Решение от 30 ноября 2018 г. по делу № А28-7294/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта, 102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-7294/2018
г. Киров
30 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 30 ноября 2018 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Покрышкиной Ю.Е.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 143421, Московская обл., район Красногорский, автодорога Балтия, территория 26 км, бизнес-центр «Рига-ленд», 3) в лице Кировского филиала (610046, <...>)

к муниципальному казенному учреждению Администрация Малмыжского городского поселения Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612920, <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: открытое акционерное общество «Коммунэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610035, Россия, <...> ) в лице Вятско-Полянского МПЭС (612960, Россия, <...>)

о взыскании 126 420 рублей 44 копеек задолженности за февраль – апрель 2018 года,


при участии в судебном заседании представителей

истца: ФИО2 по доверенности от 16.01.2018 № 065;

ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,



установил:

открытое акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Кировского филиала (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению Администрация Малмыжского городского поселения Кировской области (далее – ответчик) о взыскании 126 420 рублей 44 копеек задолженности за февраль – апрель 2018 года.

Исковые требования основаны на положениях статей 125, 126, 210, 307, 309, 310, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Определением арбитражного суда от 28.06.2018 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Определением от 17.08.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 24.09.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Коммунэнерго» в лице Вятско-Полянского МПЭС.

Истец на заявленных требованиях настаивает.

Ответчик в судебное заседание не явился, в ходатайстве от 21.11.2018 просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя; в удовлетворении исковых требований отказать.

В ранее представленном отзыве на иск исковые требования не признает, в обоснование своей позиции указывает, что в настоящее время рассматривается вопрос о признании прав собственности за Администрацией на указанные объекты.

Согласно акту от 29.07.2011 № АГР 504-509/11 разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, подписанного между ОАО «Коммунэнерго» и Администрацией Малмыжского городского поселения, установлены щиты учета на опоре № 24-ВЛ-0,4 кВ, № 8 ВЛ-0,4 кВ и приборы учета электрической энергии ЦЭ 6803 ВМ. Посредством указанных выше приборов учета поставляется электрическая энергия к жилым домам по ул. Вишневая и пер. Вишневый. Монтаж уличного освещения на данных улицах не производился, личное освещение на данных участках отсутствует. Ответчик считает, что к оплате предъявлен объем электроэнергии, потребленной гражданами-потребителями. Администрация не является потребителем электрической энергии, в связи с чем, у нее отсутствует обязанность по оплате стоимости потерь, возникающих в электрических сетях.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

В отзыве на иск третье лицо считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело по существу по имеющимся доказательствам в отсутствие ответчика и третьего лица.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

В соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 25.11.2010 № 441 «О передаче объектов в собственность муниципальных образований области» утвержден перечень имущества, предлагаемого к передаче из областной собственности в собственность муниципальных образований Кировской области, в том числе, от Кировского областного государственного учреждения «Управление капитального строительства» переданы муниципальному образованию Малмыжского городского поселения Кировской области – электросети ВЛ-0,4кВ, расположенные по адресу: <...>.

Факт передачи электросетей ВЛ-0,4 кВ и принятие их в казну МО Малмыжское городское поселение, ответчиком не оспаривается.

На основании выписок из реестра казны муниципального образования Малмыжское городское поселение Кировской области:

- электролиния ВЛ-0,4 кВ по ул. Вишневая, 01.04.2011 ввода в эксплуатацию, числится в реестре казны за № 43170507;

- электросети ВЛ-0,4 кВ ул. Вишневая (от КТП 20 № домов с 2а по 22, кроме 19, 21, от ТП 22 № домов с 19 по 34, кроме 22) и пер. Вишневый (от КТП 20 все дома кроме 8, 10,12 от ТП 20 № домов 8,10, 12) протяженностью 7380 м, 2011 ввода в эксплуатацию - числятся в реестре казаны за № 43170507

Между ОАО «Коммунэнерго» и Администрацией Малмыжского городского поселения 29.07.2011 подписан акт № АГР 504-559/11 разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, в соответствии с которым границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей сторон установлены на опоре № 24 ВЛ-0,4 кВ фидера № 3 от КТП-22, на опоре № 8 ВЛ-0,4 кВ фидера № 1 от КТП-20; на указанных выше опорах установлены приборы учета.

Истец направил в адрес ответчика проект договора энергоснабжения от 22.11.2017 № 344488, по условиям которого (пункт 1.1) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно пункту 2.2.1 договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется подавать электрическую энергию (мощность) потребителю в точки поставки, определенные приложением № 2 к договору.

Приложением № 2 к договору указаны перечень точек поставки, объектов, приборов учета, измерительных комплексов и параметров, по которым производится расчет за отпущенную электрическую энергию (мощность): ВЛ-0,4 кВ с ТП – 20 и ВЛ-0,4 кВ с ТП – 22.

Пунктом 2.4.3 договора энергоснабжения установлено об обязанности потребителя своевременно оплачивать потребляемую электрическую энергию (мощность) и оказываемые услуги в порядке, предусмотренном разделом 5 договора.

Определение объёмов покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по настоящему договору, осуществляется с использованием приборов учета, измерительных комплексов и систем учета согласно Приложению № 2 к настоящему договору, или расчетных способов, установленных действующим законодательством (пункт 4.1 договора).

Договор энергоснабжения вступает в силу с даты его заключения и действует по 31.12.2017. Договор считается ежегодно продленным на тех же условиях, если не менее чем за 30 дней до окончания срока его действия потребитель не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (пункты 7.1 и 7.2 договора энергоснабжения).

Проект договора ответчиком получен 21.12.2017, подписан не был.

В отсутствие письменного договора в период с февраля по апрель 2018 г. истец поставил электроэнергию на вышеуказанные объекты электросетевого хозяйства.

Для оплаты электроэнергии за спорный период истец предъявил ответчику акты электропотребления и выставил счета-фактуры от 28.02.2018, от 31.03.2018, от 30.04.2018 на общую сумму 126 240 рублей 44 копейки, из которых следует, что расход потребления населения вычитается из общего расхода по точке учета и не предъявляется к оплате ответчику.

В подтверждение стоимости электрической энергии представлены: справка о нерегулируемой цене в спорный период, сведения о предельных уровнях нерегулируемых цен, сбытовых надбавках и плате за иные услуги.

20.03.2018 и 21.05.2018 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об оплате долга.

Неисполнение ответчиком требований истца в добровольном порядке явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно положений пункта 3 статьи 539 ГК РФ, к отношениям энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также принятые в соответствии с ними обязательные правила.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

Согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязано оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В абзаце 18 части 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике на Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти возложено утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, а также нормативов таких потерь при установлении размера платы за соответствующие услуги по передаче электрической энергии.

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь установлен Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее ? Правила № 861) и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4.05.2012 № 442 (далее ? Основные положения № 442).

В соответствии с абзацем 5 пункта 4 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Согласно пункту 50 Правил № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства (помимо сетевых организаций) оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном в разделе X данного документа для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений № 442).

На основании пункта 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Согласно статьи 3 Закона об электроэнергетике под объектами электросетевого хозяйства понимаются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Принадлежность объектов электросетевого хозяйства - электросети ВЛ-0,4кВ, расположенных по адресу: <...> подтверждается представленной в материалы дела выпиской из реестра муниципального имущества.

Возражение ответчика об отсутствии обязанности по оплате предъявленного объема электрической энергии при отсутствии государственной регистрации права на объекты электросетевого хозяйства судом не принимается, поскольку спорные объекты электросетевого хозяйства не являются объектами недвижимого имущества, следовательно, в силу прямого указания закона регистрации прав на них не требуется. Факт отсутствия государственной регистрации права собственности на спорные объекты электросетевого хозяйства не свидетельствует об отсутствии на них права собственности.

Таким образом, обязанным перед сбытовой организацией (истцом) лицом по оплате спорного объема потерь электрической энергии в рассматриваемых отношениях является ответчик, как владелец объектов электросетевого хозяйства.

Отсутствие заключенного между сторонами письменного договора в форме единого документа на приобретение электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии также не может являться основанием для возложения обязанности по возмещению истцу стоимости технологического расхода (потерь) электрической энергии на иное лицо.

Электроэнергия передается потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики). Указанная точка определена в акте от 29.07.2011 № АГР 504-559/11 между ОАО «Коммунэнерго» и Администрацией Малмыжского городского поселения. Эта точка одновременно определяет место исполнения обязательств как по договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), так и по договорам оказания услуг по ее передаче и используется для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (пункт 2 Основных положений № 442, пункт 2 Правил № 861). Следовательно, за возможные хищения электрической энергии конечные потребители должны отвечать перед ответчиком, а не перед истцом.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что через объекты электросетевого хозяйства Администрации электроэнергия поставляется в жилые дома, однако часть электрической энергии расходуется в спорных электросетях, владельцем которых является ответчик.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится в частности организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами 4 и 6 пункта 5 статьи 32 Устава муниципального казенного учреждения администрации Малмыжского городского поселения Кировской области к компетенции администрации поселения относится: управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке установленном городской Думой; организация в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Следовательно, лицом, обязанным оплатить стоимость потерь электрической энергии в сетях, является Администрация.

В основу расчета объема потерь электрической энергии положены: объемы поступления энергетического ресурса в сеть Администрации, определенные по данным приборов учета, установленных на границе балансового разграничения сетевой организации и ответчика; объем полезного отпуска, поставленного конечным потребителям (населению) из сетей ответчика - по индивидуальным приборам учета данных потребителей.

Доказательств того, что использованные в расчете сведения являются недостоверными, ответчиком не представлено.

Рассчитанный истцом объем электрической энергии ответчиком не оспорен.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что потери возникли на объектах ответчика, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Ссылка ответчика на то, что монтаж уличного освещения не производился и уличное освещение отсутствует, истцом не оспаривается, поскольку оно к оплате не предъявляется.

Доказательств передачи ответчиком на обслуживание (в аренду) электрических сетей ВЛ-0,4 кВ по ул. Вишневой в г. Малмыже иному лицу в материалы дела не представлено.

При данных обстоятельствах суд признает требование истца о взыскании с ответчика 126 420 рублей 44 копеек долга законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

При обращении с исковым заявлением истцом уплачена государственная пошлина в размере 4 793 рубля 00 копеек (платежное поручение от 06.06.2018 № 11344).

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на уплату государственной пошлины в размере 4 793 рубля 00 копеек подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения Администрация Малмыжского городского поселения Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612920, <...>) в пользу открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 143421, Московская обл., район Красногорский, автодорога Балтия, территория 26 км, бизнес-центр «Рига-ленд», 3) в лице Кировского филиала (610046, <...>) 126 420 (сто двадцать шесть тысяч четыреста двадцать) рублей 44 копейки задолженности за период с февраля по апрель 2018 года, 4 793 (четыре тысячи семьсот девяносто три) рубля 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины, всего: 131 213 (сто тридцать одна тысяча двести тринадцать) рублей 44 копейки.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.



Судья Ю.Е. Покрышкина