии с заданием на проектирование (Приложение № 1 к контракту), для объекта: «Исправительная колония № 2 (г.Астрахань) строительство здания с комнатами для длительных свиданий и здания с едиными помещениями камерного типа», находящегося по адресу: <...> (далее объект).

Данный контракт заключен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 №1292 «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)», пунктом 11 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с извещением о проведении закупки у единственного поставщика от 30.06.2017 №0325100026815000203.

Согласно пункту 2.1 контракта, цена контракта определяется в соответствии с расчетом и обоснованием цены контракта (Приложение № 3 к контракту) и сметным расчетом на выполнение проектных и изыскательских работ (приложение № 2 к контракту) и составляет 4 300 000 руб., НДС не облагается на основании пункта 11 части 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2 контракта, государственный заказчик производит авансовые платежи в рамках настоящего контракта в размере 30% от стоимости работ, в форме безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет генерального подрядчика в течение 15 (пятнадцати) банковских дней с момента подписания настоящего Контракта и выставления Генеральным подрядчиком счета на авансовый платеж. Погашение аванса производится пропорционально выполненным работам.

Согласно пункту 2.3 контракта, расчеты за выполненные работы производятся в форме безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет Генерального подрядчика в течение 15 (пятнадцати) банковских дней с момента подписания акта сдачи-приемки выполненных работ и выставления Генеральным подрядчиком счета за выполненные работы.

Согласно пункту 3.2.7 контракта, Генеральный подрядчик обязан в Ростовском филиале ФАУ «Главгосэкспертиза России» провести Государственную экспертизу проектной документации, результатов инженерных изысканий, а также проверку достоверности определения сметной стоимости.

В соответствии с пунктом 6.3.контракта, в случае просрочки исполнения генеральным подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Генеральным подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Государственный заказчик направляет Генеральному подрядчику требование об уплате пеней, штрафа, в соответствии с Постановлением Правительства от 25.11.2013 №1063.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Генеральным подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня. следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнений обязательства, и устанавливается Контрактом в порядке, установленном Постановлением Правительства от 25.11.2013 № 1063, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Генеральным подрядчиком.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение Генеральным подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнение Генеральным подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства от 25.11.2013 № 1063, в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

5 процентов от цены Контракта, что составляет 215 000 (Двести пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Подрядчик освобождается от уплаты пеней, штрафа, если докажет, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине Государственного заказчика.

Согласно пункту 6.4. контракта, уплата пеней, штрафа не освобождает Генерального подрядчика от исполнения обязательств по Контракту.

Согласно доводам искового заявления, в апреле 2016 г. проектная документация по объекту «Исправительная колония №2 (г.Астрахань) строительство здания с комнатами для длительных свиданий и здания с едиными помещениями камерного типа», находящегося по адресу: <...> была выполнена в полном объеме.

Государственным заказчиком оплата по Государственному контракту произведена в полном объеме в размере 4 300 000 (Четыре миллиона триста тысяч) рублей 00 копеек, согласно представленным в материалы дела платежными поручениями от 14.12.2015 № 461573 на сумму 1 290 000 руб., от 24.12.2015 №541773 на сумму 931 115 руб. 75 коп., от 24.12.2015г. №541746 на сумму 2 078 884 руб. 25 коп., и актам №2/15 от 15.12.2015, №8/15 от 21.12.2015.

Однако в нарушение пункта 3.2.7 контракта Генеральным подрядчиком не выполнено проведение государственной экспертизы проектных работ и результатов инженерных изысканий и проверка достоверности определения сметной стоимости строительства объекта в объеме 669 937,63 рублей (Приложение №2-сводная смета).

Учитывая, что ответчиком нарушены требования пункта 3.2.7 контракта по проведению государственной экспертизы проектных работ и результатов инженерных изысканий и проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объекта, истец обратился с требованием о возврате денежных средств в сумме 669 937,63 рублей, также истцом начислены пени по государственному контракту № 328 от 30.11.2015г. в сумме 153 968 руб., штраф в размере 5% цены контракта, который составил 215 000 руб.

Направленная в адрес ответчика претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность по договору подряда оставлена без удовлетворения.

Данные обстоятельства побудили истца обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, вытекающие из договора, должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 708 Кодекса в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно статье 763 Кодекса подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно статье 717 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 761 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ.

Материалами арбитражного дела подтверждается, что в рамках заключенного сторонами контракта, государственным заказчиком оплата по государственному контракту произведена в полном объеме в размере 4 300 000 (Четыре миллиона триста тысяч) рублей 00 копеек, согласно представленным платежными поручениями от 14.12.2015 № 461573 на сумму 1 290 000 руб., от 24.12.2015 №541773 на сумму 931 115 руб. 75 коп., от 24.12.2015г. №541746 на сумму 2 078 884 руб. 25 коп., и актам №2/15 от 15.12.2015, №8/15 от 21.12.2015.

Однако в нарушение пункта 3.2.7 контракта Генеральным подрядчиком не выполнено проведение государственной экспертизы проектных работ и результатов инженерных изысканий и проверка достоверности определения сметной стоимости строительства объекта в объеме 669 937,63 рублей (Приложение №2-сводная смета).

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также любые действия в обход закона с противоправной целью и иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав, именуемое злоупотреблением правом (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 Кодекса, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Из диспозиции нормы статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в предмет доказывания по иску о взыскании стоимости неосновательного обогащения (неосновательного сбережения) входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества истца, отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, и размер взыскиваемой суммы.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3¹ статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик не воспользовался процессуальными правами, предоставленными ему Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, отзыв на исковое заявление, возражения и доказательства оплаты долга не представил.

Принимая во внимание нарушение ответчиком положений закона и договорных обязательств, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в сумме 669 937 руб. 63 коп. по государственному контракту № 328.

Кроме требования о возврате денежных средств в сумме 669 937,63 рублей, истец заявил требование о взыскании с ответчика пени по государственному контракту № 328 от 30.11.2015г. в сумме 153 968 руб., штрафа в размере 5% цены контракта, который составил 215 000 руб.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно положениям пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 6.3.контракта, в случае просрочки исполнения генеральным подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Генеральным подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Государственный заказчик направляет Генеральному подрядчику требование об уплате пеней, штрафа, в соответствии с Постановлением Правительства от 25.11.2013 №1063.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Генеральным подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня. следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнений обязательства, и устанавливается Контрактом в порядке, установленном Постановлением Правительства от 25.11.2013 № 1063, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Генеральным подрядчиком.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение Генеральным подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнение Генеральным подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства от 25.11.2013 № 1063, в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

5 процентов от цены Контракта, что составляет 215 000 (Двести пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Подрядчик освобождается от уплаты пеней, штрафа, если докажет, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине Государственного заказчика.

Согласно пункту 6.4. контракта, уплата пеней, штрафа не освобождает Генерального подрядчика от исполнения обязательств по Контракту.

Установив факт нарушения обязательства ответчиком, и проверив представленный истцом расчет, суд считает правомерным взыскать с ответчика в пользу истца пени в сумме 153 968 руб. 42 коп., штраф в сумме 215 000 руб.

Оценив, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования истца о взыскании денежных средств в сумме 669 937,63 рублей, пени по государственному контракту № 328 от 30.11.2015г. в сумме 153 968 руб., штрафа в размере 5% цены контракта, который составил 215 000 руб., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При подаче настоящего искового заявления истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Управление строительства № 34 Федеральной службы исполнения наказаний" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в сумме 669 937 руб. 63 коп., пени в сумме 153 968 руб. 42 коп., штраф в сумме 215 000 руб.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Управление строительства № 34 Федеральной службы исполнения наказаний" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 23 389 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Г.В. Серикова