Решение от 22 января 2025 г. по делу № А71-15738/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426008, г. Ижевск, ул. Коммунаров, 365 http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 15738/2024
г. Ижевск
23 января 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 23 января 2025 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мелентьевой А.Р., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Владимировой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Электрические сети Удмуртии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» Удмуртский филиал (ОГРН <***>, ИНН <***>), с участием третьих лиц: 1. Публичного акционерного общества «Росссти Центр и Приволжье» в лице филиала «Удмуртэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>); 2. ФИО1; 3. ФИО2; 4. ФИО3 о включении в полезный отпуск электрической энергии объема неучтенного потребления в размере 98 710 кВтч, исключении указанного объема из объема потерь электрической энергии,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО4 – представитель (доверенность от 09.01.2024 № 3), ФИО5 – представитель (доверенность от 17.01.2025 № 3),

ответчика: ФИО6 – представитель (доверенность от 13.08.2022 № 51400-04-21/086),

третьих лиц: не явились (уведомлены),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Электрические сети Удмуртии» (далее – ООО «Электрические сети Удмуртии») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» Удмуртский филиал (далее – АО «ЭнергосбыТ Плюс») о включении в полезный отпуск электрической

энергии объема неучтенного потребления в размере 98 710 кВтч, исключении указанного объема из объема потерь электрической энергии.

Определением суда от 10.09.2024 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 1. Публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Удмуртэнерго» (далее – ПАО «Россети Центр и Приволжье»); 2. ФИО1 (далее – ФИО1); 3. ФИО2 (далее – ФИО2); 4. ФИО3 (далее – ФИО3).

Заседание суда в соответствии со статьей 163 АПК РФ проведено с перерывом 21, 22 января 2025 года.

Представитель ООО «Электрические сети Удмуртии» исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в иске.

Ответчик требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 ПРК РФ, явку компетентных представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств по делу не заявили. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, ООО «Электрические сети Удмуртии» является сетевой организацией, оказывает услуги по передаче электрической энергии на территории Удмуртской Республики в интересах потребителей гарантирующего поставщика АО «ЭнергосбыТ Плюс».

27 марта 2009 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Удмуртская управляющая компания» (правопредшественник ООО «Электрические сети»), Открытым акционерным обществом «МРСК Центра и Приволжья» (правопредешественник ПАО «Россети Центр и Приволжье» и Открытым акционерным общество «Удмуртская энергосбытовая компания» (правопредшественник АО «ЭнергосбыТ Плюс») заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) и покупки электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях № К147 от 27.03.2009 в редакции протокола разногласий, протокола урегулирования разногласий к договору.

Срок действия договора определен сторонами с 01.01.2009 по 31.12.2009. Согласно пункту 11.2 договора № К-147 в случае, если ни одна из сторон не направила другой стороне в срок не менее чем за месяц до окончания срока действия договора уведомление о расторжении договора, внесении в него изменений, либо о заключении нового договора, договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях.

В соответствии с условиями договора исполнитель (истец) оказывает заказчику (третье лицо – ПАО «МРСК Центра и Приволжья») услуги по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании (далее - объекты электросетевого хозяйства Исполнителя), а заказчик обязуется оплачивать услуги, ответчик (АО «ЭнергосбыТ Плюс») обязуется осуществлять продажу исполнителю электрической энергии в объеме, необходимом для компенсации потерь, возникающих в электрических сетях, а исполнитель обязуется своевременно оплачивать приобретаемую электроэнергию в установленном оговором порядке.

22 ноября 2012 года между ООО «Электрические сети Удмуртии» (исполнитель) и ПАО «Россети Центр и Приволжье» (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № К-197 в редакции протокола разногласий, согласно которому исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) от точек приема и до точек поставки путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.2 договора передача электрической энергии (мощности) производится исполнителем в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, указанной в актах разграничения эксплуатационной ответственности сторон, актах технологического присоединения.

Срок действия договора определен сторонами с момента подписания до 31.12.2013. По истечении указанного периода в отсутствие заявлений сторон о его прекращении, расторжении на основании пунктов 8.1, 8.2 договора и пункта 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) его действие продлено на неопределенный срок на тех же условиях.

Таким образом, с момента подписания договора оказания услуг по передаче электрической энергии № К-197 договор № К-147 прекратил свое действие в части оказания услуг по передаче электрической энергии. Отношения между истцом и третьим лицом по оказанию услуг по передаче электрической энергии урегулированы договором № К-197. К отношениям между истцом и ответчиком в части приобретения электрической энергии в целях компенсации потерь продолжает применяться договор № К-147 и соответствующие положения Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее -

Основные положения № 442), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354),

В 2023 и 2024 годах при проведении проверок по соблюдению потребителями порядка учета электрической энергии сотрудниками ООО «Электрические сети Удмуртии» были выявлены факты безучетного потребления электрической энергии, о чем составлены соответствующие акты:

1. По адресу: УР, <...> – Акт № 29.11.0817/4.12.55 от 29.11.2023 в объеме 34 637 кВтч (потребитель ФИО2);

2. По адресу: УР, <...> – Акт № 22.12.-01.025/.2.14.10 от 22.12.2023 в объеме 6 721 кВтч (потребитель ФИО3);

3. По адресу: УР, <...> – Акт № 12.02-0817/1.1227 от 15.02.2024 в объеме 57 352 кВтч (потребитель ФИО1).

На основании вышеуказанных актов истцом рассчитан неучтенный объем электрической энергии в отношении спорных объектов в размере 98 710 кВтч, подлежащий включению ответчиком в полезный отпуск истца и исключению его из объема потерь электрической энергии. Вместе с тем ответчик отказал во включении указанного объема электрической энергии в объем полезного отпуска и, соответственно, исключении его из объема электропотерь, мотивировав свой отказ тем, что в данном случае АО «ЭнергосбыТ Плюс» руководствуется положением статьи 21 Основных положений № 442.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 27.04.2024 № 576 с предложением включить спорный объем полезного отпуска за март 2024 года с одновременным исключением указанного объема из объема потерь электрической энергии истца в том же расчетном периоде оставлена последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (пункт 1 статьи 408 ГК РФ)

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), Основными положениями № 442 и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона № 35-ФЗ следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

По общему правилу оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона № 35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 4 Правил № 861 гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии являются потребителями услуг по передаче электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

В силу пунктов 14 и 15 Правил № 861 по договору на оказание услуг по передаче электроэнергии сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах

которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель - оплачивать эти услуги в размере и сроки, установленные договором.

Исходя из положений пункта 15(1) Правил № 861 в отношениях с гарантирующим поставщиком объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяется в числе прочего объемом электроэнергии, переданной сетевой организацией его потребителям (объемом полезного отпуска).

В соответствии с пунктом 44 Основных положений № 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

В пункте 4 статьи 26, пункте 3 статьи 32 Закона № 35-ФЗ, в пункте 4 Основных положений № 442 определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики.

Эти лица оплачивают электрическую энергию, потерянную в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

В рассматриваемом случае, с учетом того, что акты составлены по фактам проверки жилых домов, к настоящим правоотношениям подлежат применению положения Правил № 354 от 06.05.2011 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354).

В соответствии с пунктом 169 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 81(11) Правил N 354 определено, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) Правил N 354, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Согласно абзацу шестому пункта 81(11) Правил N 354 нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом данного пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий

(бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Из приведенного определения следует, что действующее законодательство обусловливает безучетное потребление электрической энергии совершением абонентом различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Бремя доказывания факта совершения действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, возлагается на лицо, проводящее проверку.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (часть 1 статьи 64 и статьи 71, 168 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражая против предъявленных требований, ответчик пояснил, что в представленных актах зафиксирован факт целостности корпуса прибора учета, указано, что на начало осмотра видимых механических повреждений на корпусе прибора учета не имеется. Целостность пломб сетевой организации не нарушена. Оттиск на пломбе госповерки схож с оригинальным. Таким образом, по мнению ответчика, акты безучетного потребления не свидетельствуют о том, что у потребителя имелась возможность вмешательства в работу прибора учета без нарушения (повреждения) пломб сетевой организации и госповерителя. Представленными документами не подтверждается факт вмешательства потребителей в работу приборов учета путем установления в приборах посторонних устройств, влияющих на учет потребления (занижающих потребление) электрической энергии. В актах безучетного потребления отсутствует описание принципа работы посторонних устройств, позволяющее исказить данные об объеме потребления электрической энергии. Кроме того, ничем не подтверждено, использовались ли посторонние устройства в период работы прибора учета.

Как следует из пояснений истца, 22.12.2023 сотрудниками ООО «Электрические сети Удмуртии» осуществлен осмотр прибора учета потребителя ФИО3 В результате осмотра был выявлен факт вмешательства в работу прибора учета Меркурий 231 AM - 01 № 40694299 - посредством выполнения замеров токоизмерительными клещами, установлено потребление электрической энергии в объеме 20 А при этом счетный механизм не работал. При вскрытии прибора учета внутри

обнаружено устройство, не предусмотренное конструкцией завода изготовителя (радиоуправляемое реле), включенное в цепь счетного механизма, при включении которого размыкается цепь счетного механизма и при включенной нагрузке показания не изменяются. При указанном нарушении индикатор тока мигает, а счетный механизм не работает. Также указанно, что оттиск на пломбе гос.поверки схож с оригиналом, что не свидетельствует о сохранении именно оригинальной пломбы.

29.11.2023 сотрудниками ООО «Электрические сети Удмуртии» был осуществлен осмотр прибора учета потребителя ФИО2 В результате осмотра был выявлен факт вмешательства в работу прибора учета ЦЭ 6803В № 008522022009383 - посредством проведения инструментальной поверки эталонным прибором учета СУ602-100 к № 005662075000022 погрешность прибора учета № 008522022009383 составила - 56,13%. При вскрытии прибора учета были выявлены перемычки, изготовленные из медной проволоки, установленные по всем трем фазам, не предусмотренные заводом изготовителем. Так же оттиск на пломбе гос.поверки имеет отличие от оригинального, произведен кустарным способом. Фотофиксация проверки представлена в судебном заседании.

15.02.2024 сотрудниками ООО «Электрические сети Удмуртии» был осуществлен осмотр прибора учета потребителя ФИО1 В результате осмотра был выявлен факт вмешательства в работе прибора учета ЦЭ6803ВМ7Р31 № 011074149223983 - посредством выполнения замеров токоизмерительными клещами установлено потребление электрической энергии (фаза «А» - 0,8 А, «В» - 11,4 А, «С» - 13,3 А) в объеме 25,5 А, при этом счетный механизм не работал. При вскрытии прибора учета было обнаружено устройство, не предусмотренное заводом - изготовителем (радиоуправляемое реле), при включении в цепь данного механизма недоучет составляет 100%. При указанном нарушении индикатор тока мигает, а счетный механизм не работает. Также указанно, что оттиск на пломбе гос.поверки схож с оригиналом, что не свидетельствует о сохранении именно оригинальной пломбы. Фотофиксация проверки представлена в судебном заседании.

Согласно пункту 81(12) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В ходе судебного заседания истец пояснил, что если у счетчика класс точности 1, то при измерениях он может завышать или занижать показания максимум на 1%. Для прибора учета Меркурий 231 AM (потребитель ФИО3) допустимая погрешность составляет не более 2% (Описание

типа средства измерения, регистрационный номер № 80591-20, утвержден приказом федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 1726 от 22.08.2023 г.), для прибора учета ЦЭ6803ВМ7Р31 - 1% (потребитель ФИО2) (Описание типа средства измерения, регистрационный номер № 37762-08, утвержден руководителем ГЦИ СИ ФГУП «ВНИИМС» 31.08.2010 г.), ЦЭ 6803В -2%. (Описание типа средства измерения, регистрационный номер № 12673-06, утвержден руководителем ГЦИ СИ ФГУП «ВНИИМС» 31.08.2010 г.).

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания на момент выхода из строя (возникновения неисправности) (п. 81(11) Правил 354). Сообщений о неисправности приборов учета в адрес сетевой организации от указанных потребителей не поступало.

При этом в период проверки приборов учета потребителей сетевой организацией был установлен факт использования потребителями посторонними устройствами, вмонтированными в приборы учета, что свидетельствует о вине потребителей в использовании непригодных приборов учета.

Из определения безучетного потребления электрической энергии приведенного в п. 2 Основных положений № 442 следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора учета (системы учета), в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, а так же не соблюдения установленных договором сроков об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Аналогичная позиция изложена в Постановление Второго Арбитражного Апелляционного суда по делу № А17-12383/2021 от 29.09.2022, оставленным в силе Определением Верховного суда РФ № 301-ЭС23-8403 от 05.06.2023 г.

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электрической энергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Представленными документами подтверждается вмешательство в работу прибору учета, нарушения сохранности пломб гос.поверки, недоучета электрической энергии. Пороков, влекущих за собой признание составленных сетевой организацией недействительными, судом не установлено. Возражения ответчика в этой части судом отклонены.

Также судом отклонены возражения ответчика о не уведомлении истцом конечных потребителей о проведении проверки ПУ потребителей.

Как следует из пояснений истца, уведомление о проведении проверки получено потребителем ФИО2 29.11.2023, акт о безучетном потреблении составлен в присутствии потребителя, подписан им без возражений и замечаний.

Приборы учета потребителей ФИО3 и ФИО1 установлены на границе земельного участка.

В соответствии с абзацем 3 пункта 80(1) Правил № 354 «определение мест установки приборов учета, установка, поверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями N 442.

Пунктом 174. Основных положений № 442 установлено, что в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

Согласно статье 115. Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в том числе при выявлении факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.

Из системного толкования вышеуказанных норм следует, что уведомление необходимо только в случае, когда требуется допуск к прибору учета.

На основании пункта 178 Основных положений № 442 Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или

бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи. Фотофиксация проверок представлена в судебном заседании.

Довод ответчика о том, что после установления факта безучетного потребления и замены приборов учетов объем потребления электрической энергии конечных потребителей изменился незначительно признан судом не состоятельным.

В ходе судебного заседания истец пояснил, что по спорным адресам, после установления факта безучетного потребления, были допущены в эксплуатацию и приняты к расчетам интеллектуальные приборы учета. С этого момента показания приборов учета передаются в автоматическом режиме. Истцом представлена таблица, в которой отражен ежемесячный объем потребления электрической энергии до замены прибора учета и после замены.

Адрес и дата установки прибора учета

объем 2023 г. (кВтч)

Объем 2024г. (кВтч)

октябрь

ноябрь

декабрь

октябрь

ноябрь

декабрь

<...> д.

3/3.10.2024 г.

227,00

106,00

210,00

1081

1746

2015

Завьяловский район, д. Лудорвай, проезд

Еловый,д.2/22.12.2023г.

550,00

650,00

599,00

324

484

598

Завьяловский район, с.Завьялово,

ул. Сизевская 5-я, д.7/11.02.2024 г.

307,00

120,00

420,00

1290

608

600

Также истецц обратил внимание суда на то, что здание, расположенное

по адресу <...>. (потребитель -ФИО3) не оборудовано в установленном порядке стационарными электроплитами для приготовления пищи, электроотопительными, электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения (со слов потребителя), что не мешает потребителю использовать электроотопительные и электронагревательные устройства. В домовладении имеется газ и газовое оборудование, указанная информация размещена в разделе техническое обслуживание на сайте АО «Газпром газораспределение Ижевск» https://udmgas.ru/uslugi. Снижение потребления электрической энергии в аналогичный период 2024 г. однозначно трактовать, как свидетельство отсутствия безучетного потребления электрической энергии не представляется возможным.

В пункте 84 Основных положений № 442 предусмотрено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Пунктом 184 Основных положений № 442 предусмотрено, что определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами № 354.

Согласно пункту 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами (первый абзац).

Несанкционированное подключение потребителей коммунальных услуг после ввода ограничения регулируется пунктом 62 Правил № 354, и не является бездоговорным потреблением в том смысле, который заложен в Основных положениях № 442.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги (второй абзац).

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за три месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления

соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10 (третий абзац).

Таким образом ответчик, как гарантирующий поставщик, обладает возможностью судебной защиты по взысканию стоимости электрической энергии, потребленной по обстоятельствам настоящего дела спорным бытовым потребителем на бытовые нужды в домовладении с нарушением установленного порядка присоединения сетей и учета энергии, объем которой рассчитывается в соответствии с Правилами № 354.

Жилищное законодательство не предусматривает права сетевой организации предъявлять к собственнику домовладения каких-либо требований относительно оплаты электрической энергии.

Соответственно, этот объем не может быть отнесен на потери в сетях сетевой организации, поскольку относится к энергии, фактически доставленной ею до конечного потребителя, то есть к полезному отпуску.

Пунктом 193 Основных положений № 442 установлено, что объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

Истец произвел расчет объема неучтенного потребления исходя из норматива потребления коммунальной услуги, определенный в соответствии с Постановлением Правительства УР № 17, количества расчетных периодов, календарных дней безучетного потребления, а также с учетом повышающего коэффициента – 10.

Приведенный в пункте 62 Правил № 354 способ расчета размера платы за коммунальные услуги, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента, применяются, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям приборов учета в связи с несанкционированным подключением электрооборудования в обход приборов учета, то есть в случаях безучетного потребления коммунального ресурса.

При этом, исходя из буквального толкования приведенных норм, повышающий коэффициент применяется не к стоимости, а к объему коммунального ресурса, рассчитанному по нормативу.

Норма пункта 81(11) Правил № 354 являлась предметом судебного контроля.

Как указано в апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.04.2019 № АПЛ19-105, данная норма не регулирует вопросы, связанные с расчетом платы за неучтенный коммунальный ресурс. Закрепленное в оспариваемой норме Правил правовое регулирование исходит из презумпции того, что лицо, имеющее возможность обеспечить сохранность прибора учета, но сознательно допустившее

нарушение требований к его эксплуатации, осуществляет сверхнормативное потребление коммунального ресурса. Следовательно, установленный абзацем шестым пункта 81(11) Правил № 354 способ расчета размера платы за коммунальные услуги применим в случаях, когда объем потребленного коммунального ресурса не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с невыполнением потребителем предусмотренной Правилами № 354 обязанности по обеспечению надлежащего состояния прибора учета, установленного в его жилом помещении, то есть в случаях безучетного потребления коммунального ресурса.

Поскольку несанкционированные подключение к сетям сетевой организации влечет фактические потери ресурсоснабжающей организации в виде неоплаченного потребленного объема коммунального ресурса, аналогичные потери возникают и на стороне сетевой организации в виде неоплаченных услуг.

Таким образом, рассчитанный с применением повышающего коэффициента спорный объем относится к энергии, фактически доставленной истцом до конечных потребителей, то есть его стоимость подлежит включению в стоимость предъявленных к взысканию услуг.

W=k*(N*D 1+N/A1 *В 1 +N/F2*B2)

N- норматив потребления коммунальной услуги в кВтч определен в соответствии с Постановлением Правительства УР от 14.01.2013 года № 17«Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению и нормативов потребления электрической энергии, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме в Удмуртской Республике».

D1 - количество полных расчетных периодов безучетного потребления (календарных месяцев) А1,А2 - количество календарных дней в расчетных месяцах безучетного потребления за неполные месяцы

В1,В2 - количество календарных дней безучетного потребления в соответствующем расчетном месяце

К - повышающий коэффициент равный 10. По адресу: УР, <...>: = 10(225,8*2+225,8/30*8+225,8/31*22)=6721 кВтч.

Использован норматив 225,8 кВт.ч. на одного человека, установленный для жилых домов, не оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для приготовления пищи, электроотопительными, электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, исходя из количества 2 комнат в жилом помещении и 1 человека, проживающий в помещении. Указанные данные приведены в Приложении № 1 к акту № 11/4.03.2020/1ФВ от 04.03.2020 г. Период неучтенного потребления составил 3 месяца.

По адресу: УР, <...>(1142,7*2+1142,7/31*2+1142,7/30*29)=34637 кВтч

Использован норматив 1142,7 кВт.ч на одного человека, установленный для жилых домов, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами, электроотопительными и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, исходя из количества 3 комнат и 1 проживающего. Указанные данные приведены в Приложении № 1 к акту № 11/4.03.2020/1ФВ от 04.03.2020 г. Период неучтенного потребления составил 3 месяца.

По адресу: УР, <...>:

10(1900,8*2+1900,8/30*15+1900,8/29*15)=57352 кВтч

Использован норматив 1900,8 кВт. (60*3,04+429,6*4) который включает норматив 3,04 кВт.ч в месяц на 1 кв.м. за потребление коммунальной услуги по электроснабжению при использовании надворных построек, расположенных на земельном участке, исходя из площади надворных построек (бань, саун, бассейнов, гаражей) - 60кв.м., что составляет 182,4 кВт.ч (60x3,04 кВт.ч и норматив 429,6 кВт.ч на одного человека, установленный для жилых домов, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, но не оборудованные электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, исходя из количества 3 комнат в жилом помещении и 4 человека, проживающий в помещении. Указанные данные приведены в Приложении № 1 к акту № 15.02-0817/1.12.27 от 15.02.2024г. составленном со слов потребителя, произведена видеофиксация.

Общий объем безучетного потребления составил 9710 кВтч (6721 кВтч + 34637 кВтч +57352 кВтч)

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, в том числе договоры оказания услуг по передаче электрической энергии от 27 марта 2009 года № К-147, от 22 ноября 2012 года № К-197, акты о неучтенном потреблении, с учетом доказанности факта безучетного потребления электрической энергии со стороны потребителей и правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.01.2022 № 307-ЭС21-26711 и Обзоре судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 (пункт 11), суд пришел к выводу о наличии у ответчика в силу норм действующего законодательства и условий заключенных договоров обязательства по включению спорного объема переданной электрической энергии в полезный отпуск ООО «Электрические сети Удмуртии».

Таким образом, исковые требования об обязании АО «ЭнергосбыТ Плюс» включить объём выявленного ООО «Электрические сети Удмуртии» безучётного потребления электрической энергии в размере 98 710 кВтч. в объём переданной истцом потребителям электрической энергии и исключении спорного объема из объема электрических потерь правомерны и

законны, подлежат удовлетворению в порядке статей 778, 779 ГК РФ, пункта 62 Правил № 354, условий договоров подлежат удовлетворению.

С учетом принятого решения на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

решил:

Обязать Акционерное общество «Энергосбыт Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить в полезный отпуск Общества с ограниченной ответственностью «Электрические сети Удмуртии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 98 710 кВтч по актам от 29.11.2023 № 29.11.0817/4.12.55, от 15.02.2024 № 15.02-0817/1.12.27, от 22.12.2023 № 22.12-01026/2.14.10 и исключить указанный объем из потерь.

Взыскать с Акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Электрические сети Удмуртии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья А.Р. Мелентьева