Решение от 17 ноября 2020 г. по делу № А57-15829/2020

42/2020-215237(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-15829/2020
город Саратов
17 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 10 ноября 2020 года Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2020 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Федорцовой С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», г.Саратов к ОАО «Энгельсские городские тепловые сети», г.Энгельс, Саратовская обл. о взыскании задолженности по оплате поставленного природного газа в июне 2020 г. по договору поставки газа № 46-5-5270/20 от 01.01.2020 г. в размере 2 789 096 руб. 31 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» - ФИО2, представитель по доверенности № 46-04-6400 д от 01.01.2018 г. (пост.),

от ответчика: ОАО «Энгельсские городские тепловые сети» - ФИО3, представитель по доверенности № 06 от 09.01.2020 (пост.),

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось с исковым заявлением общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов», г. Саратов к открытому акционерному обществу «Энгельсские городские тепловые сети», г.Энгельс, Саратовская обл. о взыскании задолженности по оплате поставленного природного газа в июне 2020 г. по договору поставки газа № 46-5-5270/20 от 01.01.2020 г. в размере 2 789 096 руб. 31 коп.

В судебное заседание, назначенное на 03.11.2020г. в 09 час. 40 мин., явились представители сторон.

Ответчик представил отзыв на иск.

Истец в судебном заседании представил возражения на отзыв ответчика на иск.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв на 10.11.2020 г. в 09 час. 30 мин.

После объявленного перерыва истец в судебное заседание не явился.

В материалы дела ответчиком представлен отзыв на заявленные исковые требования, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать, считает, что конечный потребитель относится к 3 группе потребления с учетом суммарного объема потребления по договору. ОАО «ЭГТС» полагает, что поскольку суммарный объем по договору поставки газа превышает 10 млн.куб.м в год, то должен применяться тариф для потребителей третьей группы.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке статей 152 - 167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам, так как представленных документов достаточно для рассмотрения спора.

Как следует из материалов дела, между ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» (поставщик) и ОАО «Энгельсские городские тепловые сети» (покупатель) был заключен договор поставки газа № 46-5-5270/20 от 01.01.2020 (далее – договор).

В соответствии с пунктом 2.1 указанного договора поставщик принял на себя обязательство поставлять природный газ покупателю, а покупатель - получать (выбирать) природный газ, оплачивать его стоимость.

Во исполнение условий договора поставки газа истец поставил ответчику в июне 2020 г. 419,229 тыс.куб.м. природного газа на сумму 2 789 096,31 руб.

Факт поставки природного газа подтверждается актами о количестве поданного - принятого газа, оформленными в соответствии с разделом 4 договора поставки газа.

Оптовая цена на природный газ, плата за снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа, подлежат государственному регулированию и устанавливаются постановлениями федерального органа исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов). Расчет стоимости поставленного газа приведен в прилагаемых к исковому заявлению счет - фактурах.

Согласно п.5.4 договора поставки газа окончательные расчеты покупателем за поставленный газ должны производиться ежемесячно в срок до 18 числа месяца, следующего за отчетным, путем выписки платежных поручений.

Ответчик обязательства по оплате поставленного природного газа не исполнил, задолженность по оплате поставленного природного газа в июне 2020 г. составляет 2 789 096,31 руб.

В соответствии со ст.548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяется правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьями 539,544 Гражданского кодекса РФ ответчик обязан оплатить тепловую энергию, поданную энергоснабжающей организацией абоненту, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество тепловой энергии.

Согласно статьям 309,310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 22 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998г. № 162, учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами и оформляется документом, подписанным сторонами.

Согласно пункту 21 Правил поставки газа: поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

Пунктом 28 Правил поставки газа, сторона, ведущая учет газа, ежемесячно, до пятого числа месяца, следующего за расчетным периодом, составляет акт об объеме переданного газа. При несогласии одной из сторон с определением объема переданного газа она подписывает акт, изложив особое мнение. При наличии разногласий стороны вправе обратиться в суд. До принятия решения судом, объем переданного газа устанавливается в соответствии с показаниями контрольно-измерительных приборов стороны, передающей газ.

Относительно доводов ответчика, указанных в отзыве на исковое заявление, суд считает необходимым пояснить следующее.

В пункте 2.2 договора поставки газа в табличной форме указаны отдельные точки подключения ответчика - объекты газопотребления (котельные), их фактические адреса, а также месячные и годовые договорные объемы газа по каждой точке подключения.

В абзацах 2 и 3 пункта 2.2 договора указано, что группа потребителя газа по транспортировке газа по сетям газораспределительной организации (ГРО) определяется в соответствии с Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утверждёнными приказом уполномоченного органа исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов).

Такие Методические указания утверждены приказом Федеральной службы по тарифам от 15 декабря 2009г. № 411 -э/7 "Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям" и зарегистрированы в Минюсте РФ 27 января 2010г., регистрационный № 16076 (далее - Методические указания по транспортировке).

Группа потребителя газа по ПССУ определяется в соответствии с Методическими указаниями по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, утверждёнными приказом уполномоченного органа исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов).

Такие Методические указания утверждены приказом Федеральной службы по тарифам от 15 декабря 2009г. № 412-э/8 "Об утверждении Методических указаний по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа" и зарегистрированы в Минюсте РФ 29 января 2010г., регистрационный № 16159 (далее - Методические указания по ПССУ).

Согласно пункту 2.6 договора поставки газа - договор транспортировки газа с ГРО (ГРО - Акционерное общество "Газпром газораспределение Саратовская область"), до места приема-передачи газа Покупателю, указанного в пункте 2.4, заключает Поставщик. Покупатель обязуется оплатить Поставщику для дальнейшего возмещения ГРО услуги по транспортировке газа, в т.ч. в транзитном потоке, согласно тарифам, утвержденным на транспортировку для соответствующей ГРО.

В соответствии с пунктом 5.1 договора оптовая цена на газ, снабженческо-сбытовые услуги и тарифы на его транспортировку, в т.ч. и в транзитном потоке, определяются в порядке, установленном законодательством РФ и подлежат изменению с даты вступления соответствующих нормативных документов (постановлений) в законную силу.

В случае если Покупателю в период действия договора поставляется газ, ценообразование которого не подлежит государственному регулированию, цена на такой газ является договорной. Договорная цена соответствует сумме действующих и рассчитываемых для Покупателя регулируемой оптовой цены на газ и размера платы за снабженческо- сбытовые услуги, установленные уполномоченным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов).

В пункте 5.6 договора указано, что изменение группы транспортировки по настоящему договору осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утверждёнными приказом уполномоченного органа исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов).

Изменение группы ПССУ по настоящему договору осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, утверждёнными приказом уполномоченного органа исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов).

Изменение группы транспортировки и ПССУ в связи с оформлением в течение срока действия договора дополнительных соглашений, связанных с увеличением договорных объёмов поставки, не производится.

В соответствии с пунктом 13 Методических указаний по транспортировке отнесение конечных потребителей (кроме населения) к группам, по которым дифференцируется тариф на транспортировку, для целей расчета и применения тарифов осуществляется исходя из годового объема транспортировки газа на текущий год данному конечному потребителю по всем договорам транспортировки, предусматривающим оказание услуг по транспортировке газа до сетей конечного потребителя через газораспределительные сети данной ГРО (договоры транспортировки, поставки газа, а также 3-сторонние договоры), отдельно по точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным сетям (местам соединения сетей конечных потребителей с газораспределительными сетями).

Аналогичные положения закреплены в пункте 11 Методических указаний по ПССУ: отнесение конечных потребителей (кроме населения) к группам, по которым дифференцируется размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика, для целей расчета и применения тарифов осуществляется исходя из годового объема поставки газа данному конечному потребителю на текущий год по всем договорам поставки с данным поставщиком, включая поставку газа, добываемого независимыми организациями, отдельно по точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным и газотранспортным сетям (местам соединения сетей конечных потребителей с газораспределительными и газотранспортными сетями).

Согласно пункту 15 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2000г. № 1021, цены на газ, тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, специальные надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации, и размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа его поставщиками, могут дифференцироваться по группам потребителей в зависимости от присоединения последних к сетям различного давления, ценовых поясов, сезонности, времени заключения и сроков действия договоров поставки газа, режимов отбора газа, объемов его потребления и других факторов.

Методическими указаниями с целью более точного учета экономически обоснованных затрат, которые несут организации, предоставляющие услуги по транспортировке и поставке (реализации) газа, предусмотрено установление дифференцированных тарифов по 8 группам конечных потребителей (включая население).

ФАС России (ранее - Федеральная служба по тарифам), осуществляя правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, самостоятельно принимает методические указания по регулированию тарифов на транспортировку газа, в которых

определяет принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям. Отнесение конечных потребителей газа (кроме населения) к группам, по которым дифференцируется тариф на транспортировку газа, исходя из объемов поставки газа отдельно по точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным и газотранспортным сетям, отвечает принципу экономической обоснованности затрат по транспортировке газа по газораспределительным сетям, поскольку удельные расходы на оказание услуг по транспортировке газа для таких организаций связаны не просто с общим объемом потребления газа, а с объемом потребления, определяемым по точкам технологического подключения к газораспределительным сетям, а также с учетом их загрузки. Указанная норма Методических указаний по транспортировке направлена на учет реальных затрат, которые несут организации при оказании услуг по транспортировке газа, и устранение имеющегося перекрестного субсидирования.

Истец считает, что отнесение конечных потребителей к группам, по которым дифференцируется тарифы на транспортировку и ПССУ, для целей расчета и применения данных тарифов, отдельно по точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным сетям соответствует пункту 13 Методических указаний по транспортировке и пункту 11 Методических указаний по ПССУ.

Истец подтверждает свою позицию сложившейся судебной практикой (Постановление арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 декабря 2019г. № Ф02-6443/19 по делу N А58-6829/2019; от 23 января 2020г. № Ф02-6869/19 по делу № А58-4400/2019).

В информационном письме Федеральной службы по тарифам от 30 декабря 2008 г. № НБ-7906/9 ФСТ России разъяснило следующее.

«Приказами ФСТ России от 17.09.2008 N 172-э/4 и N 173-э/5 были утверждены новые редакции Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые поставщиками газа его потребителям.

Указанными методическими документами изменены принципы отнесения потребителей газа к группам, по которым дифференцируются соответствующие тарифы. Ранее потребители относились к группам исходя из общего объема потребления газа. Новыми редакциями методических указаний предусмотрено, что отнесение всех конечных потребителей (кроме населения) к группам, по которым дифференцируется тариф на транспортировку и плата за снабженческо-сбытовые услуги, производится на основании данных о годовом объеме потребления газа конечным потребителем отдельно по точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным сетям (для снабженческо-сбытовых услуг, в случае если сети конечного потребителя непосредственно подключены к магистральным трубопроводам - по точкам подключения сетей конечных

потребителей к газотранспортным сетям). Учитывая возможные различные распределения объемов потребления газа конечными потребителями по точкам подключения, один конечный потребитель в части различных точек подключения может быть отнесен к различным группам, по которым дифференцируются тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и размер платы за снабженческо-сбытовые услуги.

Данное изменение методических подходов потребовалось для обеспечения устойчивости системы тарифообразования и проведения работы по поэтапной ликвидации перекрестного субсидирования в газовой отрасли.

Под точкой подключения для целей применения Методических указаний следует понимать место соединения газопроводов потребителя газа с магистральным газопроводом или газопроводом газораспределительной сети, которые находятся соответственно у газотранспортной или газораспределительной организации в собственности или на иных законных основаниях.

При этом по мнению ФСТ России если конечному потребителю на законном основании принадлежит участок газораспределительной сети,

который не передан по договору аренды, безвозмездного пользования или на ином законном основании газораспределительной организации, то точкой подключения следует понимать место соединения участка газораспределительной сети, принадлежащей потребителю, с газопроводами газораспределительной сети, находящейся в эксплуатации

газораспределительной организации (далее ГРО)».

Так как место соединения участков газораспределительной сети, принадлежащих ответчику, с газопроводами газораспределительной сети, находящейся в эксплуатации ГРО находятся в разных местах, о чем свидетельствуют разные адреса котельных, указанные в пункте 2.2 договора и в приложении № 5 к договору, следовательно, каждая отдельная котельная является отдельной точкой подключения.

Истец подтверждает правомерность своей позиции также сложившейся судебной практикой (решение ВС РФ от 09.12.2009г. № ГКПИ09-1437, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А57-949/2020 и № А57-4643/2020).

Таким образом, истец считает, что доводы изложенные ответчиком в отзыве на исковое заявление, основаны на неверном толковании действующего законодательства. Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Задолженность ответчика перед истцом по оплате поставленного по договору поставки газа № 46-5-5270/20 от 01.01.2020 подтверждается материалами дела и составляет 2 789 096,31 руб.

С учетом вышеизложенного, на основании доказательств, представленных сторонами, и согласно статьям 309, 310, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска истец обращался с ходатайством об отсрочке уплаты государственной пошлины, которое было удовлетворено судом.

Поскольку, исковые требования истца подлежат удовлетворению, то государственная пошлина в сумме 36 945 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ответчика – открытого акционерного общества «Энгельсские городские тепловые сети», г. Энгельс Саратовской области (ОГРН <***>) в пользу истца - общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов», г. Саратов задолженность по оплате поставленного природного газа в июне 2020 г. по договору поставки газа № 46-5-5270/20 от 01.01.2020 г. в сумме 2 789 096 рублей 31 копейка.

Взыскать с ответчика – открытого акционерного общества «Энгельсские городские тепловые сети», г. Энгельс Саратовской области (ОГРН <***>) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 36 945 рублей.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке и сроке, предусмотренном статьями 181, 257-260,273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Сторонам разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области С.А. Федорцова