Решение от 3 декабря 2021 г. по делу № А15-4631/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А15-4631/2021
03 декабря 2021 г.
г. Махачкала




Резолютивная часть решения суда объявлена 29 ноября 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 03 декабря 2021 г.



Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Газиевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

федерального казенного учреждения "Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Дагестан" (ИНН 0542009557, ОГРН 1020502002773)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Дагестан (ИНН 0542026915, ОГРН 1040502000318)

о признании безнадежной к взысканию задолженности по пеням в размере 200 960,70 руб.

при участии

от заявителя: Велиханов Г.А. (по доверенности),

от заинтересованного лица: Беделов Н.Н. (по доверенности),

в отсутствие третьего лица,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение "Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Дагестан" (далее - учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Дагестан (далее - инспекция, заинтересованное лицо) о признании безнадежной к взысканию задолженности в размере 200 960,70 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечено государственной учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (далее - пенсионный фонд, третье лицо).

В обоснование требований учреждение ссылается на то, что задолженность по пеням на страховые взносы образовалась до 01.01.2014. Инспекцией и пенсионным фондом меры по своевременному взысканию задолженности не принимались и утрачена возможность ее принудительного взыскания.

Инспекция в отзыве и ее представитель в судебном заседании подтвердили, что заявленная задолженность по пеням начислена на единый социальный налог (далее - ЕСН) и образовалась до 01.01.2014..

Пенсионный фонд, извещенный надлежащим образом, отзыв на заявление не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в связи с чем в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено без его участия.

Заслушав представителей, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, инспекцией учреждению выдана справка №525 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 01.01.2021, согласно которой у заявителя имеется задолженность по пеням в размере 200 960,70 руб., в том числе по пени, начисленной на недоимку по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 171 033,07 руб., по пени, начисленной на недоимку по ЕСН, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в размере 20 108,66 руб., по пени, начисленной на недоимку по ЕСН, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 9 818,97 руб.

Полагая, что налоговым органом не соблюдена процедура принудительного взыскания задолженности по налогам, страховым взносам, пеням предусмотренная статьями 46, 47, 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании ее безнадежной к взысканию.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе, в мотивировочной части акта.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 АПК РФ с исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В соответствии с частью 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 НК РФ Федеральным законом от 27.07.2006 №137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога (с учетом пункта 3 статьи 46 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 №137-ФЗ) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.

Из материалов дела следует и не оспаривается инспекцией, что спорная задолженность по пени в размере 200 960,70 руб. образовалась до 01.01.2014.

Доказательства принятия мер по принудительному взысканию спорной суммы задолженности по пени в порядке, установленном НК РФ, инспекцией в суд не представлены. С заявлением в суд о взыскании с учреждения спорной задолженности инспекция также не обращалась.

Таким образом, сроки для взыскания недоимки по пеням истекли и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке, в связи с чем требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Указанная в заявлении учреждения задолженность по пеням, начисленным на ЕСН, отмененный в 2010 году, следует признать безнадежной к взысканию, а обязанность учреждения по ее уплате прекращенной.

Судебные расходы учреждения по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. следует отнести на заинтересованное лицо.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,156,167,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность федерального казенного учреждения "Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Дагестан" в размере 200 960,70 руб., в том числе по пени, начисленной на недоимку по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 171 033,07 руб., по пени, начисленной на недоимку по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в размере 20 108,66 руб., по пени, начисленной на недоимку по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 9 818,97 руб. связи с утратой Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Республике Дагестан возможности ее принудительного взыскания, а обязанность по ее уплате признать прекращенной.


Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья Ш.М. Батыраев