Решение от 17 мая 2022 г. по делу № А27-3255/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово Дело №А27-3255/2022

Решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения «05» мая 2022 года

Мотивированное решение изготовлено «17» мая 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Аникиной К.Е., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дело вкуса», г. Осинники, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Филиала №15

о признании недействительным решения от 09.12.2021 №421521400005705 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию,

без вызова сторон

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Дело вкуса» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала №15 о признании недействительным решения от 09.12.2021 №421521400005705 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию.

Определением суда от 17.03.2022 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны надлежащим образом извещены о начале процесса в порядке упрощенного производства. Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 АПК РФ.

На основании части 1 статьи 229 АПК РФ решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения «05» мая 2021 года, которая размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru

06.05.2022 от Филиала №15 ГУ-КРОФСС поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Поскольку срок, установленный частью 2 статьи 229 АПК для составления мотивированного решения, соблюден, то заявление подлежит удовлетворению – решение подлежит составлению в полном объеме.

В обоснование требований заявителем указано, что вынесенное решение неправомерно, с работником заключен бессрочный трудовой договор, работником добросовестно исполнялись трудовые обязанности, общество отчисляло страховые взносы за работника в соответствующие фонды. В настоящее время должность является вакантной о чем в информационной сети «Интернет» имеется объявление, кроме того, общество периодически обращается в Центр занятости населения г. Осинники об имеющейся вакансии.

Возражая против заявленных требований, филиал №15 ГУ-КРОФСС в отзыве не согласен с доводами по заявлению, считает принятое решение законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В период с 09.08.2021 по 19.10.2021 филиалом №15 ГУ-КРОФСС РФ в отношении ООО «Дело вкуса» была проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения

По результатам проверки составлен акт от 28.10.2021 №421521400005703, вынесено решение от 09.12.2021 №421521400005705 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, которым Обществу предложено возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения, в сумме 76 542,20 рублей.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, проанализировав соответствующие нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере социального страхования, суд считает заявленные Обществом требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, который определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Содержащаяся в Федеральном законе N 165-ФЗ норма, предоставляющая страховщикам право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением закона, корреспондирует с пунктом 18 Раздела IV Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, в соответствии с которым расходы по государственном социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе, не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В статье 22 Федерального закона N 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ).

Согласно статье 3 Федеральный закон N 81-ФЗ устанавливаются, в том числе, такие виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, как пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В статье 4 Федерального закона N 81-ФЗ определено, что выплата указанных пособий производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) отмечено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

На основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере ста процентов среднего заработка.

Условия и размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлены статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона N 255-ФЗ.

С учетом изложенного, для признания расходов по обязательному социальному страхованию обоснованными и документально подтвержденными работодатель обязан документально подтвердить наличие реальных трудовых отношений с работником (застрахованным лицом), наступление страхового случая, факт выплаты и размер соответствующего пособия.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4.2 Федерального закона N 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Из материалов дела следует, что в соответствии с трудовым договором №02 от 10.09.2020 ФИО1 принята на должность повара. Работа по указанному трудовому договору является основной, на условиях неполного рабочего дня с графиком работы 5/2 и должностным окладом в размере 6 500 рублей в месяц с учетом районного коэффициента 30%, дата начала работы - 10.09.2020. Соответствующая запись о приеме на работу внесена в трудовую книжку работника.

В соответствии с трудовым договором №3 от 01.02.2021 и приказом о приеме работника на работу №3 от 01.02.2021 ФИО1 принята на должность повара. Работа по указанному трудовому договору является основной. Договор заключен на неопределенный срок, на условиях полного рабочего дня с графиком работы 5/2 и должностным окладом в размере 16 250 рублей в месяц с учетом районного коэффициента 30%, дата начала работы - 01.02.2021.

На основании заявления ФИО1 от 08.06.2021 и представленного ею ЭЛН №910067327887 от 27.05.2021 страхователем ООО «Дело вкуса» издан приказ №05-лс от 11.06.2021 о предоставлении отпуска по беременности и родам с 27.05.2021 по 13.10.2021, назначено пособие по беременности и родам.

Таким образом, ФИО1 изначально была принята на работу за 8,5 месяцев до наступления страхового случая, а трудовой договор №3 был заключен за 4 месяца до наступления страхового случая.

В подтверждение выполнения ФИО1 трудовых обязанностей в материалы дела представлены трудовой договор, приказ о приеме на работу, должностная инструкция, табели учета рабочего времени, штатное расписание, платежные ведомости, оборотно-сальдовые ведомости по счетам 70 (заработная плата), 50 (касса организации), 51 (расчетный счет организации), 69 (расчеты по страховым взносам), 68.01 (начислен и оплачен НДФЛ).

Согласно штатному расписанию от 27.06.2020 №1 в период с 01.07.2020 в Обществе уже была предусмотрена штатная единица на должность «Повар» с окладом 12500 рублей, что свидетельствует о том, что должность повара была введена еще до приема ФИО1 на работу. Соответственно, преднамеренное введение в штат спорной должности с целью получения возмещения средств, выплаченных страхователем, судом не усматривается.

Штатным расписанием № 1 от 25.12.2020 на период с 01.01.2021 предусмотрены 4 штатные единицы должности «Повар» с должностным окладом 12 750 руб., из чего можно сделать вывод о производственной необходимости в штате организации данной должности и идентичности размеров должностных окладов, что исключает нахождение ФИО1 в более выгодном положении перед иными сотрудниками, занимающими аналогичную ей должность.

Представленные доказательства, по мнению суда, свидетельствуют о реальности трудовых отношений между обществом и ФИО1

Отсутствие в копии трудовой книжки, представленной в Фонд, подписи работника не свидетельствует об отсутствии трудовых отношений между ФИО1 и заявителем, поскольку в материалы дела представлены трудовой договор, приказ о приеме на работу, должностная инструкция, табели учета рабочего времени, а также копия трудовой книжки с подписью ФИО1 Не свидетельствует об отсутствии трудовых отношений и отсутствие в трудовой книжке сведений о приказе №3 от 01.02.2021, также непредставление книги учета доходов и расходов.

Довод Фонда о том, что на время отсутствия ФИО1 не был принят иной сотрудник, не может быть расценено как злоупотребление правом со стороны Общества, тем более при наличии в штате еще 3 поваров.

Заключение трудового договора между ФИО1 и заявителем подтверждается материалами дела и не оспаривается Фондом. Вопрос о соответствии квалификации работника занимаемой им должности решается работодателем самостоятельно. Доказательств, подтверждающих несоответствие ФИО1 занимаемой должности, либо отсутствия у нее опыта и знаний, соответствующих объему требований, необходимых для выполнения обязанностей повара, Фондом не представлено. Кроме того, выяснение наличия у застрахованного лица соответствующей квалификации, образования, опыта работы, оценка качества осуществления работником своих трудовых функций не входит в полномочия Фонда при проверке обоснованности выплаты ему пособия по беременности и родам. Факт выплаты пособия по беременности и родам Фондом не оспаривается.

Обществом представлены доказательства фактического осуществления работником трудовой деятельности и исполнения возложенных на нее обязанностей, получения работником заработной платы за выполненную работу в установленном размере, наступления страхового случая.

Фонд полагает, что действия общества были направлены на создание искусственной ситуации, связанной с трудоустройством ФИО1 на должность повара с целью получения последней пособия по беременности и родам. Однако, по мнению суда, в данном конкретном случае сам по себе факт принятия работника за 8,5 месяцев до наступления страхового случая на условиях неполного рабочего дня и перевод на полный рабочий день за 4 месяца до наступления страхового случая не свидетельствует о создании обществом искусственной ситуации получения оплаты в виде пособия по беременности и родам.

В соответствии со статьей 22 Закона №165-ФЗ основанием для назначения выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Страховщик имеет право и не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при нарушении страхователем положений действующего законодательства (пункт 3 части 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ, пункт 4 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ).

Разъяснения по применению, в том числе указанных норм права, даны в постановлении №282/11, согласно которому для получения возмещения расходов страхователь должен подтвердить: наличие между ним и застрахованным лицом трудовых отношений и выплату пособия застрахованному лицу; Фонд в случае отказа возместить расходы должен подтвердить надлежащими доказательствами создание страхователем искусственной ситуации, направленной на незаконное возмещение средств Фонда.

Каких-либо объективных и неопровержимых доказательств, свидетельствующих о создании обществом искусственной ситуации, направленной на неправомерное получение средств Фонда, отсутствии реальных трудовых отношений между обществом и ФИО1, неисполнении последней трудовых обязанностей Фондом не представлено, что является нарушением требований статьи 9, 65, 200 АПК РФ, в свою очередь, приведенные в качестве доказательств обстоятельства являются лишь обстоятельствами, которые оценены заинтересованным лицом в пользу своей позиции по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Установив совокупность вышеуказанных обстоятельств, суд удовлетворяет требование заявителя и признает недействительным решение Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 15) от 09.12.2021 №421521400005705 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

требования общества с ограниченной ответственностью «Дело вкуса» удовлетворить.

Признать недействительным решение от 09.12.2021 №421521400005705 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию.

Обязать Государственное учреждение – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №15) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дело вкуса» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда -со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьёй 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Аникина К.Е.