Решение от 27 декабря 2019 г. по делу № А55-36443/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


27 декабря 2019 года

Дело №

А55-36443/2019

Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2019 года. Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2019 года.

Судья Арбитражного суда Самарской области Степанова И.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев 23 декабря 2019 года в судебном заседании дело по заявлению Министерства промышленности и торговли Самарской области

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ

при участии в заседании

от заявителя – не явился

от ответчика – не явился

установил:

Министерство промышленности и торговли Самарской области (далее – министерство) просит привлечь к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО2 на основании ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Министерства промышленности и торговли Самарской области в судебное заседание не явился, министерство извещено в порядке ст. 123 АПК РФ, возражений на переход к судебному разбирательству не представило.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена в порядке ст. 123 АПК РФ, возражений на переход к судебному разбирательству, отзыв на заявление в материалы дела не представила.

Рассмотрев материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

15.11.2019 в 13 час. 30 мин. при осмотре торгового объекта – магазина «Пивзавод», расположенного по адресу: 446100, <...> (протокол №000096 от 15.11.2019 осмотра принадлежащих юридическому лицу индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов), было выявлено наличие в торговом помещении алкогольной продукции (пива) без сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов №000096 от 15.11.2019 изъято: пиво «Жигулевское» объемом 50 л. в количестве 7 кег.

18.11.2019 по данному факту заявителем в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении №000607 по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно объяснениям представителя предпринимателя, грузчик, который производил выгрузку товара, ошибившись выгрузил кеги не с теми датами розлива.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №47 от 11.07.2014 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"» в силу положений Закона, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.

Согласно ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Поскольку материалами дела подтверждается факт оборота алкогольной продукции без необходимых документов, подтверждающих ее легальность, суд делает вывод о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Вина предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказана материалами дела и состоит в том, что лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть в силу своего статуса предпринимателя, осуществляющего деятельность на свой риск.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, наказание определяется в пределах санкции ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ.

Принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможными назначить предпринимателю административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 10 000 руб.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным судом не усматривается, поскольку отсутствуют доказательства исключительности рассматриваемого случая.

В тоже время, согласно, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздел II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела не следует совокупность указанных обстоятельств. Поэтому положения ст.4.1.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае применению не подлежат.

Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст. 3.7 КоАП РФ, ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.

Поскольку кеги являются возвратной тарой, то следует возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 семь кег после уничтожения находящейся в ней продукции.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


Р Е Ш И Л:


Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2, уроженка г. Куйбышев, ИНН <***>, адрес регистрации: 443076, <...>, ком. 403 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 10000 руб.

Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, не подлежит возврату Индивидуальному предпринимателю ФИО2.

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении: пиво «Жигулевское» объемом 50 л. в количестве 7 кег, находящуюся на хранении в Департаменте лицензирования и государственного контроля Минпромторга Самарской области (<...>), направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 возвратную тару – семь кег объемом 50 л. после уничтожения находящейся в ней продукции.

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

УФК по Самарской области (Министерство промышленности и торговли Самарской области)

ИНН <***>

КПП 631601001

Лицевой счет 04422000110 расчетный счет <***>

Банк: Отделение Самара БИК 043601001 ОКТМО 36701000

ОКПО 88553480

КБК 709 1 16 08010 01 0000 140.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара в течение десяти дней с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
И.К. Степанова