Решение от 20 мая 2024 г. по делу № А40-28819/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-28819/24-75-211
г. Москва
21 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 21 мая 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи М.В. Надеева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Черновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Газпромтранс» (117420, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.07.2002, ИНН: <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области (107078, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ФИО1 ПЕР., Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

об обязании начислить и уплатить проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных страховых взносов и пени в размере 38 265 руб. 36 коп.,

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам № 6 (ИНН: <***>).

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 16 апреля 2024 года.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпромтранс» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Ответчик, Фонд) об обязании начислить и уплатить проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных страховых взносов и пени в размере 38 265 руб. 36 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам № 6  (далее – Третье лицо).

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Судебное заседание проведено в отсутствии неявившихся представителей сторон, в порядке ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу статей 67, 68, 71 АПК РФ исследовав и оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Заявитель в обоснование требований указывает, что 02.06.2022 Общество обратилось в Пенсионный фонд с заявлением о возврате сумм страховых взносов на ОПС в размере 213 401 руб. 50 коп. и на ОМС в размере 108 834 руб. 77 коп., 29.07.2022 Общество обратилось в Пенсионный фонд с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных пеней в размере 23 009 руб. 77 коп

Вышеуказанные суммы возвращены на расчетный счет заявителя 02.11.2023г.

Заявитель считает, что Пенсионным фондом нарушены сроки на возврат Обществу излишне уплаченных страховых взносов на ОПС в размере 213 401 руб. 50 коп. и на ОМС в размере 108 834 руб. 77 коп., а также пеней в размере 23 009 руб. 77 коп., в связи  с чем, просит суд обязать пенсионный фонд начислить и уплатить проценты в размере 38 265 руб. 26 коп. за нарушение срока возврата излишне уплаченных страховых взносов и пени.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя с требованиями в суд.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 32 Кодекса.

Излишне уплаченный налог подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (п. 6 ст. 78 Кодекса). Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога должно быть принято налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась (п. 8 ст. 78 Кодекса).

По общему правилу, установленному п. 9 ст. 78 Кодекса, возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (п. 7 ст. 78 Кодекса).

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в том числе, в части осуществления контроля за их уплатой, до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы, в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона № 250-ФЗ.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2018 № 3-П к отчетным (расчетным) периодам, истекшим до 01.01.2017, подлежит применению Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Из положений ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ (ред. От 19.12.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» следует, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На основании п.1, 3 ст.21 Федерального закона № 250-ФЗ, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней, со дня получения заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет его в соответствующий налоговый орган, который в свою очередь оформляет поручение на возврат суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и пени и направляет его в территориальный орган Федерального казначейства, для осуществления возврата, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

При этом, решение о возврате должно приниматься при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

В силу прямого указания пункта 4 статьи 21 Федерального закона № 250-ФЗ обязанность по исполнению решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов возложена на налоговый орган.

В соответствии с ч. 17 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, в случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока, установленного частью 11 настоящей статьи, органом контроля за уплатой страховых взносов на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате плательщику страховых взносов, за каждый календарный день нарушения срока возврата.

Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

В силу пункта 7 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 27  Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, процентов на эту сумму.

В настоящем случае, предметом спора является возврат излишне уплаченных страховых взносов за отчётные периоды, истекшие до 01.01.2017.

В силу частей 1 и 4 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее -Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ) решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Следовательно, органом, полномочным принимать решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) взносов, пеней до 01.01.2017 и о начислении процентов на сумму несвоевременно возвращенных взносов и пеней является именно Ответчик, а органом, обязанным исполнять указанное решение, после 01.01.2017 является МИ ФНС России по КН №6.

Согласно представленному Обществом расчету проценты начислены в следующем размере: 

период действия ключевой ставки

размер ключевой ставки

(%)

количество

дней просрочки

возвращенная сумма страховых взносов (руб.)

сумма процентов по

страховым взносам

(руб.)

возвращенная сумм пени

(руб.)

сумма процентов по пени (руб.)

с 22.07.22 по 24.07.22

9,50 %

3
322 236, 27

251,60

23 009,77

-
с 25.07.22 по 15.09.22

8 %

53


3743,23


-
с 16.09.22 по 18.09.22

8 %

3


211,88


15,12

с 19.09.22 по 23.07.23

7,50 %

308


20393,58


1456,23

с 24.07.23 по 14.08.23

8,50 %

22


1650,90


117,88

с 15.08.23 по 17.09.23

12%

34


3601,98


257,20

с 18.09.23 по 29.10.23

13 %

49


5623,68


401,56

с 30.10.23 по 02.11.23

15 %

4


529,70


37,82

итого

                              36 006,55

                           2 285,81

Общая сумма процентов

                          38 265,36

Таким образом, общая сумма процентов составила 38 265 руб. 36 коп., в том числе: 36 006 руб. 55 коп. и 2 285 руб. 81 коп. Фондом размер начисленных процентов не оспорен. Расчет судом проверен, признан арифметически правильным.

Таким образом, по итогам рассмотрения дела требования Заявителя об обязании начислить и уплатить проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных страховых взносов и пени в размере 38 265 руб. 36 коп., подлежат удовлетворению судом.

На Фонд в целях реализации права заявителя на возврат данных средств подлежит возложению обязанность совершить все необходимые и достаточные действия, предусмотренные Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ, включая принятие решения о возврате процентов в размере 38 265 руб. 36 коп. и направить принятое решение для исполнения в Инспекцию в порядке, установленном Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ, а на Инспекцию - обязанность возвратить Обществу проценты за несвоевременный возврат в размере 38 265 руб. 36 коп. на основании решения, принятого Фондом.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Девятого Арбитражного апелляционного суда № 09АП-82214/2022 от 10.02.2023 по делу № А40-173032/22.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.27 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в предусмотренных законом случаях в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Однако, названная статья, главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а так же о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации» № 127-ФЗ от 02.11.2004, не содержат положений, предусматривающих освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде в качестве ответчиков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», если судебный акт принят не в пользу государственного органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов на основании части 1 статьи 110 АПК РФ. Законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу.

Таким образом, государственная пошлина относится на ответчика, в порядке ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области (ИНН <***>) начислить и уплатить Обществу с ограниченной ответственностью «Газпромтранс» (ИНН <***>) проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных страховых взносов и пеней в размере 38 265 руб. 36 коп.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области (ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпромтранс» (ИНН <***>) государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Москвы в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.


Судья

М.В. Надеев