Решение от 13 июля 2017 г. по делу № А46-9995/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-9995/2017
14 июля 2017 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 11.07.2017

Решение в полном объёме изготовлено 14.07.2017.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ширяй И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (ИНН 7710747640, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Престиж» (ИНН 5501105638, ОГРН 1075501002939)

об аннулировании лицензии от 14.05.2013 № 55ЗАП0001777 на осуществление деятельности по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 23.12.2016 № 65,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 11.04.2017,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (далее – Росалкогольрегулирование, заявитель) обратилось в адрес Арбитражного суда Омской области с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции с регистрационным номером 55ЗАП0001777, выданной 14.05.2013 обществу с ограниченной ответственностью «Престиж» (далее по тексту – ООО «Престиж», общество).

В судебном заседании представитель Росалкогольрегулирования заявленные требования поддержал в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица пояснила, что решением Арбитражного суда Омской области от 19.05.2016 по делу № А46-13918/2015 ООО «Престиж» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства; документация конкурсному управляющему представлена не была. Вопрос об аннулировании лицензии оставила на усмотрение суда.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

14.05.2013 ООО «Престиж» была выдана лицензия номер 55ЗАП0001777 на осуществление деятельности по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объёма готовой продукции, обязаны осуществлять учёт и декларирование объёма их производства и (или) оборота.

В соответствии с частью 4 приводимой нормы порядок учёта объёма производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учёта использования производственных мощностей, объёма собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, порядок представления деклараций об объёме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, объёме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда и форма этих деклараций устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), представляют в электронной форме копии деклараций об объёме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Согласно пункту 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815 «О представлении деклараций об объёме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей» декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом.

ООО «Престиж» в нарушение действующего законодательства не представило декларации об объёме розничной продажи алкогольной продукции за I и II кварталы 2016 года.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объёме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган является одним из оснований для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебном порядке.

В соответствии с требованиями указанной нормы права Росалкогольрегулирование обратилось в суд с заявлением об аннулировании лицензии с регистрационным номером 55ЗАП0001777, выданной ООО «Престиж» на осуществление деятельности по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции.

Оценив доводы заявителя, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа. Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливает, что лицензированию, по общему правилу, подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Пункт 2 указанной статьи определяет, что лицензии выдаются на осуществление, в том числе, и деятельности по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154 утверждено Положение о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, в соответствии с пунктом 1 которого заявитель является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере.

Согласно подпункту 5.3.11(7) Росалкогольрегулирование осуществляет приём от организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи, и сельскохозяйственных товаропроизводителей (организаций, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств), признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства», осуществляющих розничную продажу винодельческой продукции, в электронной форме копий деклараций об объёме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу пункта 5.4.1 Положения заявитель осуществляет контроль и надзор за представлением деклараций об объёмах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объёма готовой продукции и об объёмах использования этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу пункта 3 статьи 20 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

Судом установлено, что декларации по формам приложений №№ 5, 6, 7 к Правилам за I и II кварталы 2016 года в лицензирующий орган не представлены до настоящего времени. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и Обществом не оспорено, а потому требование заявителя об аннулировании лицензии, выданной заинтересованному лицу, подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. Статьёй 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам отнесена в том числе и государственная пошлина.

Статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче заявлений неимущественного характера, в размере 6 000 руб.

По смыслу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

По указанным причинам расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат отнесению на заинтересованное лицо.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

требование Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (ИНН 7710747640, ОГРН <***>) удовлетворить.

Аннулировать лицензию от 14.05.2013 № 55ЗАП0001777 на осуществление деятельности по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции, выданную обществу с ограниченной ответственностью «Престиж» (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области 05.04.2007, адрес: 644110, <...>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Престиж» (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области 05.04.2007, адрес: 644110, <...>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и в указанный срок может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Яркова