Решение от 20 января 2020 г. по делу № А72-14363/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск Дело №А72-14363/2019

20.01.2020


Резолютивная часть решения объявлена 14.01.2020.

Полный текст решения изготовлен 20.01.2020.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.В.Рыбалко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Железнодорожного района" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск,

третьи лица:

-Общество с ограниченной ответственностью «Колос», г.Ульяновск;

-Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска , г.Ульяновск

о взыскании 40 747 руб. 62 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 06.11.2019, диплом ФГБОУ ВО «УлГПУ им. И.Н.Ульянова» от 05.03.2018;

от ответчика – ФИО3, доверенность №14439-02 от 16.08.2019, диплом;

от третьих лиц – не явились, уведомлены;



УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Городская управляющая компания Железнодорожного района" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска о взыскании основного долга в сумме 31 616 руб. 52 коп., пени в сумме 10 252 руб. 87 коп. за период с 12.07.2016 по 26.08.2019.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.08.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 22.10.2019 Арбитражный суд Ульяновской области пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, пригласил стороны в предварительное судебное заседание.

Определением от 22.10.2019 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Колос».

Определением от 14.11.2019 Арбитражным судом Ульяновской области удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований в части пеней, в котором истец просил взыскать с ответчика пени в сумме 10 314 руб. 75 коп. за период с 12.07.2016 по 05.11.2019. В остальной части истец исковые требования поддержал.

Определением от 14.11.2019 Арбитражный суд Ульяновской области по ходатайству ответчика привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска.

Определением от 10.12.2019 Арбитражным судом Ульяновской области удовлетворено ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований, в котором истец просит взыскать основной долг в сумме 30 766 руб. 79 коп., пени в сумме 9 980 руб. 83 коп. за период с 11.08.2016 по 15.11.2019.

Кроме того, определением от 10.12.2019 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил заявление истца об изменении наименования ответчика, определил ответчиком по делу считать Муниципальное образование «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска.

Судом рассматривается ранее заявленное ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в качестве соответчика по исковому заявлению Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска.

Согласно п.5 ст.46 Арбитражного процессуального кодекса РФ при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.

В судебном заседании истец возражал против привлечения к участию в деле в качестве соответчика по исковому заявлению Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска.

При таких обстоятельствах арбитражный суд, рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика, считает необходимым оставить его без удовлетворения ввиду отсутствия процессуальных оснований.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 01.09.2011 между Открытым акционерным обществом «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» (правопредшественник истца) (Управляющая организация) и Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и экологии мэрии города Ульяновска заключен договор №03 управления многоквартирным домом №104 по ул.Локомотивной в г.Ульяновске, согласно которому Управляющая организация от своего имени и за счет Собственника помещения за вознаграждение обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений многоквартирного дома и лицам, пользующимся помещениями на законных основаниях, осуществлять иную, направленную на достижения цели управления многоквартирным домом деятельность (п.1.1 Договора управления).

Как усматривается из материалов дела, муниципальному образованию «город Ульяновск» в спорный период принадлежали на праве собственности помещения, назначение: нежилое, общей площадью 67,6 кв.м, расположенные в многоквартирном доме по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.23) и не оспаривается ответчиком.

Полагая, что у ответчика имеется задолженность по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества дома, истец обратился в суд с исковым заявлением по настоящему делу и просит взыскать основной долг в сумме 30 766 руб. 79 коп., пени в сумме 9 980 руб. 83 коп. за период с 11.08.2016 по 15.11.2019.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Кроме того, в соответствии с положениями раздела VIII ЖК РФ и пунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера финансирования за счет собственных средств. Согласно пункту 31 Правил N 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.

Так как в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений.

Несение ответчиком самостоятельных расходов по содержанию своего имущества не освобождает его как сособственника от обязанности нести расходы по содержанию общего имущества согласно требованиям статьи 249 ГК РФ.

Данные выводы соответствуют судебно-арбитражной практике (Постановление Президиума ВАС РФ от 09.11.2010 N 4910/10).

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Постановлением Администрации г.Ульяновска №2472 от 30.04.2015 «О размерах платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения» был установлен размер платы для дома №104 по ул.Локомотивной – 12,57 руб. за 1 кв.м. общей площади.

Постановлением Администрации г.Ульяновска №2700 от 27.09.2016 «О размерах платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения» с 01.10.2016 был установлен размер платы для дома №104 по ул.Локомотивной – 13,64 руб. за 1 кв.м. общей площади.

Постановлением Администрации г.Ульяновска №2458 от 15.11.2017 «О размерах платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах этажностью от 4 до 6 этажей» с 01.04.2018 был установлен размер платы для дома №104 по ул.Локомотивной – 19,10 руб. за 1 кв.м. общей площади.

Согласно п.1 ст.155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

По условиям п.3.4 Договора управления многоквартирным домом от 01.09.2011 №03 расчетный период для оплаты услуг по содержанию и ремонту общего имущества дома и коммунальных услуг устанавливается в один календарный месяц. Сроком внесения платежей по настоящему договору является 25 число месяца, следующего за расчетным.

По расчету истца задолженность Открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Железнодорожного района" за оказанные услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома составляет 30 766 руб. 79 коп. за период с 01.07.2016 по 31.12.2018.

Данный расчет судом проверен и признан верным. Контррасчет платы ответчиком не представлен.

Поскольку ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности по предъявленным требованиям, истец уточнил исковые требования и заявил их в пределах сроки исковой давности.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 18.01.2019, в которой просил оплатить имеющуюся задолженность (л.д.24). Данная претензия оставлена ответчиком без внимания.

Доказательств оплаты задолженности в указанном размере ответчик в материалы дела не представил, иск по существу не оспорил.

Доводы ответчика о необходимости взыскания платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома с ООО «Колос», которому нежилые помещения площадью 67,6 кв.м. были проданы согласно договору купли-продажи №758 от 24.02.2016 (л.д.86-87), не могут быть приняты судом во внимание.

Как было указано выше, в силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ст.131 Гражданского кодекса РФ).

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации (ст.223 Гражданского кодекса РФ).

Согласно выписке из ЕГРН, представленной в материалы дела (л.д.93-96) нежилые помещения №1,2,3,4 общей площадью 67,6 кв.м. с кадастровым номером 73:24:010604:1142, расположенные по адресу: <...>, принадлежат на праве собственности муниципальному образованию «город Ульяновск». Несмотря на подписание договора купли-продажи, переход права собственности к ООО «Колос» не зарегистрирован.

Таким образом, надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является муниципальное образование города Ульяновск в лице уполномоченного органа - Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска.

Частью 1 статьи 126, статьи 215 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим муниципальную казну.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст.125 Гражданского кодекса РФ).

Как указано в п.13, 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", Органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (пункт 7 статьи 161 БК РФ), - за счет средств соответствующего бюджета (статьи 242.3 - 242.6 БК РФ). Имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Кодекса), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта.

Судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 Бюджетного кодекса РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Пунктом 7 ст. 161 БК РФ предусмотрено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 3 Устава муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного Решением Ульяновской городской Думы от 30.06.2010 N 67, к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, то есть муниципального образования "город Ульяновск".

Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 3 статьи 40 Устава муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного Решением Ульяновской городской Думы от 30.06.2010 N 67, к полномочиям исполнительно-распорядительного органа муниципального образования "город Ульяновск" в вопросах местного значения относятся в области владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом: решение вопросов от имени муниципального образования "город Ульяновск" по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, порядком и условиями, установленными решениями Городской Думы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 51 Устава Муниципального образования "Город Ульяновск" главным распорядителем средств местного бюджета является администрация города Ульяновска, которая в рамках предоставленных полномочий распределила осуществление отраслевых функций территориальными органами и подразделениями администрации на основании Положений, утвержденных Ульяновской Городской Думой.

В соответствии с «Положением об Управлении имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска», утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 года N 90, Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления, в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "город Ульяновск" (п. 1.1).

Управление осуществляет полномочия собственника в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования "город Ульяновск" (п.4.1.1), бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (п. 4.8).




Учитывая изложенное, требования Открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Железнодорожного района" о взыскании задолженности за оказанные услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома в сумме 30 766 руб. 79 коп. за период с 01.07.2016 по 31.12.2018 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в отношении уполномоченного органа местного самоуправления - Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска.

Истец также просит взыскать пени в сумме 9 980 руб. 83 коп. за период с 11.08.2016 по 15.11.2019.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

На момент рассмотрения дела в суде размер ключевой ставки (ставки рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации составляет 6,25% годовых.

При таких обстоятельствах законно и обоснованно требование истца о взыскании пени в сумме 9 596 руб. 95 коп. за период с 11.08.2016 по 15.11.2019 исходя из ключевой ставки (ставки рефинансирования) Центрального банка РФ в размере 6,25% годовых.

Данный расчет пени произведен судом самостоятельно, поскольку ни истцом, ни ответчиком корректный расчет пени не представлен.

В остальной части в иске надлежит отказать.

Учитывая вышеизложенное, требования истца следует удовлетворить частично.

Расходы по госпошлине согласно части 1 статьи 110 АПК РФ возлагаются на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска в пользу Открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Железнодорожного района" 30 766 руб. 79 коп. – основной долг, 9 596 руб. 95 коп. – пени и 1 981 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по госпошлине.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.


Судья И.В. Рыбалко